導(dǎo)語：在全區(qū)構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制工作動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)“兩個率先”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。今天，我們在這里召開全區(qū)構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制工作動員大會，主要目的是認(rèn)真貫徹落實市委、市政府構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制動員會議精神，號召全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制的各項規(guī)定要求落到實處并取得成效。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議非常重視，會前作了充分的準(zhǔn)備。剛才，聽了3家單位的交流和表態(tài)發(fā)言，講得都很好。好平同志提出了很明確的要求，方法舉措具有很強(qiáng)的操作性，我都贊成，希望各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、立足加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，高度重視構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制工作

黨的十六屆四中全會從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)對權(quán)力運行機(jī)制的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”；省委李源潮書記強(qiáng)調(diào)要不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，建設(shè)公開透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境；今年，區(qū)委出臺了《加快電子政務(wù)建設(shè)、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制的意見》，各級各部門一定要深刻認(rèn)識中央及省市委關(guān)于規(guī)范權(quán)力運行的有關(guān)要求，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

1、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的迫切要求。“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題。”特別在“十一五”時期，我們處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，為了完成全面建設(shè)小康社會任務(wù)，必須不斷強(qiáng)化我們的黨風(fēng)建設(shè)。建立健全公共權(quán)力在陽光下規(guī)范運行的體制機(jī)制，可以使我們各項政策、措施的制訂和實施，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合實際，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益，從而提高我們科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識、能力和水平。同時，這個階段也是腐敗的易發(fā)、高發(fā)期，反腐敗的斗爭形勢依然嚴(yán)峻。干部監(jiān)督難，特別是“一把手”監(jiān)督難，是長期困擾干部監(jiān)督工作的重大問題，深層次的原因是管理和監(jiān)督體制存在缺陷，權(quán)力制約機(jī)制不健全。通過電子政務(wù)建設(shè)，建立健全使公共權(quán)力在陽光下運行的機(jī)制，可以創(chuàng)造一個“安全”、“清靜”的環(huán)境，使我們的干部不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保證正確賦權(quán)、規(guī)范用權(quán)、有效制權(quán)。因此，我們要以更加解放的思想，更加積極的態(tài)度，更加飽滿的熱情，推進(jìn)構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，加快我區(qū)“兩個率先”進(jìn)程。

2、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，是加快區(qū)域發(fā)展的必然選擇。建設(shè)“生態(tài)、富裕、和諧”新xx，是我們當(dāng)前工作的主要任務(wù)，而發(fā)展是根本的落腳點。目前，與科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的要求相比，與提升我區(qū)核心競爭力的要求相比，我們發(fā)展的軟環(huán)境還存在需要不斷打造、提升的地方。通過構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，讓能夠市場配置的都讓市場配置，能夠陽光操作的一律陽光操作，使我們的工作流程一目了然，有效改善我們的投資環(huán)境，從而樹立投資商對在我區(qū)投資興業(yè)的決心和信心，吸引更多的投資和項目落地。特別是通過電子政務(wù)向社會公開我們的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道和辦理結(jié)果，有效改進(jìn)我們的施政方式、工作方法和辦事作風(fēng)，保證各類項目的時序進(jìn)度，不斷推進(jìn)新市區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。

3、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，是打造公共服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。打造公共服務(wù)型政府是政治文明建設(shè)和民主政治進(jìn)程中的一個重要組成部分，必須實行職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平。建設(shè)電子政務(wù)、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，可以通過觀念重塑、流程再造、崗責(zé)明確、績效考核等四個環(huán)節(jié)，用公開透明的辦法規(guī)劃、約束政府行為，積極推進(jìn)政府工作流程再造，實現(xiàn)政府行政的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化，提升政府工作水平和效率，有利于營造加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好小氣候，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。同時，還有利于各級機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部徹底擯棄傳統(tǒng)的“官本位”觀念，牢固樹立“民本位”觀念，既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，做到不越權(quán)、不濫用、不失職。因此，加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一流的服務(wù)，是當(dāng)前一項突出的任務(wù)，需要我們認(rèn)真完成好。

二、把握原則，突出重點，狠抓創(chuàng)新

1、需要把握的五個原則：一是公開透明原則。公開透明是基礎(chǔ)，要圍繞行政審批改革等重點，建立公開透明機(jī)制，最大限度地把各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力的情況通過電子政務(wù)等有效途徑向廣大基層群眾公開。二是權(quán)力制約原則。權(quán)力制約是核心，要抓住權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，特別要在完善政府決策程序上下功夫。三是發(fā)揚(yáng)民主原則。發(fā)揚(yáng)民主是根本，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，自覺遵循經(jīng)濟(jì)、社會、自然規(guī)律，通過信息公開和權(quán)力公開，切實保障公眾對公共事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并在此基礎(chǔ)上集思廣益，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。四是有效監(jiān)督原則。有效監(jiān)督是關(guān)鍵，要廣泛開展黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，加強(qiáng)司法、財政、審計監(jiān)督，自覺接受群眾和新聞輿論監(jiān)督。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，形成嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有序、高效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力。五是堅持創(chuàng)新原則。制度創(chuàng)新是重點，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，依靠觀念更新帶動制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的制度體系。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

2、需要突出的三個重點：一要在暢通公開渠道上下功夫。要通過以電子政務(wù)為主的有效載體，切實暢通各事項的公開渠道，對需要公開的事項，各級各部門都要切實做到“四公開”：即公開需要讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項和群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點問題，公開辦事過程中容易產(chǎn)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項，公開涉及群眾切身利益的辦事程序、辦事依據(jù)和辦事結(jié)果，公開為群眾提供方便的辦事指南，使權(quán)力的授予過程、行使過程和運行結(jié)果盡可能公開透明。二要在實施跟蹤督查上下功夫。要建立健全全程跟蹤督查制度，形成一個上下貫通、立體交叉、多層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。各部門要通過對職責(zé)范圍內(nèi)實施情況開展自行檢查，對部門政策執(zhí)行情況進(jìn)行排查分析，查找存在問題和不足，及時提出整改措施，確保各項規(guī)定真正落到實處、取得成效；“陽光辦”要精心組織開展各種形式的定期、不定期督查活動，并對每一次督查情況，形成書面材料報區(qū)委、區(qū)政府，根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)通報。三要在加大考核力度上下功夫。要將推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制的落實情況，作為部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績評定、干部的提拔任用、個人的獎勵懲處的重要依據(jù)，并納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉的重要內(nèi)容。

3、需要抓實的四個創(chuàng)新：一是思想創(chuàng)新。一切工作的基礎(chǔ)是思想，特別是各個單位的“一把手”，是不是敢于、舍得把權(quán)力放到陽光下運行，是思想解放的一個重要評判標(biāo)志，也是某項工作能不能做下去、能不能做好的重要保證。二是技術(shù)創(chuàng)新。以電子政務(wù)為載體，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對行政權(quán)力實行流程再造，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運行。電子網(wǎng)絡(luò)是權(quán)力陽光運行的重要載體，電子政務(wù)代表了現(xiàn)代管理發(fā)展的方向，可以有效防止權(quán)力運行過程中的人為因素，實現(xiàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化、反饋的及時化和監(jiān)督的公開化。三是管理創(chuàng)新。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，面向公眾，保障安全”的要求，以電子政務(wù)建設(shè)為載體，切實推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，提高行政效率，降低行政成本，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，讓人民群眾方便、快捷地獲取更多的政府服務(wù)。四是機(jī)制創(chuàng)新。要通過深化體制機(jī)制改革，不斷完善政務(wù)公開配套制度，改革創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，建立健全多層次的有形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用制度來保障行政權(quán)力規(guī)范、公開、透明、高效運行，取信于民，不斷取得構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制的階段性成效。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效

昨天，總理在全國經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議上就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了三點要求：第一，統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅持科學(xué)發(fā)展。各地方、各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。第二，增強(qiáng)大局意識，做到令行禁止。認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，確保政令暢通，堅決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性。第三，狠抓政策落實，注重工作實效。全面落實工作責(zé)任制，建立健全問責(zé)制，加強(qiáng)督促檢查。這三點要求，是從全局的、戰(zhàn)略的高度提出來的，既是對經(jīng)濟(jì)工作的要求，也是我們做好各項工作所必須遵循的原則。

加快電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，涉及到思想觀念轉(zhuǎn)變、部門利益調(diào)整等方方面面，是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部政策水平、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的一次重大考驗。因此，在實施過程中，我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)大局意識，做到政令暢通、令行禁止，確保穩(wěn)步推進(jìn)。

1、切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制工作是“一把手”工程，各級各部門的“一把手”都是這項工作的第一責(zé)任人，要圍繞發(fā)展大局、建設(shè)公共服務(wù)型政府和黨風(fēng)廉政建設(shè)等，切實承擔(dān)起本部門、本轄區(qū)推進(jìn)電子政務(wù)、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任制，從工作層面上將各項任務(wù)落實下去。要敢抓敢管，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的推進(jìn)工作，全面履行好職責(zé)；要從本部門實際出發(fā)，與解決本部門工作中一些重點、難點問題結(jié)合起來，抓緊研究制訂具體的操作辦法和措施；要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理，對本部門內(nèi)的各類違規(guī)行為要及時予以整改。

2、抓好干部隊伍建設(shè)。電子政務(wù)能否很好地開展，權(quán)力陽光運行機(jī)制能否真正發(fā)揮作用，最終還是取決于人，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)和應(yīng)用能力。首先，要通過教育提高我們干部和公務(wù)員隊伍的認(rèn)識；其次，要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地加強(qiáng)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)大綱，明確目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放培訓(xùn)手冊，不斷提高我們干部和公務(wù)員隊伍的綜合素質(zhì)和能力；再次，加大考核力度，通過嚴(yán)格考核快速推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，確保我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工作技術(shù)領(lǐng)先、方向準(zhǔn)確、管理科學(xué)。

同志們，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制，任重道遠(yuǎn)，需要我們?nèi)珔^(qū)上下統(tǒng)一思想，齊心合力，以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，把各項工作任務(wù)落到實處，推進(jìn)xx各項事業(yè)發(fā)展！