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各位銷售網點：

經××縣家電下鄉領導小組辦公室決定召開第四次家電下鄉銷售網點負責人會議。這次會議的主要內容是：一是總結前一階段的工作。二是布置補貼資金集中兌付周活動。

一、我縣家電下鄉前一階段的工作

按照國家的統一規定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止，共4年時間，在全省范圍開展家電下鄉工作，對農民在規定時間內購買中標企業生產的中標九類家電產品給予財政補貼。

(一)基本情況

我縣自3月18日啟動家電下鄉工作以來，在縣委政府的統一領導下，縣財政局、商務局、工商局、宣傳部、國稅、地稅等部門按照上級的統一安排部署，認真開展工作，加大宣傳發動，工作進展順利。

截止2009年11月2日，××縣推廣家電下鄉已錄入全國家電下鄉信息管理系統的銷售網點已備案94家(其中：城區28家，鄉鎮66家);已銷售冰箱1685臺，銷售額為3484737元;已銷售彩電1079臺，銷售額為1825728元;已銷售冼衣機1204臺，銷售額為1130150元;已銷售手機70部，銷售額為41732元;計算機5臺,銷售額為16691元;熱水器682臺,銷售額為1473791元;微波爐9臺,銷售額為7882元;電磁爐130臺,銷售額為60336元;累計銷售4864臺/部，累計銷售金額8041047元。已兌付3296臺/部，兌付711389.51元。

(二)我縣家電下鄉工作開展情況

1、及時成立工作領導小組。縣政府就于二月二十六日成立了××縣家電下鄉推廣工作領導小組，主管副縣長任組長，商務和財政局的兩個“一把手”任副組長，縣宣傳、經委、工商、質監、國稅、地稅、公安等相關部門副職領導為成員，領導小組辦公室設在商務局，具體負責日常組織協調工作。

2、廣泛宣傳政策。家電下鄉是一項全新的工作，也是一項政策性很強的惠民工程，為了把惠農政策及時準確落實到位，讓全縣廣大農民真正了解政策，懂得政策，把黨和政府對農民的關懷和溫暖不折不扣地送到群眾手中和心里，我縣開展了形式多樣的宣傳活動，努力使家電下鄉這項惠農政策家喻戶曉，人人皆知。

一是××縣人民政府，縣商務局、縣財政局2009年3月18日上午，在鹿城大廈門口舉行了“××縣推廣家電下鄉啟動儀式”。縣電視臺、廣播電臺進行了現場專題宣傳報道。以此同時縣商務局還撰寫出力推廣家電下鄉電視新聞稿、家電下鄉知識問答廣播稿到電視臺、廣播電臺播出。求讓更多的人民群眾了解推廣家電下鄉工作相關政策,力求讓這項惠民、利民工程宣傳到村到戶。

二是縣委宣傳部下發文件[2009]號，對我縣加強家電下鄉工作提出了宣傳要求。

三是各鄉鎮通過召開鄉(鎮)村干部職工會議、村組會戶長會議宣傳政策;通過發放宣傳冊1.8萬余冊進行宣傳，部份鎮自己還制定了宣傳單進行宣傳，利用趕集日設立了咨詢臺進行宣傳，解答農民朋友的疑問。通過標語、黑板報、布標進行宣傳，重點宣傳家電下鄉工作的目的意義、補貼內容、原則、補貼申報兌付方法、標準、手續等。銷售網點也開展多種形式的宣傳，重點對購買須知、申領補貼流程、店面標識、價格等方面進行規范張貼宣傳。這些宣傳形式效果都很好，通過多角度、全方位的宣傳，提高了農民群眾對家電下鄉政策的知曉率，增強了農民群眾購買家電下鄉的積極性。

四是結合工作情況，開展業務和宣傳培訓。

(1)縣財政局和縣商務局根據工作進展情況和農民群眾的需求，于2009年3月18日對14個鄉鎮財政所相關業務人員進行業務培訓。縣財政局、縣商務局有關領導進行了政策講解，相關工作人員對家電下鄉信息管理系統的操作和加大宣傳等進行了業務培訓，確保推廣家電下鄉實施部門、鄉鎮財政所能夠熟練掌握和使用信息管理系統。

(2)3月26日，6月4日××縣商務局、財政局等兩次對家電下鄉銷售網點負責人進行了家電下鄉內容和政策以及產品銷售過程中如何規范運作、宣傳等進行了培訓。

(3)為貫徹落實國家家電下鄉補貼政策，在確保財政資金安全的前提下，進一步簡化補貼程序，方便購買家電下鄉產品的農民及時領取補貼，調動農民購買積極性。××縣商務局、財政局從8月27日開始分別對金山片區(金山鎮、中村鄉、土官鎮)、彩云片區(彩云鎮、川街鄉)、一平浪片區(一平浪鎮、高峰鄉)、廣通片區(廣通鎮、妥安鄉、黑井鎮)、羅次片區(仁興鎮、碧城鄉、勤豐鎮、和平鎮)的家電下鄉銷售網點負責人進行了業務培訓和簽訂了家電下鄉產品財政補助資金代墊直補協議。

(4)加強對銷售網點監督管理。縣商務局、縣財政局建立了監督管理機制，明確專人負責此項工作，及時掌握工作動態。組織工作人員對承辦企業和各指定銷售網點舉行監督審核。重點檢查了以下內容：一是政策宣傳的規范性與準確性，以及開展銷售活動情況。二是履行投標承諾和中標協議以及提供銷售、服務等情況。三是使用家電下鄉信息管理系統和銷售信息錄入情況;四是發票使用情況等。五是否有假冒偽劣、以次充好的產品進入家電下鄉銷售體系，嚴禁趁機搭銷滯銷積壓產品的情況。六給有按要求把將家電下鄉產品和農民購買需知等政策進行公示情況。

3、同時對指定銷售網點制定統一的工作要求，包括設立專柜、統一價格、統一標識、統一服務標準等。安排專人負責指定銷售網點的銷售、服務情況，退換貨處理，信息系統及發票使用等方面的加大了檢查力度，匯同有關部門按照推廣家電下鄉政策要求整頓和規范農村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣，欺行霸市等行為，設立了舉報投訴電話，為推廣家電下鄉工作創造良好的外部環境。

4、加大財政補貼工作和督促檢查力度。通過對財政補貼工作的督促檢查，到目前為止，××縣沒有督促檢查到和接到在購買“家電下鄉”產品的農民沒有兌現到財政補貼資金。也沒有接到弄虛作假，套取上級財政補貼資金和將已到位的補貼資金以各種名義借口抽回、借出、投資或挪作他用，也不存在參合農民、銷售網點單獨或聯合采用不正當手段套取或變相套取“家電下鄉”補貼資金。

(三)存在問題

××縣推廣家電下鄉工作在縣委、政府的領導下目前取得了顯著成績，但存在的主要問題不能輕視：

一是家電下鄉政策在邊運山區、少數民族地區宣傳不到位的問題。

二是少數銷售網點至今還沒有與縣財政局簽訂家電下鄉產品財政補助資金代墊直補協議，對代墊直補政策理解不到位的問題。在這里強調一下，如果說銷售量少的可以不簽訂財政補助資金代墊直補協議。但量大的和一個鄉鎮只有一戶銷售網點的如妥安就要求簽訂財政補助資金代墊直補協議，否則我們無法確保兌補率。

三是雖然已出臺了簡化補貼兌付的規定(代墊直補)，由銷售網點現場直接兌付給農民補貼。但相關配套措施還未跟上，突出體現在：財政部門要求農民必須提供“惠農一折通”或銀行卡的規定并未明確取消，導致現場兌付無法實施;而銷售網點有顧慮，怕把補貼資金墊付給農民后，到與財政部門統一結算時，有什么麻煩兌現不了。

四是家電下鄉銷售網點獲利微薄，設點積極性不高，以及由于廠家利薄，家電下鄉中標品種相對較少，有些產品生產商供貨量小，農民選擇余地小，很難買到稱心如意的家電下鄉產品等因素也制約了農民的消費需求。

五是一邊是各級政府的熱情澎湃，一邊卻是農民冷眼相對;一邊是政府補貼款“有勁使不上”，一邊卻是農民望而卻步的無奈。“家電下鄉”的這一尷尬境遇反映出，大多數農民的購買力尚不夠“強勁”，還搭不上這趟惠農“便車”。

六是銷售網點工作滯后。部分銷售網點人員對家電下鄉政策思想認識不高，系統操作不熟，不及時開具銷售發票，不及時登錄銷售信息，不設立專區(柜)銷售，沒有統一的標識及宣傳欄等問題，影響了補貼資金的及時兌付和銷售進度。一些銷售網點認為家電下鄉產品價格高，全國統一限價，沒有考慮不同地區運輸、售后服務的成本，加之開具銷售發票要多繳稅，家電銷售商銷售利潤低，影響了經銷商銷售家電下鄉產品的積極性。

(四)下步工作措施

1、加強領導，提高認識。要進一步提高對家電下鄉工作重要性的認識，加強領導，協調配合，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作格局，調動群眾和各銷售商的積極性，努力把這項利國利民的大事抓好抓實，抓出成效。

2、繼續加大宣傳力度。開展全方位、多層次的宣傳活動，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、發放宣傳單、召開戶長會等途徑大力宣傳家電下鄉的政策。督促銷售網點要直接面對面向廣大農民宣傳，營造聲勢，掀起銷售高潮，不斷提高群眾的知曉率。

3、進一步強化督管。切實加強對銷售網點的管理，督促銷售網點設立家電下鄉產品專區(柜)，統一價格、統一標識、統一服務標準，并做好銷售信息的登錄工作。加強對銷售網點經營行為的監管，加強對家電下鄉產品質量、價格、宣傳、售后服務、退換貨處理、信息系統管理、發票的使用等情況進行檢查，對在銷售過程中弄虛作假，虛假宣傳的，堅決責令整改，對問題嚴重以及存在坑害農民，擾亂家電下鄉流通秩序的，堅決取消其銷售備案資格。

4、及時兌現補貼資金。加強對各銷售網點信息錄入工作的指導，努力做到銷售與錄入同步進行，加快審核效率，加快補貼資金的兌現，確保農民及時享受到財政補貼政策。

5、加大對各銷售網點家電下鄉產品財政補助資金代墊直補工作的檢查和督促力度，努力提高工作質量，確保財政資金安全的前提下，簡化補貼程序，方便購買家電下鄉產品的農民及時領取補貼，調動農民購買積極性，讓農民能夠用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果，貫徹好國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，促進城鄉經濟協調發展，實現××縣農村經濟社會的全面發展。

二、補貼資金集中兌付周活動。

2009年11月10日至20日，我省將開展全省家電下鄉補貼資金集中兌付周活動。

為加大家電下鄉補貼資金兌付工作力度，切實提高我縣家電下鄉補貼資金兌付率，更好地發揮家電下鄉政策效應，現將加快我縣家電下鄉兌付工作。

(一)提高認識、明確責任

家電下鄉是貫徹黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措，對于惠農強農、擴大內需、拉動生產，保持經濟平穩較快增長具有十分重要意義。2009年11月10日至20日，我省將開展全省家電下鄉補貼資金集中兌付周活動，請各銷售網點要高度重視，精心組織，服從安排，明確責任、明確目標、明確時限，全面做好銷售網點補貼資金清理及兌付工作。

(二)采取措施，及時兌付

1、徹底清理解決10月1以前應由購買人本人到所在地鄉鎮財政所辦理申報補貼而未辦理補貼的。由各銷售網點將10月1日以前已銷售未補貼購買人列出名單，報所在地鄉鎮財政部門，同時由銷售網點負責通知到每一位購買人(在各銷售網點家電信息管理系統上查找，時間選擇該店10月1日以前、產品狀態選棒已銷售)帶好戶口簿、身份證、發票、標識卡，務必于11月20日前到所在地財政所辦理補賠資金申報;

2、對實行銷售網點代辦申領并墊付方式的，由財政部門與銷售網點簽訂協議，由銷售網點在規定，時間內將購買人信息統一集中錄入家電下鄉網絡系統，并在第二天立即將材料全部報送到所在地縣市區財政局或鄉鎮財政所辦理補貼資金清算，財政部門審核撥付清算資金不得超過3天。

3、鄉鎮財政所不得對各銷售網點辦理補貼申報的數量和辦理補貼申報地點設限，要當天受理當天辦結。

4、凡屬我省戶籍的農民持戶口簿、身份證等有效證件在我省備案的家電下鄉銷售網點購買家電下鄉產品后，均采取由冢電下鄉銷售網點代審代墊補貼，再由銷售網點按協議規定到網點所在地財政部門辦理墊付補貼資金清算工作。

5、與財政所緊密配合，共同做好工作。