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各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全市促進農村青年轉移就業工作會議，對全市共青團組織實施農村青年轉移就業促進計劃進行部署和動員，同時表彰第五屆武漢市杰出青年星火帶頭人。首先，我代表團市委對受到表彰的市杰出青年星火帶頭人表示熱烈的祝賀！對多年來重視、關心農村共青團工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝！

1995年，團市委開始在全市大力實施“富民興團”計劃。近10年來，全市各級團組織利用自身優勢，積極爭取黨政領導支持，充分調動社會資源，為領辦的項目提供了大量的信息、技術、物資、資金和政策服務，先后為市、區兩級龍頭項目爭取財政周轉金400萬元，幫助立項、爭取項目貸款2000萬元，并直接提供流動資金100萬元；培養了以全國十大杰出青年農民趙發所、全國十大杰出青年星火帶頭人王勝祥、陳志福為代表的國家級青年典型15人，共培養各級青年星火帶頭人5000余名，創造就業崗位，吸納農村青年就地轉移就業5000余人。“富民興團”計劃的實施，有力地帶動了農村科技人才的成長和農村青年脫貧致富，有力地促進了農業科技成果的轉化和推廣，有力地促進了團組織凝聚力的增強和農村基層團組織的建設。

積極促進農村青年轉移就業，是農業和農村經濟發展進入新階段后，我市“富民興團”計劃服務農村青年增收成才的重要努力方向。目前我市農村青年轉移就業呈現轉移規模較大、轉移方式單一、勞動者素質不高和政策法規意識淡薄等特點，為充分發揮共青團組織作用，引導、幫助和服務農村青年轉變思想觀念、樹立創業意識、增強轉移就業能力、拓寬轉移就業渠道、增加轉移就業收入，團市委決定從今年開始，聯合市農業局、市勞動和社會保障局、市科技局和市教育局共同組織實施農村青年轉移就業促進計劃。下面，我代表團市委，就全市農村青年轉移就業工作講幾點意見。

一、充分認識我市農村青年轉移就業工作的重要意義

農業、農村和農民問題在經濟社會發展中始終占有特殊重要的位置。黨的十六大報告明確提出：統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。今年年初，黨中央、國務院以中央一號文件的形式，專門下發了《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，市委、市政府對“三農”問題也高度關注和重視。作為黨的助手和后備軍，全市各級團組織要統一思想，充分認識這項工作的重要意義。

1、促進農村青年轉移就業，是新階段共青團服務農村青年增收成才的主要途徑。服務農村青年增收成才，是農村共青團工作的一條主線。當前，隨著農業和農村經濟社會的深入發展，農村青年增收成才的渠道和途徑已經和正在發生著根本性的變化。從增加收入上看，在現階段，向農業的深度和廣度發展，向二、三產業和城鎮轉移就業，已經成為農村青年實現增收愿望的重要渠道。從成長成才看，農村青年對生活質量的提高、生態環境的改善和自身的全面發展都有了更高的追求，轉移就業正在成為實現農村青年成才夢想的廣闊舞臺。因此，只有促進農村青年轉移就業，才能切實服務農村青年增收成才的根本需求，才能牢牢抓住農村共青團工作的發展主線。

2、促進農村青年轉移就業，是共青團促進城鄉二元經濟結構逐步改變的重要舉措。在新的歷史條件下，促進農村青年轉移就業，不僅是增加農民收入的需要，也是統籌城鄉經濟社會發展、加快城鎮化進程的需要。廣大農村青年文化素質相對較高，富有理想和熱情，最具生機和活力，不僅本身是農村轉移就業的主體，也是帶動農民群眾轉移就業的重要力量。轉移一個農村青年，可以致富一個家庭；轉移一批農村青年，則可以激活一方經濟。共青團要更加廣泛有效地動員和組織廣大農村青年帶頭從農業向非農產業、從農村向城鎮轉移就業，為推動我市城鄉二元經濟結構逐步改變作出更大貢獻。

3、促進農村青年轉移就業，是新階段農村共青團工作的重要生長點和重大任務。農民群眾特別是農村青年向農業的深度和廣度、向非農產業和城鎮轉移就業，是農業和農村經濟發展新階段的重大趨勢。在農村青年大量轉移就業的形勢面前，農村共青團的工作內容進一步豐富，工作要求進一步提高，工作重點進一步明確。我們必須進一步加大工作力度，把引導和幫助農村青年轉移就業作為一項重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。這項工作做好了，就抓住了當前農村共青團工作的一個主要矛盾，就可以牽一發而動全局，進一步推動新階段農村共青團工作全面活躍。

總之，我們一定要站在歷史的、發展的、全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，深入理解新世紀新階段農業和農村經濟社會發展的新任務、新戰略和新要求，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把促進農村青年轉移就業作為全團服務農村青年增收成才的工作著力點，統一思想，提高認識，堅定信心，扎實工作，努力開創農村共青團工作的新局面。

二、正確把握現階段我市促進農村青年轉移就業的主要任務和重點工作

現階段我市開展促進農村青年轉移就業工作的主要任務是：第一，大力開展職業技能培訓，特別是抓好訂單培訓，幫助廣大農村青年轉變就業觀念，提高職業素質和就業技能，掌握一兩門具有就業競爭力的實用技能。第二，大力培養農村青年創業致富帶頭人，充分發揮各級各類青年創業致富帶頭人在轉移就業和增收成才等方面的示范帶動作用。第三，著力為農村青年轉移就業創造條件、優化環境，大力創建社會化的農村青年轉移就業示范培訓基地和誠信規范的農村青年轉移就業中介機構。第四，建立健全促進農村青年轉移就業的工作機制，會同有關部門齊抓共管，積極探索，大膽創新，努力形成組織化發動、市場化運作、規模化轉移、一體化服務的農村青年轉移就業促進機制。要圍繞以上任務，樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，全面貫徹統籌城鄉經濟社會發展的要求，使我市成為農村青年創業的搖籃、全省農村青年轉移就業的龍頭、農村青年轉移就業連通內外的樞紐和接收農村青年轉移就業的基地。

1、夯實基礎，做好農村青年轉移就業的前期工作。

加大農村青年轉移就業宣傳力度，掌握農村青年勞動力基本情況，是做好農村青年轉移就業工作的基礎工作。團組織要深入宣傳轉移就業的重要意義、國家和政府的有關扶持政策，幫助農村青年樹立正確的思想意識和就業觀念，激發農村青年轉移就業、增收成才的積極性、主動性和創造性。要摸清農村青年勞動力的基本情況，對農村青年人力資源特別是每年未能繼續升學并準備外出務工的年滿16周歲以上的農村初、高中畢業生和40歲以下有就業能力的農村青年進行調查，對農村青年勞動力的年齡、文化層次，全面了解和切實掌握有外出務工意向的農村青年基本情況、職業技能、就業意愿等情況進行調查登記，建立農村青年勞動力資源信息庫；同時要廣泛采集用工信息，進行匯總、整理，建立勞務用工信息庫，有針對性地通過鄉鎮團委、村團支部或報紙、電視、農村青年中心等載體及時用工信息。要實現二者的有效對接，構筑平臺，提高促進農村青年轉移就業工作效率。

2、加強培訓，提高農村青年轉移就業競爭能力。

農村青年的技能水平直接影響著他們轉移就業的潛力和空間，提高農村青年的就業能力，是做好農村青年轉移就業的關鍵。要充分運用各種教育培訓資源，根據用工需求和勞動力市場變化趨勢，本著“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，組織發動農村青年有針對性和適用性地開展以職業技能、法律法規和職業道德規范為主要內容的職業技能培訓，要堅持崗前培訓與儲備性培訓相結合、長期培訓與短期培訓相結合、培訓與頒證相結合。要積極創建農村青年轉移就業培訓基地，農村青年任務較重的區，應至少建立一個農村青年就業培訓示范基地。要加強培訓與用工市場的對接，以市場為導向，探索以“定向培訓，訂單輸出”為主要形式的“培訓、就業、服務”工作機制。

3、挖掘潛力，向農業的深度和廣度轉移就業。

要有效幫助農村青年轉移就業和增收，就要全面拓展和挖掘農業和農村內部的潛力和空間。全市各級團組織要從農業內部著眼，把農業發展的文章做大做活。要進一步加大服務力度，大力開發農村青年人才資源，培養各類青年創業致富帶頭人，幫助他們延長農業產業鏈，擴大企業規模，增強帶動能力和市場競爭能力，從而為農村青年就地就近轉移就業提供更多的機會。要充分發揮各級青年科技示范點的輻射作用，傳播科技星火，推廣先進技術，引導農村青年積極參與農村產業結構調整，科技致富。要積極參與和推動小城鎮的建設，小城鎮特別是區域中心鎮是吸納農村勞動力轉移就業的重要渠道，要引導和鼓勵有志青年立足本土創業，反哺家鄉創業。

4、規模輸出，廣開農村青年轉移就業渠道。

異地轉移，外出務工，是當前農村青年轉移就業的主要形式。全市各級團組織要以全面整合社會和全團資源為著力點，積極搭建促進農村青年轉移就業的工作橋梁和聯系紐帶，要密切配合，上下聯動，主動出擊，廣開轉移就業渠道。一是開展“組織對接型”轉移。要按照“組織化發動、市場化運作、規模化轉移、一體化服務”的思路，加強與沿海、東部等發達地區城市團組織的信息溝通，推動輸出地團組織和輸入地團組織的工作對接，積極牽線搭橋，促進農村青年在更大范圍內轉移就業。目前團市委與江蘇揚州、昆山等地團組織建立了合作關系，為下一步工作打下較好基礎。二是實施“中介服務型”轉移。要依照有關法律法規和政策，借助社會力量和資源，大力扶持和培育青年勞務中介機構及農村青年勞務經紀人。三是開展“城鄉互動型”轉移。要廣泛整合資源，依托市青年聯合會、青年企業家協會和市直機關等團組織，通過組織洽談會、見面會、招聘會等形式，最大限度地吸納農村青年轉移就業。要繼續實施好進城務工青年發展計劃，為農村青年在漢工作、生活營造良好氛圍和環境。

三、努力將促進農村青年轉移就業工作的各項任務落到實處

促進農村青年轉移就業，是一項造福農村千家萬戶的富裕工程，也是一項涉及社會方方面面的系統工程。目標非常明確，任務實實在在，關鍵是要狠抓各項工作的落實。我們要以求真務實的精神，扎扎實實地促進農村青年轉移就業。

1、高度重視，加強領導。促進農村青年轉移就業工作，是全團站在新的歷史起點上推進農村共青團工作的一個重大戰略舉措。組織開展好這項工作，既是當前緊迫而繁重的任務，也是今后長期而艱巨的任務，事關全局，意義重大。各區團組織要高度重視，把這項工作擺到突出位置，做到書記親自抓，分管書記具體抓。市直屬團組織也要發揮各自優勢，齊心協力地做好這項工作。

2、爭取政策，優化環境。促進農村青年轉移就業是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大、要求比較高的社會性工作，必須建立有關部門協調配合、齊抓共管的工作機制。團市委聯合市農業局、市勞動和社會保障局、市科技局、市教育局出臺了《關于實施全市農村青年轉移就業促進計劃的意見》，全市各級團組織要加強與農業、勞動和社會保障、科技、教育等部門的聯系，爭取支持，加強工作協調和配合。

3、結合實際，大膽創新。促進農村青年轉移就業，緊扣黨政工作大局，符合農村實際，直接面向農村青年，重在創新實踐。全市各級團組織要注意結合實際，積極探索和創新具有鮮明時代氣息、青年喜聞樂見的鮮活載體和有效方法，充分調動和發揮基層工作的積極性、主動性和創造性，不斷創造新鮮經驗，不斷增強工作的針對性和吸引力，使轉移就業工作在廣大農村青年中深入人心。要把飽滿的進取熱情和科學的工作態度有機統一起來，把發揮主觀能動性與尊重客觀規律有機統一起來，把必要的工作形式和實際的工作效果有機統一起來，埋頭苦干，踏實做事，務求實效。

4、有機結合，整體推進。促進農村青年轉移就業和農村青年中心建設，是今后相當長一段時期我市農村共青團工作的兩項重點工作，也是提升我市農村團組織凝聚力、戰斗力的有效著力點，二者有機聯系，密不可分。農村青年中心是平臺，是基礎；促進農村青年轉移就業是項目，是支撐。工作中，我們要將二者有機結合，整體推進。

同志們，以今年中央一號文件的為標志，中央、省、市各項支持農業、發展農村、促進農民增收的重大政策措施相繼出臺，全市各級團組織和廣大團干部，要充分利用有利條件，以求真務實的精神，舉全團之力組織實施好促進農村青年轉移就業計劃，為解決“三農”問題、服務黨政工作大局、服務農村青年做出新的貢獻，團結帶領廣大青年在全面推進農村小康建設、全面建設小康社會的偉大進程中譜寫新的篇章!