導(dǎo)語(yǔ)：鄧小平貫徹黨的群眾路線的思想認(rèn)識(shí)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

在長(zhǎng)達(dá)幾十年的革命實(shí)踐活動(dòng)中，鄧小平不僅自覺(jué)堅(jiān)持了黨的群眾路線，而且對(duì)如何貫徹群眾路線作了深刻、精辟的論述，強(qiáng)調(diào)要尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持做好經(jīng)常工作，面向大眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義等，對(duì)群眾路線的發(fā)展與發(fā)揚(yáng)作出了重要貢獻(xiàn)。他關(guān)于如何貫徹群眾路線的思想認(rèn)識(shí)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是思想和鄧小平理論的重要組成部分，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的、行之有效的根本工作路線和組織路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。鄧小平在長(zhǎng)達(dá)幾十年的革命實(shí)踐活動(dòng)中，不僅自覺(jué)堅(jiān)持了黨的群眾路線，而且對(duì)如何貫徹群眾路線等問(wèn)題作了深刻而精辟的論述，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持經(jīng)常的細(xì)致的工作，面向群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，對(duì)黨的群眾路線的發(fā)展與發(fā)揚(yáng)作出了歷史貢獻(xiàn)。

一貫徹黨的群眾路線，“重要的是做好經(jīng)常工作”，“使群眾從自己的經(jīng)驗(yàn)中相信我們主張的正確”

群眾路線是思想活的靈魂之一。從一定意義上說(shuō)，中國(guó)革命的勝利就是群眾路線的勝利。早在1941年，時(shí)任八路軍一二九師政委的鄧小平，就在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中指出：“確切地說(shuō)，黨的優(yōu)勢(shì)不僅在于政權(quán)中的適當(dāng)數(shù)量，主要在于群眾的擁護(hù)。民主政治斗爭(zhēng)可以使黨的主張更加接近群眾，可以使群眾從自己的政治經(jīng)驗(yàn)中更加信仰我黨。”[1-1]在權(quán)力和人民之間，鄧小平不是一味地迷信權(quán)力，而是將其置于人民群眾之下，這是一個(gè)獨(dú)特的清醒的認(rèn)識(shí)。

鄧小平在長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到路線正確并不等于解決了一切問(wèn)題，還要看黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員是否帶頭執(zhí)行，雷厲風(fēng)行地、切實(shí)有效地貫徹黨的群眾路線。為此，他特別強(qiáng)調(diào)群眾路線是我們的傳家寶，正確地貫徹群眾路線，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨的政治路線、思想路線和組織路線。黨員、干部不僅要模范地貫徹執(zhí)行黨的路線和政策，而且要在群眾中通過(guò)經(jīng)常細(xì)致地工作，去認(rèn)真地、熱情地宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，使群眾從切身體會(huì)中認(rèn)識(shí)黨的政策的優(yōu)點(diǎn)而自覺(jué)主動(dòng)地參與黨的事業(yè)。1943年1月，他在中共太行分局高級(jí)干部會(huì)上作總結(jié)時(shí)指出：“無(wú)論對(duì)敵斗爭(zhēng)或解決階級(jí)關(guān)系問(wèn)題，都必須著眼于當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)動(dòng)，使每一個(gè)要求都成為群眾自己的要求”。“惟有這樣，才能鍛煉群眾，發(fā)揮偉大的力量。同時(shí)，必須注意群眾的教育，特別是使群眾從自己的經(jīng)驗(yàn)中相信我們主張的正確。任何脫離群眾，不問(wèn)群眾態(tài)度如何的干法，必然要失敗的。”[1-2]

鄧小平還多次強(qiáng)調(diào)要教育黨員、干部切實(shí)關(guān)心群眾生活，踏踏實(shí)實(shí)地做好經(jīng)常工作，從細(xì)枝末節(jié)上、點(diǎn)滴小事上處處體現(xiàn)黨的群眾觀點(diǎn)。1961年12月，他在一次講話中特別強(qiáng)調(diào)重要的是做好經(jīng)常工作，并不無(wú)自豪地說(shuō)：“群眾路線是我們黨長(zhǎng)期的很好的傳統(tǒng)。我們的工作向來(lái)是很深入的，過(guò)去在農(nóng)村也好，全國(guó)勝利之后也好，各種工作是做到家的。不是吹牛皮，一些外國(guó)黨也真正相信我們的群眾路線。”[1-3]他說(shuō)三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)打勝了，不是別的，正是靠長(zhǎng)期的群眾工作集中了一切力量才實(shí)現(xiàn)的。如渡黃河，群眾把門(mén)板貢獻(xiàn)出來(lái)，光冀魯豫的門(mén)板還不夠，連濟(jì)南的門(mén)板都下下來(lái)了。那時(shí)群眾吃得很差，卻拿出糧食供給解放軍，而國(guó)民黨就做不到。為什么，因?yàn)椤肮伯a(chǎn)黨長(zhǎng)期聯(lián)系群眾辦好事，和群眾的根本利益是一致的，解放戰(zhàn)爭(zhēng)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依靠人民才能做到這一點(diǎn)”[1-4]。正是從這些切身體會(huì)出發(fā)，他特別要求干部要善于從當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ钪腥グl(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求機(jī)會(huì)解決問(wèn)題。他說(shuō)戰(zhàn)士替居民挑水，官長(zhǎng)替士兵蓋被子，在火線上開(kāi)“諸葛亮?xí)保Ｗo(hù)俘虜?shù)慕】岛妥宰鹦模凰逊數(shù)难@些看起來(lái)都是小事，但一系列的偉大勝利正是同這些小事分不開(kāi)的。而建國(guó)后這幾年，經(jīng)常的細(xì)致的工作被忽略了，現(xiàn)在這樣做的人不多了。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問(wèn)題。所以，“現(xiàn)在黨的工作、群眾工作要著重把經(jīng)常工作建立起來(lái)”[1-5]，使人民得到實(shí)惠，得到看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，從切身體驗(yàn)中感到社會(huì)主義制度的確值得愛(ài)。我們的歷史經(jīng)驗(yàn)是，越是困難的時(shí)候，越關(guān)心群眾的生活。這些話平凡中閃著哲理，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。因此，他一再要求努力幫助群眾解決能夠解決的困難，暫時(shí)無(wú)法解決的，要耐心地向群眾作出解釋?zhuān)却龣C(jī)會(huì)再解決。不能放空炮，許諾了又不做，這樣最容易傷害群眾，失去群眾的支持。

鄧小平強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都必須帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的根本利益而奮斗，自覺(jué)地更多地犧牲個(gè)人利益，保護(hù)群眾的利益。“黨的組織、黨員，都要永遠(yuǎn)站在人民一邊，同人民在一起，了解他們的要求，傾聽(tīng)他們的呼聲，采取各種辦法保護(hù)和爭(zhēng)取他們的利益。”[2-1]在保護(hù)群眾利益的過(guò)程中，自己的個(gè)人利益也會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。他說(shuō)，我們的同志如果對(duì)個(gè)人的、家庭的利益關(guān)心得太多了，就沒(méi)有多大的心思和精力去關(guān)心群眾了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情。因此，黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要關(guān)心群眾生活，真正為群眾排憂(yōu)解難，多辦實(shí)事。粉碎“”后，在決定恢復(fù)鄧小平領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中央全會(huì)上，他講了一段十分感人的話：“我出來(lái)工作，可以有兩種態(tài)度，一個(gè)是做官，一個(gè)是做點(diǎn)工作。我想，誰(shuí)叫你當(dāng)共產(chǎn)黨員呢，既然當(dāng)了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇。”[2-2]

二貫徹黨的群眾路線，在發(fā)展中密切黨群關(guān)系，“建設(shè)工作應(yīng)該面對(duì)群眾”，“不要脫離群眾的實(shí)際生活水平”

黨執(zhí)政后，如何在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中密切黨同人民群眾的關(guān)系，是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的一個(gè)根本問(wèn)題。1957年4月，鄧小平在西安干部會(huì)上作報(bào)告時(shí)特別指出：今后全黨在建設(shè)方面的指導(dǎo)思想，一是面對(duì)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)當(dāng)中考慮經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀；二是面對(duì)群眾的需要。他批評(píng)當(dāng)時(shí)存在的一些不良現(xiàn)象說(shuō)：“我們考慮問(wèn)題常常忽略了群眾的需要。現(xiàn)在有各種觀點(diǎn)，追求這個(gè)化那個(gè)化，連共產(chǎn)主義化也有了，就是缺乏群眾觀點(diǎn)，容易解決的問(wèn)題不去解決，寧肯把更多的錢(qián)用在不適當(dāng)?shù)牡胤健?duì)于花很少的錢(qián)就可以解決群眾需要的問(wèn)題，甚至有些不花錢(qián)也能解決的問(wèn)題，卻注意得不夠。我們的建設(shè)工作應(yīng)該面對(duì)群眾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題”[1-6]。“總之，我們搞建設(shè)，不要脫離實(shí)際，不要脫離群眾的實(shí)際生活水平。”[1-7]這些話今天讀起來(lái)倍感親切，仍不失為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想，值得認(rèn)真思考。

在建設(shè)工作應(yīng)該面對(duì)群眾，密切黨群關(guān)系這個(gè)問(wèn)題上，鄧小平往往不是生搬硬套地講一大堆道理，而是針對(duì)新的實(shí)際和問(wèn)題，通過(guò)自己的思考，提出切合實(shí)際的指導(dǎo)意見(jiàn)，字字句句閃現(xiàn)著馬克思主義的群眾觀。1975年8月，他在國(guó)防工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)會(huì)議上講到整頓問(wèn)題時(shí)，第三個(gè)題目就是“一定要關(guān)心群眾生活”。他說(shuō)：這個(gè)問(wèn)題不是說(shuō)一句話就可以解決的，要做許多踏踏實(shí)實(shí)的工作。突出強(qiáng)調(diào)“群眾對(duì)生活方面的議論是相當(dāng)多的，不要以為都是講怪話。我們黨和國(guó)家一定要關(guān)心群眾生活，現(xiàn)在應(yīng)該提出這個(gè)問(wèn)題了。”[3-1]1980年4月2日，他在同中央負(fù)責(zé)人談長(zhǎng)期規(guī)劃問(wèn)題時(shí)說(shuō)，“建筑業(yè)發(fā)展起來(lái)，可以解決大量人口的就業(yè)問(wèn)題，可以多蓋房，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)人民的需要。”“總之，就是要從提高經(jīng)濟(jì)效果、增加人民收入方面考慮問(wèn)題，要按這個(gè)精神搞長(zhǎng)期規(guī)劃，這是個(gè)最大的問(wèn)題。”[2-3]同年10月25日，他在同中央負(fù)責(zé)人談話時(shí)又說(shuō)：“年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、十年規(guī)劃，中心和著重點(diǎn)不要多考慮指標(biāo)，而要把人民生活逐年有所改善放在優(yōu)先的地位。”[2-4]

建設(shè)工作只有面對(duì)群眾，才能密切黨群關(guān)系，才能體現(xiàn)黨的立黨為公、執(zhí)政為民的治國(guó)理念，才能把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，今天尤其顯得重要而迫切。這也是正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀的內(nèi)在要求。只有如此，才能贏得群眾，取得群眾的信任，從而密切黨群關(guān)系。正如鄧小平指出的：我們黨同廣大群眾的聯(lián)系，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是幾十年的斗爭(zhēng)歷史形成的。黨離不開(kāi)人民，人民也離不開(kāi)黨，這不是任何力量所能夠改變的。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。全黨同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)常記住這一點(diǎn)，經(jīng)常用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的一切言行。不斷加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨成熟、有戰(zhàn)斗力的重要原因和標(biāo)志。

改革開(kāi)放后，鄧小平提出一定要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)，這是新形勢(shì)下對(duì)如何貫徹好黨的群眾路線的重要思想發(fā)展。他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，十一屆三中全會(huì)以來(lái)確定的黨的基本路線和一系列方針政策不能變，也變不了，因?yàn)閷?shí)踐證明是正確的，是行之有效的，是受到人民擁護(hù)的。如果改變，老百姓不答應(yīng)。1992年，他在著名的南方談話中指出：“我在一九八九年五月底還說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在就是要選人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線并有政績(jī)的人，大膽地放進(jìn)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)里，使人民感到我們真心實(shí)意搞改革開(kāi)放。人民，是看實(shí)踐。人民一看，還是社會(huì)主義好，還是改革開(kāi)放好，我們的事業(yè)就會(huì)萬(wàn)古長(zhǎng)青！”[4]經(jīng)驗(yàn)證明，“誰(shuí)關(guān)心人民的問(wèn)題，誰(shuí)能幫助人民想辦法去和敵人斗爭(zhēng)，保護(hù)人民利益，誰(shuí)就是群眾愛(ài)戴的領(lǐng)袖。”[1-8]我們黨是一個(gè)擁有幾千萬(wàn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)政權(quán)的大黨，但在全國(guó)人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。黨之所以有力量，就因?yàn)槭冀K扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，善于集中人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。沒(méi)有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。過(guò)去，我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù)，沒(méi)有一項(xiàng)不是依靠廣大人民群眾的艱苦努力來(lái)完成的。在新的歷史時(shí)期，艱巨復(fù)雜的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)擺在我們的面前，很多舊問(wèn)題需要繼續(xù)解決，新問(wèn)題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)。

總之，在黨的群眾觀和根本宗旨問(wèn)題上，鄧小平始終強(qiáng)調(diào)黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)。立黨為公，清正廉明，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，這是我們黨受到人民擁護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的奧秘所在。

三貫徹黨的群眾路線，必須注意工作方法，“離開(kāi)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究”，“任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)”

黨的領(lǐng)導(dǎo)方法，要求共產(chǎn)黨人辦任何事情都得走群眾路線，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，而在貫徹群眾路線的過(guò)程中，主觀主義的認(rèn)識(shí)方法和工作作風(fēng)是其大敵。

1956年，鄧小平曾專(zhuān)門(mén)分析說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否采取“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，即“正確地反映群眾的意見(jiàn)，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾。”“如果不從認(rèn)識(shí)方法上解決黨的主張必須是‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’的問(wèn)題，那么，黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題仍然不能真正地解決”[1-9]。實(shí)踐證明，許多人并非在主觀上沒(méi)有為人民服務(wù)的愿望，但他們卻把工作做壞了，使群眾受到重大損失。這是因?yàn)樗麄冏砸詾槭窍冗M(jìn)分子，是領(lǐng)導(dǎo)者，比群眾懂得多，因而遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，結(jié)果他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通。但是，他們又不從錯(cuò)誤和失敗中吸取教訓(xùn)，認(rèn)為錯(cuò)誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時(shí)因素的影響，因而又濫用黨的威信，繼續(xù)一意孤行，這就使他們的錯(cuò)誤和失敗愈來(lái)愈嚴(yán)重。這種主觀主義給黨的事業(yè)和人民生命造成的損失，是不可勝數(shù)的，妨礙著黨同人民群眾的聯(lián)系。所以說(shuō)，離開(kāi)群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是高于權(quán)力之上的真正上帝。群眾觀點(diǎn)是黨的基本觀點(diǎn)，黨的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹(jǐn)慎的態(tài)度。如果我們嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決、徹底、立即地改正，就一定要使我們的工作遭受損失，使人民的利益遭受損失，那就喪失了力量源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。

只有認(rèn)真地總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，才能形成正確的認(rèn)識(shí)和決策，為群眾指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。所以，在反對(duì)主觀主義的同時(shí)，鄧小平還提出也不要做群眾的尾巴，要始終自覺(jué)地站在時(shí)代前列。因?yàn)槿罕姷囊庖?jiàn)不一定都成熟或正確，在集中群眾意見(jiàn)時(shí)，不要僅僅把意見(jiàn)簡(jiǎn)單地堆積起來(lái)，而是要整理、分析、歸納、概括。在這個(gè)過(guò)程中，也會(huì)犯分析不當(dāng)或概括不全等錯(cuò)誤，但只要先做群眾的學(xué)生，不斷研究群眾的實(shí)踐，就會(huì)少犯錯(cuò)誤，犯了錯(cuò)誤也容易改正，不使其發(fā)展到危害全局的地步。在這個(gè)問(wèn)題上，他提醒不要犯“尚簡(jiǎn)單避復(fù)雜”的毛病。1941年，他曾對(duì)此批評(píng)說(shuō)：“他們自己不相信自己的主張正確，怕見(jiàn)人，怕通不過(guò)，以為一切問(wèn)題只要黨員占多數(shù)，一舉手萬(wàn)事皆迎刃而解。殊不知這是麻痹黨腐化黨的使黨脫離群眾的最好辦法。”[1-10]因此，要堅(jiān)決反對(duì)“關(guān)起門(mén)來(lái)決定復(fù)雜的政策問(wèn)題”的工作作風(fēng)，而應(yīng)始終堅(jiān)持走群眾路線，從根本上密切黨群關(guān)系，克服脫離實(shí)際、脫離群眾的主觀主義和經(jīng)驗(yàn)主義。黨的工作中的群眾路線，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹(jǐn)慎的態(tài)度，而“驕傲、專(zhuān)橫、魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人，為了自己的威信而堅(jiān)持錯(cuò)誤，是同黨的群眾路線根本不相容的。”[1-11]

一切工作都要走群眾路線，無(wú)論做什么都要相信和依靠群眾，重視群眾的經(jīng)驗(yàn)，最根本的是要尊重群眾的首創(chuàng)精神。新時(shí)期，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，始終尊重人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實(shí)踐，總是滿(mǎn)腔熱情地鼓勵(lì)和支持人民群眾實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物。他曾真誠(chéng)地說(shuō)，不要把我們自己的作用看得過(guò)高。我們改革開(kāi)放的成功，不是靠本本，而是靠實(shí)踐，靠實(shí)事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)。因此，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，必須提倡敢想敢說(shuō)的精神。既要堅(jiān)定地相信和依靠群眾，又要善于教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)，是貫穿鄧小平理論的一個(gè)重要思想。

四貫徹黨的群眾路線，必須堅(jiān)決反對(duì)和克服官僚主義，這“是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)”

對(duì)于官僚主義作風(fēng)在黨內(nèi)的存在和危害，鄧小平早在1941年4月寫(xiě)的《黨與抗日民主政權(quán)》一文中，就從根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的角度作了深刻分析。他認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)半封建的缺乏民主的國(guó)家，反映到黨內(nèi)就是“共產(chǎn)黨員一般缺乏民主的習(xí)慣，缺乏民主政治斗爭(zhēng)的常識(shí)與鍛煉”；反映到根據(jù)地政權(quán)建設(shè)問(wèn)題上，則是一些同志誤解了“三三制”政權(quán)中黨的優(yōu)勢(shì)，以為黨員包辦就是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)解釋為“黨權(quán)高于一切”，甚至把其發(fā)展為“黨員高于一切”，等等。他尖銳地批評(píng)說(shuō)：“把優(yōu)勢(shì)建筑在權(quán)力上是靠不住的”，“是忽視民主和‘以黨治國(guó)’的觀念在作怪”。“結(jié)果黨員‘因黨而驕’，在政權(quán)中工作的黨員自高自大，盛氣凌人，自以為是，看不起非黨員，自己可以不守法，不遵守政權(quán)的紀(jì)律和秩序”[1-12]。當(dāng)時(shí)，他雖未使用“官僚主義”一詞，但核心是講它的產(chǎn)生根源和危害，意義非常深刻。

建國(guó)后，鄧小平針對(duì)黨在全國(guó)執(zhí)政地位的確立這一新變化，多次強(qiáng)調(diào)全黨要更加重視反對(duì)官僚主義，認(rèn)為執(zhí)政黨的地位不僅易于使共產(chǎn)黨員產(chǎn)生官僚主義，而且其表現(xiàn)是形形色色、多種多樣的。如自以為了不起，看不起群眾，看不起黨外人士；喜歡以領(lǐng)導(dǎo)者自居，站在群眾頭上發(fā)號(hào)施令；高高在上，不接近群眾，不重視調(diào)查研究，主觀主義地考慮和決定工作；滿(mǎn)足于做表面文章，不注重工作實(shí)效，只追求數(shù)量，不講究質(zhì)量；對(duì)自己的工作心中無(wú)數(shù)，常常“左”右搖擺，有時(shí)表現(xiàn)為右傾保守，有時(shí)又表現(xiàn)為急躁冒進(jìn)，貪多求快，超越實(shí)際；片面追求政績(jī)，喜歡在自己的工作崗位上建立龐大的機(jī)關(guān)，造成機(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊，在群眾和自己之間設(shè)置人為障礙；對(duì)于工作中需要立即解決的問(wèn)題，不是親手處理，而是層層下放，然后又層層上報(bào)，結(jié)果不是處理錯(cuò)誤，就是處理不及時(shí)；不關(guān)心群眾痛癢，對(duì)于群眾要求迫切解決的問(wèn)題抱著一種無(wú)動(dòng)于衷的冷淡態(tài)度；夸大個(gè)人作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)威，喜歡聽(tīng)人奉承贊揚(yáng)，不接受批評(píng)監(jiān)督，甚至對(duì)批評(píng)自己者實(shí)行壓制報(bào)復(fù)；顛倒黨和人民的關(guān)系，在人民中間濫用權(quán)力，做種種違法亂紀(jì)的壞事。凡此種種，都是“很惡劣的反人民的作風(fēng)，這是舊時(shí)代統(tǒng)治階級(jí)作風(fēng)在我們隊(duì)伍中的反映”[1-13]。

除了要反對(duì)上述的官僚主義外，鄧小平還強(qiáng)調(diào)也不可忽略對(duì)“辛辛苦苦的官僚主義”和“事務(wù)主義”、“文牘主義”的防范。1950年6月，他在中共重慶市第二次代表會(huì)議上談到西南局黨內(nèi)存在的不良傾向時(shí)說(shuō)：我們要區(qū)別兩種努力，提倡正確的努力，不贊成那種不正確的努力，“黨內(nèi)犯官僚主義錯(cuò)誤的同志，有些也是很努力的，所以有個(gè)新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義’”[1-14]。這里實(shí)際上批評(píng)的是那些抓不住工作重點(diǎn)，整天忙于事務(wù)，卻做不出多少應(yīng)該做的大事的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的問(wèn)題。1980年8月，他在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中再次指出：官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專(zhuān)橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無(wú)論在我們內(nèi)部事務(wù)中，或是在國(guó)際交往中，都已達(dá)到令人無(wú)法容忍的地步。如果不認(rèn)真解決這些問(wèn)題，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。在1992年南方談話中，他又一次指出：形式主義也是官僚主義。要騰出時(shí)間來(lái)多辦實(shí)事，多做少說(shuō)。要扎扎實(shí)實(shí)地解決問(wèn)題，不能搞花架子，做表面文章。對(duì)此，鄧小平從改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的高度提出了解決官僚主義問(wèn)題的根本思路，強(qiáng)調(diào)要加快政治體制改革，革除領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度中的弊端，鏟除官僚主義產(chǎn)生的體制溫床。

官僚主義是人類(lèi)歷史上剝削階級(jí)長(zhǎng)期統(tǒng)治的遺留物，在中國(guó)社會(huì)政治生活中有深遠(yuǎn)影響，因此，反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，艱巨的。“沾染這種作風(fēng)的人，不可能實(shí)行理論與實(shí)際的結(jié)合，不可能聯(lián)系群眾，不可能進(jìn)行自我批評(píng)，也不可能完成任務(wù)，其結(jié)果一定是損害黨的工作，損害黨的信譽(yù)。”[1-15]針對(duì)這一嚴(yán)重危害，鄧小平在1962年黨的擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上，鮮明地提出了進(jìn)城以后是做官還是當(dāng)人民的勤務(wù)員的問(wèn)題，要求全黨同志每天每時(shí)都要注意執(zhí)政黨的特點(diǎn)。他說(shuō)：“進(jìn)了城，執(zhí)了政，做官的條件是具備的，這就最容易沾染官氣。事實(shí)上，我們?cè)S多同志確實(shí)已經(jīng)沾染了不少官氣”[1-16]。因此，認(rèn)識(shí)了執(zhí)政黨的這個(gè)特點(diǎn)，才能經(jīng)常注意進(jìn)行反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭(zhēng)，經(jīng)常警戒脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)。正是認(rèn)識(shí)到貫徹群眾路線，克服官僚主義是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，鄧小平在每一次重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，總是突出強(qiáng)調(diào)貫徹黨的群眾路線。

真正解決好黨和人民群眾的關(guān)系，還必須堅(jiān)決反對(duì)命令主義，它是官僚主義的一種表現(xiàn)，其主要特征是“企圖一切依靠命令行事”。鄧小平的貢獻(xiàn)在于，他較早地在黨內(nèi)聯(lián)系這個(gè)問(wèn)題論述了黨政關(guān)系、政府機(jī)關(guān)中黨團(tuán)的運(yùn)用以及黨群關(guān)系，而不是一般地反對(duì)日常工作中的下命令。他在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中指出：黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)只有命令政府中黨團(tuán)和黨員的權(quán)力，只有于必要時(shí)用黨的名義向政府提出建議的權(quán)力，絕對(duì)沒(méi)有命令政府的權(quán)力。1943年2月，他在中共太行分局高級(jí)干部會(huì)上作結(jié)論時(shí)，又針對(duì)黨與群眾團(tuán)體的關(guān)系指出：“黨對(duì)群眾團(tuán)體，應(yīng)加強(qiáng)其政治領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)在組織上去包辦。群眾團(tuán)體的工作，應(yīng)由群眾團(tuán)體自己去討論和執(zhí)行。黨對(duì)群眾團(tuán)體的政治領(lǐng)導(dǎo)，也不能直接下政治命令，而是經(jīng)過(guò)黨團(tuán)去實(shí)現(xiàn)。”[1-17]當(dāng)然，在實(shí)際工作中，要注意防止群眾團(tuán)體脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)鬧獨(dú)立性的傾向。

建國(guó)以后，黨的干部中的命令主義現(xiàn)象不僅隨著形勢(shì)的變化而有所增加，而且形式也多樣化。鄧小平無(wú)論在西南局主政還是被調(diào)到中央，或是在改革開(kāi)放以后，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨內(nèi)主要的錯(cuò)誤傾向是命令主義，要防止領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)官僚化；在黨與政府、黨與群團(tuán)的關(guān)系中，倡導(dǎo)黨政分開(kāi)，明確黨團(tuán)關(guān)系，解決好權(quán)力過(guò)分集中，以黨代政、包辦過(guò)多等問(wèn)題。

這些思想來(lái)自實(shí)踐，又上升到理論，對(duì)黨的群眾路線思想內(nèi)容的完善起了積極作用。今天讀來(lái)，仍感到鞭辟入里，一針見(jiàn)血。

五貫徹黨的群眾路線，必須正確認(rèn)識(shí)群眾路線和群眾運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，“群眾運(yùn)動(dòng)有其自身的規(guī)律”，它“只是群眾路線的一種形式”

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨主要依靠群眾運(yùn)動(dòng)來(lái)進(jìn)行革命的發(fā)動(dòng)和組織，貫徹群眾路線首要的是會(huì)不會(huì)發(fā)動(dòng)群眾，能不能形成革命運(yùn)動(dòng)的聲勢(shì)。一部分同志由此形成了習(xí)慣性工作方法，建國(guó)后也曾不顧時(shí)間、地點(diǎn)、工作性質(zhì)和對(duì)象的不同而一味依靠群眾運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致“左”的錯(cuò)誤的發(fā)生和發(fā)展，釀成“”的全局性失誤。到底黨的領(lǐng)導(dǎo)如何貫徹“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線，貫徹群眾路線是不是惟有大搞群眾運(yùn)動(dòng)？對(duì)此，鄧小平在黨內(nèi)較早地提出了重要指導(dǎo)原則，富有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

1943年2月，他在《根據(jù)地建設(shè)與群眾運(yùn)動(dòng)》講話中，針對(duì)民主革命時(shí)期黨如何指導(dǎo)根據(jù)地群眾運(yùn)動(dòng)時(shí)說(shuō)：“群眾運(yùn)動(dòng)有其自身的規(guī)律，黨在指導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)中，必須掌握住這種規(guī)律。”[1-18]如果不懂得誘導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)逐漸由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，就會(huì)使運(yùn)動(dòng)脫節(jié)，就不能逐步提高群眾到自為階級(jí)的階段，也就不能保護(hù)其既得的利益。同時(shí)，由于群眾運(yùn)動(dòng)具有一定的自流性和盲目性，黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可缺少，否則群眾運(yùn)動(dòng)被發(fā)動(dòng)起來(lái)以后，容易出現(xiàn)過(guò)火行為，難以有效駕馭。鄧小平認(rèn)為，黨的指導(dǎo)作用“不是要發(fā)展群眾運(yùn)動(dòng)中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運(yùn)動(dòng)中獲得實(shí)現(xiàn)。”[1-19]如果做到了這一點(diǎn)，就可以說(shuō)掌握了群眾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，懂得了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的真諦。

對(duì)于群眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)主體，鄧小平認(rèn)為應(yīng)盡量由群眾團(tuán)體出面去組織和領(lǐng)導(dǎo)，要依靠培養(yǎng)起來(lái)的群眾領(lǐng)袖。這樣說(shuō)，并不意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)在群眾面前無(wú)所作為，而是對(duì)于正確的群眾運(yùn)動(dòng)應(yīng)取主動(dòng)扶植、引導(dǎo)的態(tài)度，切忌采取旁觀或漠不關(guān)心的官僚主義態(tài)度。這里，他特別強(qiáng)調(diào)的是群眾運(yùn)動(dòng)一定要建立在群眾自覺(jué)自愿的基礎(chǔ)上，黨、政府機(jī)關(guān)不要干涉或包辦代替、行政施壓。

新中國(guó)建立后，鄧小平仍然注意研究貫徹群眾路線與發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)的關(guān)系。1961年10月，他在接見(jiàn)青年團(tuán)工作會(huì)議代表時(shí)明確指出：群眾路線要采取各種形式，其中包括熱鬧的形式。但是我們的群眾路線，不是滿(mǎn)足于那個(gè)熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細(xì)致的工作，做人的工作，做深入的工作。他說(shuō)：“群眾運(yùn)動(dòng)只是群眾路線的一種形式，不是一年到頭全運(yùn)動(dòng)，不是一律的這里運(yùn)動(dòng)什么那里也運(yùn)動(dòng)什么。不能照搬，只能實(shí)事求是。如果一年到頭運(yùn)動(dòng)就沒(méi)有勁了，就變成浮夸、形式主義了，實(shí)際上違反了群眾意志，脫離了群眾。”[1-20]

這些話在當(dāng)時(shí)富有很強(qiáng)的針對(duì)性，在現(xiàn)在也不啻是一副清醒劑！可惜的是，后來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)中，我們黨搞起了一次又一次大規(guī)模的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的群眾運(yùn)動(dòng)，損失是盡人皆知的。對(duì)此，鄧小平總結(jié)指出：“歷史經(jīng)驗(yàn)證明，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的。”[3-2]正是接受了歷史的教訓(xùn)，鄧小平在新時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)要靠制度建設(shè)、靠法治完善，逐漸走以法治國(guó)的路子建設(shè)社會(huì)主義。

綜上所述，鄧小平關(guān)于如何貫徹黨的群眾路線的有關(guān)論述，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是思想和鄧小平理論的重要組成部分，其歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，其現(xiàn)實(shí)意義也很深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)和研究他的有關(guān)論述，對(duì)于全黨深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系，保證實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄧小平文選：第1卷[C].北京：人民出版社，1994.9[-1],58[-2],293[-3],295[-4],295[-5],268[-6],268-269[-7],41[-8],218[-9],11[-10],219[-11],11-12[-12],221-222[-13],153[-14],155[-15],304[-16],72-73[-17],67[-18],72[-19],295[-20].

[2]鄧小平思想年譜(1975-1997)[Z]北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.173[-1],29-30[-2],150-151[-3],172[-4].

[3]鄧小平文選：第2卷[C]北京：人民出版社，1994.27[-1]，336[-2].

[4]鄧小平文選：第3卷[C].北京：人民出版社，1993.380-381.