監(jiān)察局在黨外干部工作會的講話

時間:2022-08-31 10:55:00

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監(jiān)察局在黨外干部工作會的講話

按照黨中央和省、市委的一貫要求,市紀委、監(jiān)察局堅持與派和無黨派人士平等相待、合作共事的原則,高度重視他們參政議政和民主監(jiān)督作用在紀律檢查和行政監(jiān)察工作中的充分發(fā)揮。我們于l993年3月從派中聘請了首批特邀監(jiān)察員,之后,各區(qū)縣監(jiān)察局也相繼從黨外人士中聘請了特邀監(jiān)察員,從而在全市紀檢監(jiān)察機關中建立健全了特邀監(jiān)察員工作制度,廣泛吸收黨外人士參與行政監(jiān)察工作,強化民主監(jiān)督。2002年市紀委新一屆班子成立后,我們又相繼吸收了兩名派人士分別擔任市、區(qū)監(jiān)察局副局長的職務,直接參與行政監(jiān)察的領導工作。通過與派和無黨派人士的合作共事,扎實推進了全市的黨風廉政建設的各項工作。我們主要有以下三點體會:

一、同黨外人士的合作共事既是我黨堅定不移的方針,也是紀檢監(jiān)察工作不斷發(fā)展的客觀要求

市紀委、監(jiān)察局歷來高度重視同黨外人士的合作共事,并充分認識到:我國是人民民主專政的國家,人民享有廣泛的民主權利,全體人民都有權依照法律規(guī)定,通過各種渠道,參與國家事務管理。加強和擴大共產(chǎn)黨與黨外人士的合作共事,對于推進共產(chǎn)黨領導的多黨合作和社會主義民主政治建設,增強國家政權組織領導經(jīng)濟建設的基本職能,促進社會的安定團結和祖國的和平統(tǒng)一大業(yè),都具有重要意義和作用。因而,同黨外人士合作共事必將長期作為我黨的一項堅定不移的方針堅持下去,也必將長期作為紀檢監(jiān)察機關開展反腐倡廉各項工作的基本要求。然而合作共事并不是抽象的而是具體的,是要落實到黨同黨外人士在國家權力機關和政府以及各種社團組織、社會基層單位和企業(yè)、事業(yè)單位的合作共事中去。因而合作共事是我們各級黨委、政府及各級紀檢監(jiān)察機關與黨外人士最普遍、最經(jīng)常的一種關系,存在于各個時期、各個領域、各個層次、各個環(huán)節(jié)上。

作為黨的紀檢機關和國家行政監(jiān)察機關是對黨內(nèi)和國家行政機關及其工作人員實施監(jiān)督的主要職能機關,肩負著監(jiān)督檢查黨風廉政建設和查處違紀政紀案件的主要職責,也是保障黨和政府能為人民執(zhí)好政、掌好權的重要部門,需要與黨外人士開展廣泛的合作。紀檢監(jiān)察機關要履行好職能,必須經(jīng)常和及時了解、掌握黨風政風情況,這就要求我們要在與黨外人士合作共事中暢通與各派、廣大人民群眾聯(lián)系和監(jiān)督的渠道,這樣才能有效地保證黨和國家的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行,切實協(xié)助黨委和政府抓好黨風廉政建設。近十余年來,我們堅持把特邀監(jiān)察員工作作為我們同黨外人士合作共事的有效載體,不斷努力健全完善相關的各項工作制度,全市特邀監(jiān)察員隊伍從建立之初的15人發(fā)展壯大到現(xiàn)在的162人,他們共參與案件查處365人次,參加專項檢查1370余人次,轉呈群眾來信663件次,接待群眾來訪2409人次。當前,作為黨外人士杰出代表的特邀監(jiān)察員已經(jīng)成為全市紀檢監(jiān)察機關合作共事的好伙伴,是我們做好反腐倡廉各項工作必不可少的一支重要力量。通過特邀監(jiān)察員積極有效的工作,使我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭在全市各階層群眾和干部中得到更加廣泛的支持和認同。公務員之家:

二、政治上的信任和關心既是與黨外人士合作共事的基本要求,也是黨外人士參政議政的巨大動力

無論是在與擔任監(jiān)察局副局長的派人士的共事中,還是與聘請擔任特邀監(jiān)察員的黨外人士的共事中,市紀委、監(jiān)察局都堅持給予他們政治上的信任和關心,體現(xiàn)了我們作為合作共事者應該具有的品質。2002年,市委副書記、市紀委書記江金河剛上任不久,就向市委建議在市監(jiān)察局班子中配備了一名黨外副局長,同時要求委局機關為黨外副局長開展工作創(chuàng)造良好的條件:一是在幾個紀委常委還沒有單獨辦公室的情況下,想辦法為黨外副局長單獨安排了一間辦公室,以利其更好地開展工作;二是修改相關的工作制度,如建立黨外副局長列席紀委常委會制度、紀委常委重大事項向黨外副局長通報制度、重大決策商議制度等等,以保證對重大事項知情權的落實來體現(xiàn)和保障黨外副局長參政的權利;三是將執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、招投標監(jiān)督等政策性強、權威性高的工作交給黨外副局長直接分管,體現(xiàn)了組織對黨外副局長的充分信任。在特邀監(jiān)察員工作上,我們考慮到特邀監(jiān)察員對行政監(jiān)察工作都有一個從陌生到熟悉、從生疏到認同的過程,始終堅持對特邀監(jiān)察員做到政治上的信任和關心,為他們更加大膽的開展工作提供有力保障:一是讓特邀監(jiān)察員列席參加紀委全委會以及全市黨風廉政建設工作會等一些重要會議,使其了解各階段反腐倡廉的任務要求和工作推進情況,以增強他們對紀檢監(jiān)察工作的認同感;二是授予必要的工作職權,如為特邀監(jiān)察員頒發(fā)的工作證上明確:特邀監(jiān)察員在本市范圍內(nèi),有權依法對監(jiān)察事項涉及的單位或個人了解和詢問情況,有關單位和個人不得拒絕。從而使特邀監(jiān)察員在執(zhí)行行政監(jiān)察任務時,具有與監(jiān)察機關工作人員同等職權;在行風評議中,我們以特邀監(jiān)察員為主體組成評議組,由特邀監(jiān)察員擔任各評議組的組長、副組長,市監(jiān)察局、市糾風辦授權評議組全權負責對全市各糾風重點部門和行業(yè)的行風建設,進行綜合調(diào)查評議,在評議過程中,各評議組可以決定召開各個方面、層次的會議,調(diào)閱被評議單位的有關工作資料,要求被評議單位就糾風評議涉及的相關問題作出說明,并責成被評議單位進行整改,視其落實整改的情況提出其行風評議是否是合格的建議等。三是對特邀監(jiān)察員隊伍中表現(xiàn)突出的同志,市紀委、監(jiān)察局積極主動地向有關組織和部門推薦,十多年來,在我們的特邀監(jiān)察員隊伍中成長了一名副廳級干部、三名縣級領導干部及一大批在各個部門擔任重要職務的干部,這對調(diào)動特邀監(jiān)察員的工作積極性起到了很好的示范和導向作用。

通過我們以上的工作,和我們共事的黨外人士都真心感受到了市紀委、監(jiān)察局給予他們的信任和關心,他們將這些信任和關心轉化為開展工作的力量。如市監(jiān)察局聘請的特邀監(jiān)察員在工作中充分發(fā)揮參謀咨詢、橋梁紐帶及雙重監(jiān)督作用,針對治理中小學亂收費,公路“三亂”,醫(yī)藥行業(yè)不正之風,違規(guī)招投標,領導干部違規(guī)兼職等熱點難點問題向我們提出各類建議200余條,提供各類信息720余條。通過參與對市級交通、衛(wèi)生、國土、教育、質量技術監(jiān)督、地稅、國稅、工商、農(nóng)行、電力、電信等二十多個部門的行風評議及復評工作,向我們反映社會各界群眾的呼聲,使評議工作客觀公正,對監(jiān)察對象進行了有效監(jiān)督,收到了良好的效果。同時,特邀監(jiān)察員還代表所在黨派和人民群眾對監(jiān)察機關的工作積極進行監(jiān)督,如在03年全市紀檢監(jiān)察機關進行集中紀律教育和今年開展的保持共產(chǎn)黨先進性教育活動中,市紀委、監(jiān)察局都特別注意聽取來自特邀監(jiān)察員的意見,特邀監(jiān)察員們也針對我們工作和隊伍中存在的問題以及群眾的意見向市紀委、監(jiān)察局積極反映,建言獻策,起到了很好的監(jiān)督作用,推動了我們的工作。

三、與黨外人士的合作共事既推進了共同的事業(yè),又加強了黨和各派及無黨派的聯(lián)系

紀檢監(jiān)察工作是一項純潔黨的隊伍、保障政府依法行政的偉大事業(yè),也是保障和推進全面建設小康社會的偉大事業(yè),在與黨外人士的合作中,我們真切地感受到他們與我們有著共同的愿望,并積極地參與到這項工作中來共同推進。在合作共事,推進事業(yè)的過程中,我們也進一步認識到“我國實行共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度”的內(nèi)涵,中國共產(chǎn)黨和各派及無黨派團結合作,互相監(jiān)督,共同致力于建設有中國特色的社會主義和統(tǒng)一祖國、振興中華的偉大事業(yè)。在合作共事中要“同心齊奮斗,合力共興邦”,互相理解,肝膽相照。特邀監(jiān)察員與我們的黨外副局長都是各派及其他社會團體精心選派的優(yōu)秀代表,他們的工作得到了各派及群眾的積極支持。同時,他們的工作經(jīng)驗也在派內(nèi)部及其他社會團體得到交流,加強了黨和各派及無黨派之間的聯(lián)系,從而為鞏固共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政治體制發(fā)揮了積極的促進作用。

在與黨外人士合作共事的實踐中,我們積累了一些經(jīng)驗。在以后的工作中我們將繼續(xù)按照黨中央和省委、市委的要求,按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體安排開展好與黨外人士的合作,積極推進我市的黨風廉政建設各項工作。