黨風(fēng)廉政巡視和監(jiān)察員會(huì)議的講話
時(shí)間:2022-08-31 10:38:00
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同志們:
按照縣委、縣政府的安排,今天召開(kāi)這次會(huì)議,聘請(qǐng)我縣黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員,并對(duì)黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作進(jìn)行安排部署。縣委、縣政府這次聘請(qǐng)的巡視員,全是離退休老同志,這些老同志是黨和國(guó)家的財(cái)富,他們政治堅(jiān)定、公道正派、經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高、事業(yè)心強(qiáng),雖已離退休,工作熱情仍然不減當(dāng)年,熱心參與鎮(zhèn)雄的各項(xiàng)工作和事業(yè),當(dāng)縣委、縣政府向他們征求意見(jiàn)的時(shí)候,大家都非常樂(lè)意承擔(dān)這項(xiàng)額外的工作,不計(jì)得失、不講條件,我個(gè)人十分欽佩,同時(shí)也希望全縣各級(jí)黨員干部向他們學(xué)習(xí)。受聘擔(dān)任特邀監(jiān)察員的同志來(lái)自于各個(gè)方面,都有各自的工作,同樣也對(duì)承擔(dān)這份額外工作非常樂(lè)意。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府,向受聘擔(dān)任巡視員和特邀監(jiān)察員的各位同志,表示衷心的感謝!
下面,我受縣委田書(shū)記、縣政府馬縣長(zhǎng)的委托,代表縣委、縣政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)搞好黨風(fēng)巡視和特邀監(jiān)察員工作的重要意義
(一)開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作是在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作的重大舉措。黨的十六大報(bào)告明確提出要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,建立和完善巡視制度”。總書(shū)記多次指示要加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,他指出:“巡視組是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的措施之一。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以黨內(nèi)法規(guī)形式把巡視制度確立為十項(xiàng)監(jiān)督制度之一,充分表明黨中央對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、開(kāi)展巡視工作的高度重視。特邀監(jiān)察員制度也是在一些地方先搞起來(lái),逐步加以推廣的。我省、我市已經(jīng)建立巡視和特邀監(jiān)察員制度,兩項(xiàng)工作正逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作有利于縣委、縣政府更加直接地了解下情,掌握實(shí)情,有的放矢地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,使班子建設(shè)得到加強(qiáng),干部不犯或少犯錯(cuò)誤。從絕大多數(shù)犯錯(cuò)誤的干部的懺悔來(lái)看,沒(méi)有一個(gè)不痛定思痛、追悔莫及。究其犯錯(cuò)的原因,除了他們自身思想蛻化變質(zhì)以外,也暴露出缺乏有效監(jiān)督的問(wèn)題。有的干部犯錯(cuò)誤前沒(méi)有監(jiān)督,上級(jí)監(jiān)督不到,同級(jí)監(jiān)督不了,下級(jí)不敢監(jiān)督,還有的甚至拒絕監(jiān)督。開(kāi)展巡視工作,以縣委派出的名義,對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政等情況進(jìn)行深入了解,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早察覺(jué)、早反映、早制止,可以起到及時(shí)提醒、警示的作用,是使干部不犯或少犯錯(cuò)誤的有效手段。聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作,能夠進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、派監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)依法執(zhí)政,推進(jìn)行政監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。
(三)開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作,是多年來(lái)的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的需要。中央從2003年正式啟動(dòng)巡視工作,向各省區(qū)市派出巡視組開(kāi)展工作,取得了良好效果。全省乃至全國(guó)一些地方,近些年來(lái)通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員,發(fā)揮其特殊的身份和優(yōu)勢(shì),參加行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法監(jiān)察等工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建言獻(xiàn)策,做了許多卓有成效的工作。近年來(lái)我縣一些單位和部門也從社會(huì)各界聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員等,參與本單位的行風(fēng)評(píng)議工作,收到了良好效果。實(shí)踐證明,通過(guò)開(kāi)展巡視和特邀監(jiān)察員工作,可以使黨政機(jī)關(guān)更方便、更廣泛地傾聽(tīng)到人民群眾的意見(jiàn)、愿望和要求,便于向人民群眾宣傳黨和政府的方針、政策及工作情況,增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府工作的理解、信任,把一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),減少腐敗現(xiàn)象的滋生。
二、開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作要講究方法,注重實(shí)效
黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作對(duì)我縣來(lái)講,是兩項(xiàng)全新的工作,我們要不斷探索其規(guī)律,創(chuàng)新方法,在不斷取得工作實(shí)效上狠下功夫。要緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部制度,以及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的有效解決,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,使黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員制度真正成為“下情上達(dá)的‘直通車’,反腐倡廉的‘監(jiān)督哨’,了解干部的‘顯微鏡’,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘助推器’。”
開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作的原則、方法,巡視員和特邀監(jiān)察員的工作職責(zé)等,《黨風(fēng)廉政巡視制度》和《特邀監(jiān)察員制度》已作明確規(guī)定。這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):公務(wù)員之家:
(一)黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作要做到“五要”
一是聽(tīng)取意見(jiàn)要“廣”,堅(jiān)持走群眾路線。黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作應(yīng)直接傾聽(tīng)多層面、多界別、多人次、多方面的評(píng)價(jià)意見(jiàn),深入地了解社情民意。這也恰恰是工作的難點(diǎn)所在。在工作中,要更多地了解真實(shí)的、重要的情況,既沒(méi)有靈丹妙藥,也沒(méi)有捷徑可走,只有沉下心、穩(wěn)得住、戒急躁,不厭其煩地深入干部和群眾,明察暗訪,細(xì)致體察,多渠道、多方位地發(fā)現(xiàn)和捕捉有價(jià)值的信息和線索。一要個(gè)別談話,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),力求掌握全面情況。二要廣交朋友,注意在私下交談中捕捉線索,了解深層次的情況。三要關(guān)注群眾議論的焦點(diǎn),注意領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的表現(xiàn)情況。工作中,我們必須善于抓住關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到警鐘長(zhǎng)鳴,使干部少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤,這就是黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作的目的所在。
二是反映情況要“實(shí)”,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)。黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作不帶框框,不憑印象,不摻感情,是非優(yōu)劣都要以客觀事實(shí)為依據(jù),要把群眾反映的問(wèn)題,特別是一些重大問(wèn)題的情節(jié)原委搞清楚。
三是自身定位要“當(dāng)”。黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作不是一般性工作檢查,也不同于專項(xiàng)督察,更不是專案調(diào)查。這種工作性質(zhì)的特殊性要求巡視員或特邀監(jiān)察員必須要處理好與被巡視或受監(jiān)察單位的關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)有利于黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作的氛圍和環(huán)境。
四是評(píng)價(jià)結(jié)論要“準(zhǔn)”,堅(jiān)持客觀公正。評(píng)價(jià)結(jié)論是否客觀準(zhǔn)確,是檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作質(zhì)量高低的重要標(biāo)志。巡視組對(duì)每個(gè)單位的巡視結(jié)論,都要堅(jiān)持集體研究,從大量的材料和談話記錄中歸納梳理,分析提升,充分肯定成績(jī),突出工作特色,找準(zhǔn)主要問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。特邀監(jiān)察員在工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)反映,但必須有依有據(jù),切忌道聽(tīng)途說(shuō),主觀臆測(cè)。
五是反饋后要“改”,促進(jìn)巡視和監(jiān)察成果轉(zhuǎn)化。巡視和監(jiān)察的目的是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是為了改進(jìn)工作。因此,對(duì)所巡視單位和監(jiān)察事項(xiàng)的整改情況,巡視組和特邀監(jiān)察員都要跟蹤了解,從而有效推動(dòng)被巡視單位和監(jiān)察事項(xiàng)的整改工作。
(二)黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作要樹(shù)立威信。要做好黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作,關(guān)鍵看我們的工作認(rèn)真不認(rèn)真,如果不認(rèn)真,只是走過(guò)場(chǎng),不敢動(dòng)真格,黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作也就無(wú)威信可言。要通過(guò)開(kāi)展巡視和特邀監(jiān)察員工作,促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到“五怕:一怕淡忘了黨的觀念。從靈魂深處認(rèn)識(shí)到,如果個(gè)人主義膨脹,不怕組織,就會(huì)把自己凌駕于組織之上,肆意妄為。從而始終忠誠(chéng)于黨的事業(yè),對(duì)黨襟懷坦白,自覺(jué)做到“四個(gè)服從”。二怕脫離群眾。對(duì)人民群眾傾注滿腔熱愛(ài)之情,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事,而不會(huì)騎在人民群眾頭上作威作福。三怕失去群眾監(jiān)督。從而自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,善于集思廣益,使決策更加民主、科學(xué)。四怕無(wú)視紀(jì)律約束。不敢把紀(jì)律當(dāng)兒戲,用嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范和約束自己,按黨的紀(jì)律辦事。五怕把輿論監(jiān)督置于腦后。主動(dòng)誠(chéng)懇地接受輿論監(jiān)督,竭盡全力去做得民心、順民意的事情,雷厲風(fēng)行去改失民心、背民意的問(wèn)題,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。
(三)黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作的主要任務(wù)是監(jiān)督好“一把手”。開(kāi)展黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。要使“一把手”既不膽大妄為,又不謹(jǐn)小慎微。要讓“一把手”感到有千百雙干部群眾的眼睛在盯著自己,時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì),不敢有不廉潔之舉,不敢有損害群眾利益的行為。在加大監(jiān)督力度的同時(shí),要注意保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”改革創(chuàng)新、敢抓敢管的積極性。
三、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格紀(jì)律,確保黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作的正常開(kāi)展
黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,無(wú)論是工作內(nèi)容還是工作對(duì)象都具有極其鮮明的特殊性,這就要求每一位巡視員和特邀監(jiān)察員同志都要有過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)良的素質(zhì)和可親、可信、可敬的形象。除機(jī)關(guān)干部必備的廉潔自律、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)等基本素質(zhì)外,還必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的事業(yè)心;要有較高的政策理論水平和政治敏感性;要有一定的綜合分析能力;要有一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn);要有吃苦的精神。要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,觀察和分析工作中遇到的各種新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作理論、工作思路、工作機(jī)制、工作方法的研究,在抓制度規(guī)范、抓工作深入、抓成果轉(zhuǎn)化上下功夫。要嚴(yán)格遵守《黨風(fēng)廉政巡視制度》和《特邀監(jiān)察員制度》規(guī)定的工作要求和紀(jì)律,切實(shí)做到不越權(quán)、不干預(yù)、不表態(tài)、不循私。
同志們,做好黨風(fēng)廉政巡視和特邀監(jiān)察員工作,意義重大,任務(wù)繁重。相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全體巡視員和特邀監(jiān)察員同志的共同努力和全縣各級(jí)各部門的密切配合,一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的成果。
謝謝。