導語：在上半年黨風廉政建設大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，區(qū)委組織部、區(qū)建委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局等5個牽頭部門，匯報了今年上半年黨風廉政建設和反腐敗專項工作的落實情況及下半年工作打算?？偟膩砜?，各部門對抓好這項工作，高度重視，思路清晰，措施有力，工作得到了扎實有效推進。下面，我講三點意見。

一、關于上半年工作的主要情況

今年上半年，區(qū)級各牽頭部門認真貫徹落實全區(qū)黨風廉政建設工作會議精神，按照《市區(qū)區(qū)級領導和區(qū)級部門2010年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》，把專項工作擺上重要議事日程，加大領導力度，狠抓工作落實，專項工作得到了整體推進。

（一）主要成效

一是反腐倡廉宣傳教育力度加大。在全區(qū)深入開展學黨章、用黨章系列活動，邀請市委黨校張新華教授作專題輔導，召開學習貫徹黨章座談會，開展學習黨章征文暨理論研討活動，廣大黨員的黨性觀念進一步增強。有序推進廉政文化建設，制定了《區(qū)2010年廉政文化建設實施意見》，開展反腐倡廉文藝作品征集評選活動，參加全市廉政歌曲電視大賽獲得好成績。不斷強化反腐倡廉宣傳教育，加強區(qū)內媒體集中經常宣傳教育，召開領導干部配偶座談會，播放反腐倡廉警示電教片，向區(qū)管領導干部及其家屬編發(fā)廉政短信1670余條。全面開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，切實增強黨員干部和廣大群眾辨是非、明善惡、知榮辱的意識，提高了社會主義道德素養(yǎng)，營造了反腐倡廉的良好社會環(huán)境。

二是領導干部廉潔自律得到強化。制發(fā)了《關于元旦春節(jié)期間嚴格遵守領導干部廉潔自律規(guī)定的通知》，轉發(fā)了市紀委、市監(jiān)察局《關于最近發(fā)生的幾起大操大辦鋪張浪費事件的通報》。嚴格執(zhí)行“三談兩述”制度，43名區(qū)級領導和405名處級領導進行了述職述廉，對33名區(qū)管領導班子主要負責人、30名新提任的領導干部進行了廉政談話，對10名處級干部和44名科級干部進行了誡勉談話。廉政審查了87名領導干部出國（境）和52名提拔領導干部、869名先進集體和先進個人。今年上半年，72名黨員干部主動上交禮金52萬余元，其中存入“581”廉政帳戶42萬元，相當于去年一年的總額。按照市委書記提出的“會風就是黨風”的要求，全區(qū)上下大力整頓會風會紀，對13個全區(qū)性重要會議進行了督查，會風會紀明顯好轉。

三是治理商業(yè)賄賂工作深入推進。區(qū)里成立了專項治理商業(yè)賄賂工作領導小組及其辦公室，從相關職能部門抽調專門力量集中辦公。先后兩次召開領導小組全體會議，研究制定了《市區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》，統(tǒng)一安排部署了此項工作。對全區(qū)27個治理商業(yè)賄賂的牽頭部門或重點部門逐一落實了聯(lián)系領導和工作人員，已深入到10多個重點部門和單位加強督查，查處了區(qū)殯儀館、區(qū)林業(yè)局多名黨員干部涉嫌商業(yè)收受賄賂案件，有力地震懾了商業(yè)賄賂行為。

四是查處違紀違法案件保持高壓態(tài)勢。加大辦信辦案工作力度，狠抓《信訪條例》的學習、貫徹和宣傳，引導群眾依法信訪解決問題。及時召開全區(qū)大要案協(xié)調領導小組會，通報辦案工作，加強溝通協(xié)調，有力促進了案件查處。今年1—6月，共收到群眾來信來訪和電話舉報163件次，立案6件7人，結案6件7人，涉及處級干部2人、科級干部4人；給予黨紀處分7人，其中開除黨籍5人，留黨察看1人，嚴重警告1人，為國家和集體挽回經濟損失57萬元。

五是執(zhí)法糾風維護群眾利益取得實效。圍繞解決損害群眾利益的問題，把行風評議與專項治理、執(zhí)法監(jiān)察工作緊密結合起來，今年重點行評了區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)建委等6個職能部門。認真治理教育亂收費，查處了兩所學校違規(guī)收費11.9萬元，對區(qū)實驗中學周末違規(guī)補課進行了嚴肅處理。加強安全生產工作督查，對6起安全責任事故進行了認真調查處理。全面清理行政事業(yè)單位“小金庫”，繼續(xù)開展清理糾正機關干部拖欠公款工作，糾正處理了洛磧鎮(zhèn)2名調出干部拖欠房款行為。認真做好區(qū)“經濟110”舉報投訴受理工作，共接件10件，辦結10件，辦結回復滿意率100%。

六是貫徹落實《實施綱要》扎實深入。從源頭上預防和治理腐敗工作不斷深化。上半年區(qū)行政審批服務大廳共接件19430件，辦結19420件；為民辦事全程站受理群眾代辦事項12680件，辦結11732件。對84個國有投資項目實行了集體會審，審減金額7543萬元，審減率15.6%。對全區(qū)26宗土地按規(guī)定進行了招拍掛出讓，取得綜合價金12.4億元，出讓金4.1億元，招拍掛率100%。各類建設工程項目在有形建設市場交易129個，其中國有投資項目45個，招標率達100%。政府集中采購32批次1094萬元，節(jié)約資金148萬元。

（二）主要特點

一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視。及時召開了全區(qū)黨風廉政建設工作會，對全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。按照簽訂的黨風廉政建設目標責任書，有關區(qū)級領導及時督促牽頭責任部門制訂實施方案，各牽頭部門“一把手”認真履行職責，抓好工作落實。區(qū)紀委加大組織協(xié)調力度，有效促進了專項工作在各牽頭部門的貫徹落實。區(qū)委組織部會同各協(xié)辦單位研究制定了深化干部人事制度改革、學習遵守黨章等7項工作方案，使所牽頭負責的專項工作快速推進。區(qū)委宣傳部與區(qū)紀委、區(qū)委組織部等有關部門建立了聯(lián)席會議制度，形成了黨風廉政建設大宣教工作格局。區(qū)衛(wèi)生局把專項工作列為黨風廉政建設的重中之重，牽頭采取“八條措施”，有力地糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

二是責任分解落實到位。牽頭部門制定了專項工作實施方案，明確落實了各牽頭（協(xié)辦）工作的責任領導、責任科室、責任人員，確保任務到崗、責任到人，在全區(qū)初步形成了區(qū)級領導帶動部門抓、部門主要領導帶動班子成員抓的良好格局。區(qū)教委建立黨風廉政建設責任追究制，加大了專項工作的落實力度。區(qū)建委會同協(xié)辦單位強化對工程建設的監(jiān)督，出臺了《關于建立統(tǒng)一建設工程招投標市場的意見》，將區(qū)內國有投資的房屋市政建設工程、水利建設工程、交通建設工程等項目，統(tǒng)一納入區(qū)建設工程招投標中心進行招投標，改變了過去分散而不便監(jiān)管的弊端。

三是部門配合共同推進。今年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗專項工作任務共有37項，分解到了16位區(qū)級領導和26個牽頭部門，落實了各項工作的協(xié)辦單位。各牽頭部門和協(xié)辦單位分工明確，密切配合，主動參與，將專項工作與本部門的業(yè)務工作緊密結合，一同謀劃，一同部署，實現(xiàn)了專項工作與業(yè)務工作同步啟動、同步推進。區(qū)法院、檢察院、公安等政法部門配合紀委認真查辦案件；區(qū)組織、人事、審計、黨校等部門支持紀委抓好領導干部的教育監(jiān)督；區(qū)宣傳、廣電、新聞社等部門協(xié)同紀委搞好輿論宣傳；區(qū)建委、發(fā)改委、教委、衛(wèi)生、國土、房管、財政、農業(yè)、民政、行管辦等部門相互配合，深入推進廉政建設“陽光工程”等等。公務員之家:

（三）主要問題

總結上半年專項工作，雖然起步扎實、成效明顯，但也表現(xiàn)和暴露出了一些問題。一是有的部門領導對專項工作認識不足、重視不夠，把黨委（黨組）應該負責承擔的工作職責推給部門紀檢組織辦理。二是有的部門工作開展流于形式，只停留在方案上、口頭上，分管領導、責任人員不落實，具體實施不見行動。三是有的部門缺乏深入調研，工作方案不具體，針對性不強，措施不到位等等。對這些問題，我們一定要引起高度重視，在下半年工作中切實加以解決。

二、關于下半年工作的重點任務

今年，我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗專項工作不僅項目多、任務重，而且難度大。特別是學習貫徹黨章、治理商業(yè)賄賂等專項工作，是新增加的任務，需要一邊實踐一邊探索；一些事關人民群眾切身利益的專項工作，如解決看病貴、看病難等，群眾十分關注，但落實起來難度卻比較大。因此，希望大家要切實增強政治責任感和工作緊迫感，按照區(qū)專項工作領導小組的要求，抓住重點、突破難點、查找差距、增添措施，不斷把專項工作推向深入。下半年，根據中央和市委的安排部署，在繼續(xù)深化各項專項工作的基礎上，我們要認真抓好以下五個方面的工作。

（一）認真解決新農村建設中損害農民群眾切身利益的問題。有關部門要進一步加強對種子、化肥、農藥等重點農資的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格的坑農、害農行為。加強對農村土地征收征用中補償安置情況的監(jiān)督檢查，嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，給予被征地農民合理補償和妥善安置。加強對支農資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和嚴肅查處挪用、截留、克扣、侵占、貪污各種支農資金的行為，保證國家和市里的支農惠農政策落實到位。

（二）認真解決藥品制售中危害人民群眾生命安全的問題。藥品監(jiān)督管理部門要增強責任感，采取有效措施加強對藥品生產、銷售和使用的監(jiān)管。執(zhí)紀執(zhí)法部門要堅決查處生產、銷售假冒偽劣藥品行為，嚴厲查處藥品生產、銷售中的商業(yè)賄賂、營私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等行為。進一步整頓、規(guī)范藥品市場秩序，保障人民群眾用藥安全。

（三）認真解決安全生產中危害人民群眾生命財產安全的問題。各級各部門要切實健全和落實安全生產責任制，加大對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對安全生產事故的查處和責任追究力度，依法嚴懲瞞報事故的惡劣行為。堅決查處監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴、不正確履行職責的行為。同時，要繼續(xù)抓好清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦的工作。

（四）認真解決換屆工作和收入分配制度改革中的問題。各級各部門特別是紀檢監(jiān)察機關要積極會同組織部門，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督，堅決查處違反組織人事紀律的行為。對換屆中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，特別是民主推薦和選舉中拉選票、搞賄選等非組織活動的，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。對“跑官要官”的，要嚴肅批評并記錄在案；對搞封官許愿或為“跑官要官”者說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，要追究相關人員的責任。同時，要加強對改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序工作有關政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為，確保收入分配制度改革順利進行。凡有令不行、有禁不止、頂風違紀的單位，對其主要領導、分管領導和直接責任人要按照有關規(guī)定和組織程序一律先予免職，再依據黨紀政紀嚴肅處理。

（五）認真解決黨員、干部參加賭博和在婚喪喜慶事宜中大操大辦的問題。要加大對黨員、干部參加賭博的監(jiān)督、舉報和懲處力度，一經發(fā)現(xiàn)，要按照組織程序一律先予免職，再依據黨紀政紀嚴肅處理；到國（境）外參與賭博的，要從嚴從重加以懲處。另外，要嚴格按照市委、市政府制定的《關于嚴禁領導干部利用職權和職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財的暫行規(guī)定》，對黨員干部在婚喪嫁娶等事宜中大操大辦甚至借機斂財的行為，以明查暗訪的形式予以監(jiān)督，一經發(fā)現(xiàn)，堅決查處。

三、關于工作開展中的帶頭示范

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。各級領導班子和黨員領導干部一定要嚴格按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，認真履行職責，發(fā)揮示范帶頭作用，形成齊抓共管格局，扎實推進各項工作。

一是各級領導班子“一把手”要切實增強責任感，認真擔負起反腐倡廉的領導責任。各級黨政“一把手”是黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，要把它作為“重點工程”來抓。要按照責任制要求,對牽頭負責的專項工作多聽匯報，多加檢查，多操一份心，多盡一份責，切實解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。今年，我們要加大對各級領導班子特別是黨政“一把手”履行責任制的考核力度，進一步健全完善考核辦法，希望大家認真抓好落實。年底我們將按照考核辦法嚴格加以考核。

二是各部門要堅持中心工作和專項工作雙促進，扎實抓好本部門的反腐倡廉工作。各部門黨委(黨組、黨工委)要堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，在抓好本部門業(yè)務工作的同時，要突出專項工作重點，落實專項工作責任，抓好薄弱環(huán)節(jié)，強化督促檢查。要針對苗頭性、傾向性問題，加強教育、強化措施、完善制度，防患于未然，確保區(qū)委、區(qū)政府分解的各項工作任務落到實處。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局要加強對各專項工作的協(xié)調指導，努力形成推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗專項工作的整體合力。

三是各級領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律。各級領導干部要管好班子、帶好隊伍，首先要管好自己、管好家庭、管好身邊工作人員，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，起好表率示范作用。在任何情況下都必須嚴格遵守《廉政準則》等黨紀政紀條規(guī)，做到凡是有明文規(guī)定的，自己首先遵守執(zhí)行，凡是明令禁止的，自己堅決不越雷池。要以廉潔從政的模范行為，示范帶頭抓好專項工作，不斷取得實實在在的成效。

同志們，今年是落實我區(qū)“十一五”規(guī)劃的開局之年，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好專項工作，對推進我區(qū)經濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。希望各級各部門認真貫徹落實市委二屆九次全委會精神和市委書記調研時的講話精神，以區(qū)委十一屆十四次全委會精神為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各司其職，各盡其責，齊心協(xié)力，密切配合，深入推進我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快建設長江上游空港強區(qū)提供強有力的廉政保障。