導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和三力提升動(dòng)員大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新春佳節(jié)臨近之際，區(qū)委區(qū)政府在這里召開“三力提升”活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，就是想通過今天這個(gè)會(huì)議，使今年工作任務(wù)更早明確，使大家抓任務(wù)落實(shí)的速度能夠更快、力度能夠更大、成效能夠更好。

過去的一年中，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值532.46億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.8%，達(dá)到全省平均水平，但是低于**市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總體情況不錯(cuò)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1322.72億元，增長(zhǎng)1.2%，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值1047.89億元，增長(zhǎng)2.5%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，增幅達(dá)到15.1%，占gdp的比重39.2%，較上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。投資拉動(dòng)繼續(xù)增強(qiáng)，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資296.13億元，增加19.9%，其中限上固定資產(chǎn)投資282.3億，增加21.8%，創(chuàng)了近年來(lái)的新高。消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中有升，出口降幅有所收窄，招商引資勢(shì)頭良好。財(cái)政收入突破百億，扶持發(fā)展力度加大。銀行存款增長(zhǎng)較快，中長(zhǎng)期信貸投放明顯。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入增幅都超過10%，農(nóng)村居民增幅高于城鎮(zhèn)居民增幅1個(gè)百分點(diǎn)。人均gdp有很大突破，達(dá)到人均9269美元，通過今年努力有望突破10000美元大關(guān)。節(jié)能減排積極推進(jìn)，平安建設(shè)取得實(shí)效。

回顧去年，我們能夠取得較好的成績(jī)，因素很多。但我認(rèn)為，項(xiàng)目化管理是其中一個(gè)關(guān)鍵因素，正是項(xiàng)目化管理推動(dòng)了我區(qū)的全面較快發(fā)展。但項(xiàng)目不可能會(huì)從天上掉下來(lái)，項(xiàng)目也不可能會(huì)自己走進(jìn)來(lái)，然后在余杭“生根、開花、結(jié)果”。項(xiàng)目，是招進(jìn)來(lái)的，組織好項(xiàng)目、建設(shè)好項(xiàng)目、管理好項(xiàng)目，方能產(chǎn)生實(shí)際效果。項(xiàng)目與“三力提升”是矛和盾的關(guān)系。項(xiàng)目好比是“盾”，“三力”好比是“矛”，我們就是要通過“三力”這個(gè)“矛”來(lái)破項(xiàng)目這個(gè)“盾”，使項(xiàng)目能夠順利推進(jìn)，從而加快余杭發(fā)展。區(qū)委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已經(jīng)明確提出了要貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)持六大發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目化管理，繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而這些工作的推進(jìn)，都離不開我們干部隊(duì)伍。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央十七屆四中全會(huì)精神，我們要建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，就要以“三力提升”作為一個(gè)載體來(lái)推進(jìn)，通過“三力提升”活動(dòng)來(lái)提高我們干部的執(zhí)政能力、管理水平，帶動(dòng)思維方式的進(jìn)步，進(jìn)而使我們的項(xiàng)目化管理取得好的成效。因此項(xiàng)目管理與“三力提升”兩者相輔相成、密不可分、辯證統(tǒng)一，我們要以黨員干部的“三力提升”推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的成果檢驗(yàn)“三力提升”活動(dòng)的成效。

剛才，會(huì)議表彰了2009年“金點(diǎn)子”、黨政工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，邵立春和沈昱同志分別就2010年“三力提升”活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)作了具體的工作部署，6個(gè)代表單位上臺(tái)簽訂了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、塘棲鎮(zhèn)的一把手作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、2009年項(xiàng)目建設(shè)和“三力提升”活動(dòng)取得的成效和存在的問題

區(qū)委區(qū)政府在2008的下半年就已經(jīng)看到金融危機(jī)將給我們產(chǎn)生重大影響，研判2009年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為復(fù)雜的一年，并及時(shí)對(duì)金融危機(jī)的影響做出了有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)，制定了項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開展了“項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)年”活動(dòng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)這項(xiàng)工作。通過一年的實(shí)踐，成效比較明顯，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。而我們?cè)谧暮芏嗤疽矎牟欢?xiàng)目到懂項(xiàng)目，從不了解項(xiàng)目到了解項(xiàng)目，從不會(huì)推項(xiàng)目到會(huì)推項(xiàng)目。這種顯著的變化與我們從去年下半年開始的“三力提升”活動(dòng)有著直接的關(guān)聯(lián)。

（一）從抓發(fā)展到抓投資，再到抓項(xiàng)目，這體現(xiàn)了我們發(fā)展理念發(fā)展思路的不斷深化

抓發(fā)展大家都懂，抓投資大家也知道，這兩年我們沒有少抓，可以說(shuō)一直是在拼命抓。但是認(rèn)識(shí)到以抓項(xiàng)目、以大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展這一步，應(yīng)該說(shuō)去年是比較明顯的。我們經(jīng)常講今天的投入是明天的產(chǎn)出，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要抓投入，投入到底怎么抓？我們從多年的實(shí)踐中，深刻地體會(huì)到了項(xiàng)目是我們發(fā)展的“牛鼻子”，只有抓好一個(gè)一個(gè)具體的項(xiàng)目，我們的投入才有可能保證，我們經(jīng)濟(jì)才有可能發(fā)展，我們干部的精神狀態(tài)才能充分體現(xiàn)。所以項(xiàng)目是一個(gè)抓手，不僅是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，我們的社會(huì)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目也一樣。去年政府工作報(bào)告提出的十大實(shí)事工程，其實(shí)就是十個(gè)方面的項(xiàng)目，也都完成得很好。所以一年下來(lái)，我們都認(rèn)識(shí)到了抓發(fā)展應(yīng)該抓什么，拼命干應(yīng)該干什么，項(xiàng)目建設(shè)到底應(yīng)該怎么抓，全區(qū)上下對(duì)這個(gè)問題已經(jīng)有了共識(shí)，有了比較清醒的認(rèn)識(shí)。

投資問題我已經(jīng)講了，去年我們創(chuàng)了新高，總的增幅達(dá)到19.9%，限上達(dá)到21.8%，是全市最高，應(yīng)該說(shuō)這是很不容易的。最近，我和姜軍同志在上海參加浙商聯(lián)誼活動(dòng)，聽了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院楊院長(zhǎng)的演講，他說(shuō)“在消費(fèi)、出口、投資三駕馬車中，大家都認(rèn)為要拉消費(fèi)，總的概念沒錯(cuò)，因?yàn)槌隹谝粫r(shí)上不來(lái)，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都不如中國(guó)好，投資是我們強(qiáng)項(xiàng)，但是消費(fèi)一直是一個(gè)軟肋，怎么辦？許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都會(huì)講這個(gè)道理，要拉消費(fèi)，其實(shí)拉消費(fèi)不是那么簡(jiǎn)單”。在他的演講中間，講了一個(gè)很鮮明的觀點(diǎn)，就是在近期一個(gè)比較長(zhǎng)的階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要靠投資，關(guān)鍵是投資的結(jié)構(gòu)、投資的方式要改變，要大力推動(dòng)民間投資和產(chǎn)業(yè)投資。項(xiàng)目投資對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，在“十二五”階段可能仍然是主要的手段。拿我們身邊的案例

說(shuō)，一個(gè)大的項(xiàng)目、一個(gè)好的項(xiàng)目，它對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)帶來(lái)很大的影響。比如西溪濕地三期，投資不可謂不小，超過50個(gè)億，在我區(qū)也算是個(gè)大項(xiàng)目。我們想一想，這個(gè)項(xiàng)目的投資它產(chǎn)生的效益有哪些？我粗粗地理了一下，有以下幾個(gè)方面。一是濕地的環(huán)境得到改觀，原來(lái)的濕地里面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、種田、養(yǎng)豬，水污染嚴(yán)重，通過改造，濕地生態(tài)環(huán)境大大改觀；二是濕地周邊土地升值；三是濕地的農(nóng)民變市民、農(nóng)村變社區(qū)，通過撤村建居、農(nóng)民進(jìn)多高層公寓，大大改善了農(nóng)民的居住品質(zhì)；四是濕地的綜合保護(hù)促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展；五是濕地的綜合保護(hù)使?jié)竦氐臍v史文化得以重生，五常龍舟文化、洪學(xué)都有了很好地挖掘、保護(hù)與傳承；六是帶動(dòng)了五常以及周邊倉(cāng)前創(chuàng)新基地的發(fā)展，現(xiàn)在五常以及周邊倉(cāng)前創(chuàng)新基地吸引了如此之多的投資創(chuàng)業(yè)者，其中很大的因素是西溪濕地，大家都看好那里的環(huán)境；七是通過濕地建設(shè)，余杭的知名度、美譽(yù)度、競(jìng)爭(zhēng)力都有不同程度提高?？梢姡粋€(gè)項(xiàng)目，會(huì)產(chǎn)生很多連鎖反應(yīng)，會(huì)帶來(lái)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、甚至是一個(gè)綜合體的提升。項(xiàng)目是龍頭、是抓手，項(xiàng)目非常重要。

（二）從粗放型的項(xiàng)目管理到科學(xué)化的項(xiàng)目管理再到黨務(wù)政務(wù)的項(xiàng)目化管理，體現(xiàn)了管理理念和管理方法的不斷深化

我們以前也抓項(xiàng)目，只知其一，不知其二；只知所以，不知其所以然，對(duì)項(xiàng)目化管理知之甚少，僅憑著我們一腔熱情，憑著我們責(zé)任心、事業(yè)心在抓項(xiàng)目。從2008年下半年開始，我們實(shí)行項(xiàng)目化管理，通過對(duì)項(xiàng)目化管理的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，看到了項(xiàng)目管理科學(xué)層面的東西。在過去一年里面，我們一邊干、一邊學(xué)、一邊實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在有不少同志通過塘棲綜保、超山綜保、南湖綜保、西溪濕地、重大交通設(shè)施、多高層公寓建設(shè)等等這些工程，從項(xiàng)目的技術(shù)前期、工程前期到項(xiàng)目的施工、建設(shè)、管理和后期的竣工、驗(yàn)收、決算整個(gè)過程越來(lái)越清晰，成了項(xiàng)目管理的行家里手。今天我們也看到，項(xiàng)目管理不僅是在產(chǎn)業(yè)上、經(jīng)濟(jì)上適用，在黨務(wù)政務(wù)上也同樣適用。比如一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)基層的組織建設(shè)，都可以變成一個(gè)項(xiàng)目。我舉個(gè)例子，東湖街道去年榮獲全國(guó)文明示范街道，這一榮譽(yù)的取得是很不容易的。其實(shí)東湖街道在準(zhǔn)備評(píng)選的時(shí)候，就把它當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目。他們?cè)O(shè)定一個(gè)目標(biāo)，編制一套實(shí)施方案，然后組織力量去做，一方面做自己本身的工作，另一個(gè)方面做到下情上達(dá)，請(qǐng)上級(jí)部門來(lái)看我們的工作成果，來(lái)指導(dǎo)我們的創(chuàng)建工作，最后通過評(píng)比創(chuàng)建成功。這就是項(xiàng)目化管理在黨務(wù)管理、政務(wù)管理上的一個(gè)成功典型。

（三）從“伯樂相馬”到“賽場(chǎng)選馬”再到項(xiàng)目建設(shè)一線“賽馬”，體現(xiàn)了選人用人理念和干部培養(yǎng)途徑的不斷深化

項(xiàng)目不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且鍛煉了干部隊(duì)伍。把項(xiàng)目建設(shè)一線作為干部錘煉黨性的大熔爐、磨煉作風(fēng)的大考場(chǎng)、歷練能力的大課堂，鼓勵(lì)干部到基層去、到項(xiàng)目建設(shè)一線去、到艱苦地方去經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。原來(lái)我們的干部只在自己的職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)，現(xiàn)在我們把干部放到重大項(xiàng)目中去學(xué)。這個(gè)做法**市很早就有，現(xiàn)在全**都在這樣做。我們現(xiàn)在每年也把100多個(gè)中青年干部放在西溪濕地、南湖綜保、塘棲運(yùn)河綜保、超山綜保、開發(fā)區(qū)征遷、大東安等等這些重大項(xiàng)目里鍛煉。比如在開發(fā)區(qū)征地拆遷過程中，區(qū)委組織部就組織了一批中青年干部去參與項(xiàng)目建設(shè)、幫助拆遷，既推動(dòng)了征地拆遷工作，又起到了鍛煉干部的作用。我們很多干部從學(xué)校到機(jī)關(guān)，沒有經(jīng)歷過做群眾工作的實(shí)踐，通過參與項(xiàng)目，就可以使他們學(xué)會(huì)項(xiàng)目管理的過程，并且也增長(zhǎng)了做群眾工作的能力水平。所以，通過這樣培養(yǎng)出來(lái)的干部不是溫室里的花朵，而是有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的干部。因此，我覺得通過一年的項(xiàng)目管理，半年的“三力提升”活動(dòng)，使我們對(duì)項(xiàng)目管理和“三力提升”兩者之間的關(guān)系有了深刻的體會(huì)，能夠充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理和“三力提升”是互補(bǔ)的，是互為調(diào)節(jié)，互為促進(jìn)的。

在充分肯定取得的成效的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到存在的問題。

一是學(xué)習(xí)不夠自覺。第一個(gè)是學(xué)習(xí)不靜心。目前我們對(duì)學(xué)習(xí)還是處于一種被動(dòng)的狀態(tài)，僅僅是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而沒有把學(xué)習(xí)真正變成一種生活工作的必須，一種情趣的追求。在實(shí)際中，現(xiàn)在我們的干部對(duì)學(xué)習(xí)不抓緊、很煩躁，看報(bào)看題、看書看皮，大而化之，不能靜下心來(lái)用心學(xué)，不會(huì)很深入地去研究，這是學(xué)習(xí)上一個(gè)很大的問題。第二個(gè)是學(xué)習(xí)過程不用心。目前我們很多干部沒有學(xué)習(xí)的內(nèi)心需求，再好的東西、再先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)放在他們面前，也熟視無(wú)睹。比方說(shuō)我們?nèi)⒂^考察，有的人看了回來(lái)以后能夠從考察中汲取經(jīng)驗(yàn)、獲得思路，并且能夠和工作結(jié)合起來(lái)；但有的人出去轉(zhuǎn)了一大圈，就只剩下新鮮感，看過了就看過了，沒有感悟沒有體會(huì)。第三個(gè)是學(xué)習(xí)沒有反省，沒有自省?？鬃诱f(shuō)：吾日三省吾身，就是提倡大家要學(xué)會(huì)修己。修己不能一時(shí)一事，修己要貫穿整個(gè)人生，要時(shí)時(shí)溫習(xí)舊經(jīng)驗(yàn)，求取新知識(shí)，不能停下來(lái)，一停下來(lái)，就會(huì)僵化。所以怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的要求，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)問題。我們的學(xué)習(xí)方式也要改變，不能老是命令式的，要想辦法使大家喜歡學(xué)習(xí)。在這個(gè)方面，我們有欠缺。比如我們國(guó)家的教育制度和方式與西方不同，產(chǎn)生的結(jié)果差距也很大，我們的學(xué)生學(xué)得很苦很累，而西方國(guó)家的學(xué)生學(xué)習(xí)很樂觀很開心，也學(xué)得很好。再比如錢學(xué)森在談到在美國(guó)麻省理工學(xué)院和加州理工學(xué)院學(xué)習(xí)的經(jīng)歷時(shí)，就認(rèn)為是加州理工學(xué)院更自由更創(chuàng)新更開放的學(xué)習(xí)氛圍決定了他日后的成就，兩個(gè)大學(xué)不同的兩個(gè)教育模式，好的教育模式就會(huì)吸引提高你對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。因此，我們要做提高大家學(xué)習(xí)興趣的工作，讓大家喜歡學(xué)習(xí)、學(xué)得投入、學(xué)得有效。

二是思想不夠解放。思想解放是我國(guó)30年改革開放的根本歷史經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是農(nóng)村改革、工業(yè)改革還是城市改革都是思想解放的成果。未來(lái)余杭的發(fā)展同樣需要解放思想，而我們現(xiàn)在缺的正是如何去解放思想。第一個(gè)是在產(chǎn)業(yè)問題上。對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造提升，需要我們不斷地解放思想。區(qū)經(jīng)發(fā)局創(chuàng)辦了阿里余杭電子商務(wù)專區(qū)，這是全國(guó)第一家。阿里余杭在開辦不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，交易量達(dá)到3000多萬(wàn)元，企業(yè)交易信息達(dá)到26000多條，成效明顯，這就是一種創(chuàng)新，就是解放思想。如果沒有這樣的創(chuàng)新，沒有這樣的思想解放，就不可能獲得這樣的成果。第二個(gè)是在實(shí)踐問題上。我們要盡力簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。以前我們往往習(xí)慣于老套的操作方式，不習(xí)慣于做一些操作方式的創(chuàng)新。要么做事簡(jiǎn)單化，比方說(shuō)徑山的農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)，為了省錢，鎮(zhèn)黨委政府做了個(gè)決定，手續(xù)不辦就造了，不出事是運(yùn)氣，但現(xiàn)在出事了，1818黃金眼一天到晚盯著，結(jié)果一查什么手續(xù)都沒辦，這是一種辦事簡(jiǎn)單化的典型。要么就是辦事教條化，死守條規(guī)，不能辦、沒法辦，這個(gè)現(xiàn)象還是比較多。像首席責(zé)任制和部門之間的協(xié)調(diào)，我們專門有個(gè)文件，就是首席部門責(zé)任制，但是現(xiàn)在很少有部門去參照。所以我們需要提醒大家要重視部門之間的協(xié)作，部門之間協(xié)作了，速度就快、效率就高。再比如說(shuō)我們?cè)谟萌擞霉し峙渲贫雀母锷弦残枰夥潘枷?，我們還是熱衷于原來(lái)的任命制、大鍋飯，能上不能下，能進(jìn)不能出，如果稍稍動(dòng)點(diǎn)“手術(shù)”，搞競(jìng)爭(zhēng)、搞聘用、搞激勵(lì)，就感到改革很難開展下去。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄒ夥潘枷耄覀兗炔荒苓`背國(guó)家的政策，又要讓大家有激勵(lì)約束機(jī)制，如果仍是守舊不前，我們的工作不會(huì)有好的成績(jī)，余杭不會(huì)有大的發(fā)展。天無(wú)絕人之路，辦法一定比問題多，關(guān)鍵是我們敢不敢去試，敢不敢去想。

三是執(zhí)行力還不夠強(qiáng)。執(zhí)行力不強(qiáng)的現(xiàn)象還是比較多。比如說(shuō)農(nóng)村的建新不拆舊，違章建筑很多，有人說(shuō)這種現(xiàn)象是因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村開展多高層公寓建設(shè)造成的。那么，試問是不是不搞多高層公寓，就沒有違章了？答案是顯而易見的。拆違辦早已成立，但在我們開展農(nóng)民進(jìn)多高層公寓工作之前我們農(nóng)村的違章建筑、建新不拆舊現(xiàn)象就已比比皆是，這就是工作執(zhí)行力弱的問題。這件事情證明了一個(gè)破窗理論，第一個(gè)窗戶打破沒人管，可能就會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)窗戶打破沒人管，第三個(gè)壞了，第四個(gè)、第五個(gè)被打破，直到整個(gè)樓窗戶都被打破。違章建筑也一樣，都發(fā)生在我們的眼皮底下，如果這戶人家因?yàn)橛袡?quán)有勢(shì)有關(guān)系，沒人去管他的違章建筑，那么周邊的農(nóng)民都會(huì)效仿，等到成百上千家都有了違章建筑，我們?cè)偃プミ`章，工作就很難開展。建新不拆舊也是這個(gè)問題，這都是執(zhí)行力的問題。再比如抄告單的問題，區(qū)政府的抄告單執(zhí)行不理想，有的單位幾十份抄告單未按時(shí)辦結(jié)。這反映了兩個(gè)方面的問題：第一個(gè)問題就是不肯挑擔(dān)子，這些部門什么事情都往政府推，希望政府出個(gè)抄告單，挑個(gè)擔(dān)子，忘記了自己本身也是政府的職能部門；第二個(gè)問題是執(zhí)行力差，拿了抄告單不執(zhí)行。如果我們部門都這樣，那我們政府的工作還怎么開展。另外，在制度紀(jì)律的問題上執(zhí)行力也很差，可以說(shuō)現(xiàn)在我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)內(nèi)部上班遲到早退、工作時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的現(xiàn)象還一定程度地存在。同志剛到大連工作的時(shí)候就大力整頓大連政府紀(jì)律問題，我們也需要在政府紀(jì)律上加大執(zhí)行力，特別是像廉政建設(shè)的問題，尤其需要加大制度執(zhí)行力。

四是項(xiàng)目建設(shè)中間存在的問題。項(xiàng)目建設(shè)推行一年多時(shí)間，問題還不少。一是現(xiàn)在我們招商引資的精確度、準(zhǔn)確度有待加強(qiáng)。我們現(xiàn)在商務(wù)信息量、商務(wù)信息渠道比較少，選擇項(xiàng)目的技術(shù)、水平還不高，招商引資還沒有形成一個(gè)有機(jī)整體，怎么辦？我們現(xiàn)在有許多好項(xiàng)目，很有吸引力，但我們拿不準(zhǔn)，不知道這些項(xiàng)目是好還是不好，這歸根到底還是我們能力的問題。二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目前期工作還比較薄弱。這次區(qū)發(fā)改局把所有項(xiàng)目，包括城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目，都做成了項(xiàng)目書，而且按續(xù)建、新建、備建項(xiàng)目進(jìn)行分類，希望其他部門同樣要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的分庫(kù)。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在我區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還是比較先進(jìn)的，但項(xiàng)目前期還是比較粗淺，往往出現(xiàn)一些前期不到位而影響整個(gè)工程的狀況。比如去年的項(xiàng)目工作成果為什么直到10月份才反應(yīng)出來(lái)，就是因?yàn)榍捌诠ぷ髡既チ舜罅康臅r(shí)間。三是施工過程中的管理問題。在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理工作上我們?nèi)允禽^為欠缺的，基本上還是放任較多。比如一些土地掛出去了，開發(fā)商一看，周邊沒有道路，上水、下水都沒有，這讓開發(fā)商怎么開發(fā)，這不是前期上的事情，是執(zhí)行過程中的問題。四是在黨務(wù)政務(wù)項(xiàng)目化管理中還存在些問題。黨務(wù)政務(wù)工作我們一直在做，但是以前沒有把它作為項(xiàng)目來(lái)管理，這需要有一個(gè)過程。比方說(shuō)，我區(qū)的全面建設(shè)小康社會(huì)還有很多薄弱環(huán)節(jié)，在“社會(huì)和諧”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“生態(tài)環(huán)境”方面總體較好，但有些指標(biāo)較差，在七個(gè)縣市區(qū)中我區(qū)總體實(shí)現(xiàn)程度位居第三，與上年相比后退一位。全面建設(shè)小康社會(huì)五大領(lǐng)域中，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”領(lǐng)域較好，我們是第一位；“人民生活”、“生態(tài)環(huán)境”繼續(xù)位居第二和第五位；“社會(huì)事業(yè)”和“社會(huì)和諧”均位居第五位，與上年相比分別后退一位和三位。那么這些較差的指標(biāo)有沒有辦法來(lái)提高呢？比如每萬(wàn)人擁有律師數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、主要水面監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)、還有城市空氣質(zhì)量污染指數(shù)，這四大指標(biāo)對(duì)我們影響最大，我們能不能把它們作為項(xiàng)目來(lái)管理，設(shè)定一個(gè)目標(biāo)值，然后制定一個(gè)考核方案，能不能通過一年、二年、三年的努力，使這些后進(jìn)的指標(biāo)也能上來(lái)。再比方說(shuō)，我們經(jīng)常會(huì)遇到考核獎(jiǎng)懲問題，特別是獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)在我們盡管有了一些規(guī)矩，要把獎(jiǎng)勵(lì)作為一種激勵(lì)，但是要在做這項(xiàng)工作之前就應(yīng)該制定考評(píng)的機(jī)制，不要等事情做完了，再來(lái)談獎(jiǎng)勵(lì)，我們有很多項(xiàng)目就沒有設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，這是我們項(xiàng)目管理中不到位的現(xiàn)象。再舉個(gè)例子，就像我們今天的會(huì)議，就應(yīng)該把它作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)管理。首先是會(huì)議前期工作，組織部、發(fā)改局和有關(guān)部門做了很多準(zhǔn)備工作，前期工作不到位，這個(gè)會(huì)就開不好。其次是會(huì)議執(zhí)行，在這點(diǎn)上就存在兩個(gè)問題，第一個(gè)問題就是在會(huì)議中，由哪位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)和部門來(lái)簽工作責(zé)任狀不明確；第二個(gè)問題是會(huì)場(chǎng)秩序，會(huì)場(chǎng)中間第一排只坐了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，大家都爭(zhēng)著往后坐，如果放好桌簽就不會(huì)產(chǎn)生這樣的狀況，這就是會(huì)議工作上的一個(gè)不到位。最后是會(huì)議后的貫徹落實(shí)。以上會(huì)議的三個(gè)過程就是項(xiàng)目管理。所以我覺得項(xiàng)目管理不是很深?yuàn)W的一門學(xué)問，項(xiàng)目管理運(yùn)用在黨務(wù)政務(wù)上例子很多，俯首皆是，關(guān)鍵是我們要用心去學(xué)、用心去做。

五是建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理的問題。建設(shè)領(lǐng)域本身就是一個(gè)比較復(fù)雜的領(lǐng)域。第一個(gè)是招投標(biāo)存在問題較多。違標(biāo)、串標(biāo)的問題、招投標(biāo)的黑幕，如何來(lái)改變？這是很重要的問題。比方說(shuō)，我們?cè)谡型稑?biāo)過程中有一些招投標(biāo)完成以后的工程合同管理，小合同、大工程，小馬拉大車，最后結(jié)算出來(lái)，預(yù)算超得非常厲害。比如有個(gè)道路綜合整治，原招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)為353.3萬(wàn)元，工程竣工結(jié)算送審造價(jià)高達(dá)2176.8萬(wàn)元，是原中標(biāo)價(jià)的6.1倍，計(jì)劃誤差非常嚴(yán)重。比如有一個(gè)綠化工程，中標(biāo)價(jià)為1011.3萬(wàn)元，工程竣工送審結(jié)算造價(jià)2350.8萬(wàn)元，高于原中標(biāo)價(jià)1339.5萬(wàn)元。再比如有一個(gè)綠化工程，為了違避招標(biāo)，把一個(gè)項(xiàng)目拆成兩個(gè)小標(biāo)的。還有一個(gè)招標(biāo)，其中一苗木品種施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)為12.65元/棵，經(jīng)審計(jì)調(diào)查了解，實(shí)際該種苗木合理價(jià)格最多為5元/棵左右。最近審計(jì)出來(lái)這方面問題很多，我們要引起高度重視。第二個(gè)是工程施工過程中的變更。這個(gè)問題很大，現(xiàn)在我們一般是不允許變更，但是因?yàn)楣こ淌莿?dòng)態(tài)的，難免出現(xiàn)一些臨時(shí)性變更，那這個(gè)時(shí)候就需要重新走程序，絕對(duì)不能是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工員簽個(gè)名就可以變更，關(guān)于工程施工過程中變更的制度我們已經(jīng)有了，必須嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目管理里面還有對(duì)原材料的管理，進(jìn)貨、驗(yàn)收等過程中存在貓膩的地方很多，比如綠化的樹，報(bào)價(jià)是名貴樹種，種的卻是一般普通樹種，報(bào)價(jià)的樹胸徑是20、30公分的樹，種的可能就是10、15公分的，這種現(xiàn)象如果現(xiàn)場(chǎng)不管理，肯定要出問題。怎么來(lái)解決項(xiàng)目管理中間工程管理問題，需要我們好好思考總結(jié)。

二、項(xiàng)目是改革發(fā)展穩(wěn)定的抓手，全區(qū)上下務(wù)必克難攻堅(jiān)推進(jìn)項(xiàng)目

2010年我們?nèi)匀粫?huì)把項(xiàng)目作為我們各項(xiàng)工作的“牛鼻子”，一切都是項(xiàng)目，一切都可以成為項(xiàng)目，有項(xiàng)目才有產(chǎn)業(yè)群，有項(xiàng)目才有就業(yè)率，有項(xiàng)目才有財(cái)源，有項(xiàng)目才有發(fā)展后勁，沒有項(xiàng)目一切都無(wú)從談起。要只爭(zhēng)朝夕、克難攻堅(jiān)、科學(xué)地規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、立項(xiàng)一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批項(xiàng)目。

（一）抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境和社會(huì)民生不斷改善。抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于破解“錢從哪里來(lái)、地從哪里來(lái)、人往哪里去、手續(xù)怎么辦”四大難題，這也是多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。解決錢的問題，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過這兩年的項(xiàng)目工作我們也懂了，最大的來(lái)源就是土地，貸款做地、以地貸款；第二塊來(lái)源就是財(cái)政，但財(cái)政是有限的，一年也就10來(lái)億是可用的；第三塊來(lái)源是銀行貸款；第四塊來(lái)源是通過投融資改革引入資金，這是我們的短腿，如何采取bt、bot等一些模式，讓社會(huì)資本來(lái)參與政府項(xiàng)目，需要我們好好思考。比如上水、下水、道路、橋梁等一些項(xiàng)目，都可以引入民間資本，方法很多，需要我們不斷創(chuàng)新。今年的土地問題是比較難的。一方面要節(jié)約用地，這是毫無(wú)疑問的。第二方面我們還是要向上、向下、向內(nèi)、向外爭(zhēng)取資源，向上我們要向省市國(guó)土部門甚至是國(guó)家國(guó)土部門爭(zhēng)取資源，這個(gè)工作往年做得不錯(cuò)，今年要繼續(xù)做好；向下，就是我們自己要把土地整理好，把宅基地整理好，把那些閑散用地整理好，把造田做地做好，充分挖掘潛力；向外，要購(gòu)買指標(biāo)，盡管指標(biāo)價(jià)格會(huì)越來(lái)越高，但是因?yàn)橥恋刂笜?biāo)是稀缺資源，是不可再生資源，仍然要繼續(xù)做好這方面工作。還有就是通過城市化，把農(nóng)村變成社區(qū)，把農(nóng)民變成市民。所以，我覺得在土地工作上還大有文章可做。人往哪里去，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民真正變?yōu)槭忻?，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，這個(gè)工作我們要重視。第四個(gè)是手續(xù)怎么辦，這很關(guān)鍵。雖然各個(gè)部門在簡(jiǎn)化辦事手續(xù)上有了很大的改進(jìn)，但是我們不是沒有潛力可挖，當(dāng)前，就是要著重建好市民之家、網(wǎng)上市民之家、資源交易中心和網(wǎng)上資源交易中心。如果“兩家兩中心”建成了，如果能夠真正做到網(wǎng)上審批，那我們的工作效率就會(huì)提升到一個(gè)新的層次。另外，部門之間要相互配合，這很重要。我認(rèn)為我們?cè)诟刹抗芾砩线€是失之于寬、失之于軟，心還是太軟，嚴(yán)是愛、松是害，必須嚴(yán)格管理干部。要進(jìn)一步加大問責(zé)力度，如果再出現(xiàn)因?yàn)閳?zhí)行力差，而影響項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)生不良后果的情況，那我們就將嚴(yán)肅處理。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是招商引資。第一要解決條塊、區(qū)域之間的合作，要解決招商精準(zhǔn)度的問題。應(yīng)該說(shuō)，這方面的經(jīng)驗(yàn)很多。剛才陳金生在表態(tài)中講了，開發(fā)區(qū)把招商作為重中之重，這是對(duì)的。開發(fā)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，一定要有大商、高商、好商，最典型的就是假如民生的項(xiàng)目能開工、能竣工、能投產(chǎn)，至少帶來(lái)20億的效益，假如開元和諾華的合作能成功也肯定超過10億，假如阿里巴巴能夠竣工，那淘寶城的量更大，所以一定要有大項(xiàng)目。當(dāng)然，這并不是說(shuō)拿了“西瓜”不要“芝麻”，抓大不能放小，要重視對(duì)發(fā)展前景好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)和培育工作。第二是招進(jìn)來(lái)以后要落得下去，這塊工作是我們工作的重中之重，我們每個(gè)月、每一周都要專題研究，每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)項(xiàng)目部門一定要采取具體措施。第三個(gè)就是批后的服務(wù)。項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)了，也批下來(lái)了，關(guān)鍵是要跟蹤服務(wù)，讓所有在余杭投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)感覺到賓至如歸，通過他們的口口相傳幫助我們招商，以商引商、以民引商還有許多文章可做。二是征地拆遷。招商引資過程中最難的就是征地拆遷，一定要事先騰出空間，不能等項(xiàng)目來(lái)了再去拆遷?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)已經(jīng)做好了5、6千畝地，就是苦于沒項(xiàng)目，下一步我們要把創(chuàng)新基地、仁和先進(jìn)裝備制造業(yè)基地空間做好。

（三）抓好黨務(wù)政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。黨務(wù)政務(wù)項(xiàng)目怎么來(lái)推進(jìn)，這是我們要研究的。一是要用項(xiàng)目化管理來(lái)抓好我們的改革發(fā)展?，F(xiàn)在余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)財(cái)政局已經(jīng)按照項(xiàng)目化管理來(lái)進(jìn)行工作，下一步要將黨務(wù)政務(wù)項(xiàng)目化管理在全區(qū)面上推廣。二是要用項(xiàng)目化管理來(lái)解決民生問題。要用項(xiàng)目化管理破解就業(yè)難、停車難、行車難、住房難、就學(xué)難、看病難等“7+x”的難題，把社會(huì)事業(yè)、民生問題按照項(xiàng)目的要求來(lái)組織實(shí)施，要有工作的目標(biāo)要求，有工作的方案，有推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有責(zé)任單位和責(zé)任人，有考核的體制機(jī)制，有激勵(lì)約束的獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，還要把人才、人力資源管理作為項(xiàng)目來(lái)管理。余杭當(dāng)前最缺的資源是什么，除了土地，應(yīng)該就是人才。要把人才工作、人才資源工作按照項(xiàng)目化管理的要求來(lái)實(shí)施，通過激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目化管理工作。

昨天，區(qū)委召開了常委會(huì)，專門研究了干部管理問題，統(tǒng)一了要從嚴(yán)管理干部的思想。最近區(qū)紀(jì)委按照區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，梳理了當(dāng)前干部管理存在的若干問題，希望區(qū)紀(jì)委能盡快拿出一個(gè)從嚴(yán)管理干部的具體方案，并加大問責(zé)力度。這是余杭在干部管理上的一次大動(dòng)作，一定會(huì)有其影響。但是大家要正確認(rèn)識(shí)，問責(zé)干部不僅是為了對(duì)干部事后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明晰的界定，更是為了提升和增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻激勵(lì)干部清楚認(rèn)識(shí)和勇于承擔(dān)服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任。下一步，我們將首先對(duì)國(guó)土余杭分局、貿(mào)易局、星橋街道、農(nóng)林集團(tuán)四個(gè)單位的一把手實(shí)行問責(zé)。國(guó)土余杭分局的問題主要是最近連續(xù)出問題，最近一個(gè)階段有四位中層以上干部出問題，這說(shuō)明國(guó)土余杭分局對(duì)廉政建設(shè)抓得不緊，那么我們這次按照規(guī)定問責(zé)楊金水同志，對(duì)楊金水同志來(lái)說(shuō)，是要通過問責(zé)使他加強(qiáng)后續(xù)廉政管理。同時(shí)，我們同樣要問責(zé)章榮華同志，問責(zé)章榮華同志有兩個(gè)原因，一是這些干部犯錯(cuò)誤是他在任時(shí)發(fā)生的，二是希望他到新的單位里要重視廉政建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理，不要在新的單位出現(xiàn)新的問題。所以對(duì)他們兩位同志都要同樣問責(zé)。貿(mào)易局近期有四位干部出問題，所以我們決定對(duì)李曉亮同志進(jìn)行問責(zé)，希望李曉亮同志好好反思。第三個(gè)是農(nóng)林集團(tuán)，近一階段有三位干部出問題，因此我們對(duì)王桂根同志也進(jìn)行問責(zé)。第四個(gè)是星橋街道，星橋街道有一位干部現(xiàn)已被逮捕，目前正在進(jìn)一步偵查，因此我們對(duì)阮英同志進(jìn)行問責(zé)。這次作出的問責(zé)決定要求以上五位同志在他們所在單位班子里結(jié)合專題民主生活會(huì)作出檢查，提出整改的舉措，并報(bào)區(qū)紀(jì)委。我們將對(duì)他們后期的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如果整改好了，我們?nèi)匀粫?huì)一視同仁，不會(huì)一棍子打死，如果整改的不好，那將加大懲處的力度。所以，我認(rèn)為對(duì)我們的干部管理還是嚴(yán)一點(diǎn)好，嚴(yán)是愛，寬是害。昨天會(huì)上，各位常委在談到這個(gè)問題時(shí)，都認(rèn)為“講治病要治未病”，就是沒有生病的時(shí)候，你要提高他的免疫力，這才是真心的幫助一個(gè)人。一個(gè)干部辛苦工作，由于一個(gè)閃失，一念之差而失足，這是非?？上Ф铱杀摹！扒Ю镏?，潰于蟻穴”，“小毛病”不治最終“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。因此，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，提高制度的執(zhí)行力，是今后我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們也要求區(qū)紀(jì)委在最近拿出一個(gè)能夠像公安五條禁令、禁酒令等這樣的管理制度來(lái)，加大制度的剛性因素，增強(qiáng)制度的約束力、威懾力，以切實(shí)加大執(zhí)行力管理。

三、路線決定以后，干部是決定因素，全區(qū)上下務(wù)必持之以恒提升“三力”

項(xiàng)目管理關(guān)鍵在人。盡管去年我們通過開展“三力提升”、通過項(xiàng)目化管理取得了一些成績(jī)，但是我們離真正的項(xiàng)目管理要求、離真正的“三力提升”要求、離中央和省市委的要求還有較大差距。因此，必須持之以恒提升“三力”，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）要持之以恒提升學(xué)習(xí)力

提升三力首先要解決學(xué)習(xí)的方法效果問題。學(xué)而不思，等于吃飯不消化，一定要讓學(xué)習(xí)變成一種自覺的行為，變成一種能夠和工作結(jié)合起來(lái)指導(dǎo)工作的、在我們實(shí)踐中間能產(chǎn)生效果的學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)要溝通，我們有許多好的思想、理念、方法要善于溝通，要講得出來(lái)；學(xué)習(xí)要實(shí)踐，學(xué)而不習(xí)是沒有效果的，孔子說(shuō)“學(xué)而時(shí)習(xí)之，不亦樂乎”，學(xué)習(xí)和實(shí)踐是互補(bǔ)的，相輔相成。

（二）要持之以恒地提升創(chuàng)新力

創(chuàng)新是我們發(fā)展的力量和源泉，創(chuàng)新是我們做好各項(xiàng)工作，提高工作效率的一個(gè)主要?jiǎng)恿Α?/p>

要敢想敢干。要敢想，不敢想哪有創(chuàng)新，敢想才有激情。要敢干，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松、寬容的干事環(huán)境，允許創(chuàng)新，寬容失敗的氛圍。如阿里余杭、余杭門戶網(wǎng)站，現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)小有名氣，這些都是創(chuàng)新產(chǎn)生的成果，還有像余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新基地、仁和先進(jìn)制造業(yè)基地、組團(tuán)建設(shè)，這些都是新的事物，一定要用新的理念去推進(jìn)。

要敢破敢立。沒有破哪有立，墨守陳規(guī)，按照原來(lái)的舊規(guī)矩做事很難有創(chuàng)新。前階段我跟隨市委考察團(tuán)考察河南，參觀了安陽(yáng)一個(gè)文字博物館，當(dāng)時(shí)我們很有感觸，四大文明古國(guó)唯獨(dú)中國(guó)能將文字延續(xù)下來(lái)，這歸功于誰(shuí)？應(yīng)該歸功于秦始皇。如果秦始皇當(dāng)時(shí)沒有統(tǒng)一六國(guó)，沒有統(tǒng)一度量衡，沒有統(tǒng)一文字，那么可能到今天中國(guó)仍然是一個(gè)四分五裂的國(guó)家。所以沒有破就沒有立。我們改革開放30年，也是不斷破舊立新的過程，我們余杭的發(fā)展也要在破舊立新中實(shí)現(xiàn)。

要敢為人先。我們現(xiàn)在很多工作，一方面要學(xué)主城區(qū)，學(xué)蕭山，學(xué)先進(jìn)的地區(qū)，另一方面我們還是要敢為人先。這一次**市委書記調(diào)整，省委趙洪祝書記在講話中對(duì)王國(guó)平書記高度評(píng)價(jià)，其中就有敢作敢當(dāng)，這也是我們的切身體會(huì)，王國(guó)平書記在**10年，在敢說(shuō)敢干方面一直是我們的典范。所以我覺得我們要?jiǎng)?chuàng)新就一定要敢想敢拼、敢說(shuō)敢干。

（三）要持之以恒地提升執(zhí)行力

學(xué)習(xí)力再好，創(chuàng)新力再好，最后能否有成效關(guān)鍵還在執(zhí)行力。一是對(duì)制度規(guī)章、對(duì)黨紀(jì)法規(guī)要有敬畏心。我們的干部往往對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏心不夠，把社會(huì)的一般風(fēng)氣混同于或等同于黨紀(jì)法規(guī)，平時(shí)覺得感情往來(lái)，人情往來(lái)很正常。其實(shí)你仔細(xì)想一想，你如果不當(dāng)這個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記，局長(zhǎng)，主任、區(qū)長(zhǎng)，他會(huì)送錢給你嗎？他會(huì)請(qǐng)你吃飯嗎？他為什么不去請(qǐng)別人，就是因?yàn)樗麑?duì)你有所求、有所圖。所以，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)法律法規(guī)有所敬畏，要嚴(yán)格按規(guī)定的程序和制度辦事，自覺用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，切實(shí)做到令行禁止。二是對(duì)貫徹實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策要有高度的自覺心。區(qū)委、區(qū)政府作出的決定、決議，安排的計(jì)劃一定要有執(zhí)行力，要求我們?cè)谧母鱾€(gè)部門各級(jí)干部要自覺執(zhí)行，不能討價(jià)還價(jià)，不能講條件，更不能憑自己的好惡、憑自己的感覺、憑自己的經(jīng)驗(yàn)去執(zhí)行。有意見，可以提；有建議，可以說(shuō)；有要求，也可以講，但是不能不執(zhí)行。這是一項(xiàng)鐵的紀(jì)律，無(wú)論對(duì)于六大發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還是我們民生工程，社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作都是一樣，都需要我們的干部自覺貫徹執(zhí)行。三是對(duì)于完成工作任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，要有高度的責(zé)任心。權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，克林頓當(dāng)總統(tǒng)后，專門出過《機(jī)會(huì)、權(quán)力和責(zé)任》這么一本書，他在書中表示當(dāng)了總統(tǒng)有權(quán)力，但是與他的責(zé)任是對(duì)等的。我們也一樣，無(wú)論是局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、還是鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記，還是我們?cè)谧奶装嘧?，黨和人民把我們放在這個(gè)位置上，不是讓我們享受，而是要讓我們負(fù)責(zé)，不是讓我們享有這個(gè)地位、名譽(yù)和待遇，而是要我們?yōu)槔习傩辙k好事辦實(shí)事，要權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

同志們，新一年發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開。抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理、三力提升、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這三件大事，事關(guān)余杭未來(lái)發(fā)展，事關(guān)全區(qū)80萬(wàn)人民的民生福祉，關(guān)鍵在落實(shí)，根本在人。我們?nèi)w黨員干部務(wù)必牢記使命、不負(fù)重托，以更解放的思想、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更昂揚(yáng)的精神，虛心學(xué)、敢于想、拼命干，為余杭的跨越發(fā)展而努力奮斗！

在新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，在這里請(qǐng)?jiān)试S我代表出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)向大家拜個(gè)早年，祝愿在座的同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、闔家歡樂、萬(wàn)事如意！謝謝大家！