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今年初，省委省政府決定在7個扶貧開發重點縣開展脫貧奔小康試點工作，我縣作為一個經濟社會發展相對滯后的貧困山區縣，能夠進入試點縣的行列，充分體現了省委省政府對山區人民的高度關注和關愛，同時也是對**縣委、縣政府多年來帶領**人民臥薪嘗膽謀劃發展、眾志成城構建和諧的充分肯定。抓緊抓好深入學習實踐科學發展觀活動，對于我縣完成脫貧奔小康各項工作目標具有極其重要的意義。我們一定要將學習實踐活動與做好脫貧奔小康試點縣工作相結合，用脫貧奔小康的成果檢驗學習實踐科學發展觀活動的實效，全面貫徹落實科學發展觀，加快推進脫貧奔小康進程。

一、加快脫貧奔小康進程，必須把握難得機遇，堅定務求必勝的發展信心

省委省政府作出在貧困山區開展脫困奔小康試點的新部署，絕不僅僅是給予貧困山區一定的政策傾斜和資金扶持，其核心實質是統籌全省區域經濟社會協調發展，實現城鄉統籌發展。通過整合政治、經濟與社會力量，著力解決貧困地區經濟社會發展相對滯后，各項基礎設施相對薄弱，人民群眾生活水平偏低等重大民生問題，使試點地區實現3年有明顯變化，5年達到脫貧奔小康示范縣和貧困地區新農村建設先進縣標準。其目的是要通過探索實踐，進一步深化對縣情的認識，對發展優勢進行綜合提煉，加快資源整合，走出一條符合**實際的科學發展之路。隨著試點建設的啟動，必將匯集強勁有力的政治、經濟和社會力量，為我縣未來經濟社會發展帶來千載難逢的機遇。面對前所未有的發展機遇，全縣上下務必形成高度共識，全力參與到試點建設中來；務必調動一切力量，積極投入到試點中來；務必發揚自力更生、艱苦奮斗的

優良作風，自覺融入到試點建設中來。要把試點工作作為當前乃至今后一段時期的頭等大事，列入重要議事日程，放在更加突出的位置。

通過多年的努力，我們已經初步具備脫貧奔小康的基礎條件，全縣上下呈現出謀發展求發展的良好氛圍。我們要將學習實踐科學發展觀活動課堂搬到田間地頭，搬到車間廠房，搬到項目建設一線，在實踐中總結經驗，查找差距，提升本領，緊緊抓住脫貧奔小康試點縣重大機遇不放，增強踐行科學發展觀的自覺性和堅定性，著力整改影響科學發展的突出問題，鼓勵全民創業，努力形成千帆競渡、百舸爭流的創業氛圍。堅定信心，舉全縣之力推進脫貧奔小康試點工作，實現全縣經濟社會全面協調發展可持續發展。

二、加快脫貧奔小康進程，必須突出發展重點，形成搶前爭先的競爭態勢

科學發展觀第一要義是發展，發展不夠是**目前最大的實際，雖然近些年來我縣經濟發展建設逐步加快，但與其他縣市相比，我們是“在落后中發展，在發展中落實”。在脫貧奔小康試點進程中，我們必須有一種搶前爭先的意識，一種奮發有為的精神狀態。要有敢闖敢干、敢為人先的膽識，要有事在人為、業在人創的理念，要有超越自我、敢于創新的能力。

脫貧奔小康，產業發展是根本。要始終堅持“開發優勢資源，發展特色經濟”的發展思路，強化改革開放、招商引資、環境建設三大舉措，主攻項目建設、園區建設、城鎮建設、新農村建設四大重點，壯大冶金、建材、能源、旅游、森工五大產業，打牢縣城經濟跨越發展的基礎。

要按照“立足資源、做大支柱、做優園區、扶強骨干”的思路，全面提升工業經濟運行質量、效益和發展水平。要全力服務好核電項目和三條高速、兩條鐵路的建設。充分發揮**特色旅游資源優勢，大力推進生態旅游產業化，形成“六山連通”、富水湖“四面連環”的旅游暢通網絡，傾力打造國內一流、國際知名的旅游目的地，實現旅游資源大縣向旅游強縣的轉變。要緊緊抓住脫貧奔小康試點縣機遇，以促進農民增收為核心，以發展現代農業和改善民生為重點，以農業基礎設施建設、生態環境建設、農村公共服務體系建設、環境整治與村鎮建設為抓手，著力做好產業發展、國土整治、村莊整治、基礎設施建設和保障民生五大規劃，整合資金，集中投入新農村建設，促進農業綜合能力不斷提高，農民生活水平不斷改善，農村面貌發生較大變化，逐步實現城鄉經濟社會一體化。

三、加快脫貧奔小康進程，必須強化責任，齊抓共建，形成試點建設的強大合力。

**入圍試點建設，必將激發和調動全縣上下參與試點建設的高度熱情，勢必轉化為加快發展，實現脫貧奔小康的不竭動力。我們要因勢利導，充分調動社會參與試點建設的積極性，營造濃厚的試點建設氛圍，形成工作合力，確保試點工作取得實效。一是要提高認識，加強領導，增強做好試點工作的責任感。我們應充分認識到，做好脫貧奔小康試點，既是推動我縣經濟快速發展，基礎設施不斷完善，社會事業全面進步，生態環境明顯改善，貧富差距逐步縮小的有效助推器，也是**內樹信心、外塑形象的大好時機。試點工作涉及面廣，任務繁重，必須強化領導，加大統籌力度，明確各方責任。二是整合資源，齊抓共建，形成試點建設的強大合力。開展好脫貧奔小康試點工作是全社會的事業，需要全縣各級各部門的大力支持和各方面力量的廣泛參與。縣政府要出臺相關政策，大膽探索，積極嘗試一切有益于脫貧奔小康的激勵機制；縣財政每年要安排一定比例的專項資金作為試點建設獎勵基金；各部門要加大對上爭取力度，確保更多的政策資金投入到我縣試點建設中來。要廣泛宣傳發動，充分激活廣大農民的積極性、主動性和創造性，積極投資投勞，主動參與建設自己美好的家園；要全面整合扶貧開發、以工代賑、農田水利、公路建設、國土整治、飲水工程、能源項目、文化衛生等各類資金，確保資金的有效利用。三是統籌布局、以點帶面，探索試點建設新途徑。脫貧奔小康試點是一項系統工程，根據“三年大變樣，五年脫貧奔小康”的目標要求，結合我縣實際，不同地區要實行分類指導，統籌兼顧，分步實施，合理布局，探索各具特色的發展之路。四是要加強督辦，嚴格獎懲，健全科學的考評機制。縣委縣政府要把試點建設任務納入各級各部門年度綜合目標考核范疇，建立長效考核機制；縣委縣政府督查機構應把脫貧奔小康試點工作作為定期督辦重點；領導小組辦公室要加強對各地工作的協調與指導，及時通報情況和反饋信息，為領導小組決策提供科學依據，確保全縣的脫貧奔小康試點工作達到預期效果。

四、加快脫貧奔小康進程，必須堅持以人為本，充分發揮基黨組織中堅作用

加快脫貧奔小康進程，關鍵在各級黨組織，關鍵在人。脫貧奔小康重點難點在農村，建立適應脫貧奔小康需要的基層黨組織，才能更好的發揮戰斗堡壘作用。我們要緊密結合脫貧奔小康建設實際，以構建城鄉黨建一體化為著力點，發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝集人心、促進和諧中的主體作用。一是建立城鄉結對黨組織。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，在原有部門幫扶村的基礎上，開展“城鄉互聯，百村共建，千戶幫扶”活動，為農村發展提供資金、信息、技術等方面的支持。二是加強農村黨員隊伍建設。堅持把農村干部的教育、培訓、管理作為脫貧奔小康的重要工作，努力探索村干部管理的有效辦法和措施，特別注重加強村支部書記的鍛煉

培養，使之成為懂政策、有責任、會致富的領頭人。要著力培養農村后備干部，全面實施“一村一個大學生”培養工程，為脫貧奔小康提供人才支撐。采取多途徑選拔、多形式培養的辦法，把外出務工青年、退伍軍人、農村致富能手發展到黨員隊伍中來，對他們進行實用技術技能培訓，使之成為脫貧奔小康典型，并深入開展“雙建雙帶”、“設崗定責、服務承諾”等活動，提高農村黨員的“雙帶”能力。三是要充分發揮基層黨組織和黨員的帶頭、示范和引領作用，著力推動脫貧奔小康建設。農村基層黨組織要以解決與脫貧奔小康不相適應的“行路難、上學難、看病難、飲水難”等老百姓急待解決的問題為切入點，將廣大黨員推向引領發展、促進和諧的最前沿，實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益。

天地正春風，風正好揚帆。只要我們以科學發展觀為統領，在中共**縣委的堅強領導下，全縣人民凝心聚力，克難奮進，就一定能夠不斷加快脫貧奔小康進程，建設富裕文明秀美和諧新**。