導(dǎo)語：人口和計(jì)劃生育動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的，主要目的是總結(jié)2009年全市的人口和計(jì)劃生育工作，部署2010年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。最后，劉書記還要作重要講話，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)成績(jī)，查找問題，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

2009年，全市各級(jí)各部門緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，穩(wěn)定基礎(chǔ)增能力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)求突破，狠抓落實(shí)不放松，人口計(jì)生工作繼續(xù)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——人口計(jì)生工作力度不斷加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口計(jì)生工作擺在重要位置，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，不斷增加財(cái)政投入，為人口計(jì)生工作的順利開展提供了有力保障。相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，合力推動(dòng)，促進(jìn)了全市人口計(jì)生工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。各級(jí)人口計(jì)生部門堅(jiān)持不懈地抓好季普查、月訪視、解剖調(diào)查、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作，共開展解剖調(diào)查175村次，走訪群眾7萬余戶；落實(shí)結(jié)扎手術(shù)2517例、上環(huán)11480例、皮下埋植64例、外孕補(bǔ)救1817例；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2314萬元，有效凈化了全市的生育環(huán)境。

——綜合治理人口問題的措施不斷強(qiáng)化。各有關(guān)部門積極配合全市人口計(jì)生工作，在開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、綜合治理出生人口性別比偏高、齊抓共管流動(dòng)人口計(jì)劃生育和嚴(yán)肅查處違紀(jì)超生黨員干部等項(xiàng)工作中，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，初步形成了政府主導(dǎo)、部門參與、綜合治理的良性工作格局。

——依法管理、行政執(zhí)法不斷規(guī)范。深入開展了以城鎮(zhèn)人口為重點(diǎn)的違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定出臺(tái)了一批規(guī)范管理的政策文件，初步形成了依法管理和治理違法生育的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生部門普遍建立健全了文明執(zhí)法、生育審批、政務(wù)公開和錯(cuò)案追究等項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了計(jì)劃生育行政處罰等項(xiàng)程序，人口計(jì)生行政執(zhí)法水平有了明顯提高。

——利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善。認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在全市初步建立了少生獎(jiǎng)勵(lì)、特困救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老扶助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，共落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、救助、扶助11357人次，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)救助扶助金217萬元。

——計(jì)生工作整體水平不斷提高。通過全面加強(qiáng)基層計(jì)生組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)為重點(diǎn)的“民心工程”，扎實(shí)推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，進(jìn)一步改善了計(jì)生服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾工作持續(xù)深入發(fā)展。全市人口計(jì)生整體工作連續(xù)五年受到滄州市委、市政府的表彰。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，在進(jìn)入統(tǒng)籌解決人口問題的新階段，我市的人口和計(jì)劃生育工作還存在一些新的矛盾和問題。一是穩(wěn)定低生育水平的困難增多。隨著新一輪生育高峰的到來，我市人口出生將逐年增加。據(jù)測(cè)算，2010年全市生育旺盛期婦女人數(shù)將達(dá)到4.9萬人，比2009年增加7千人，預(yù)計(jì)今年出生人口將突破1.1萬人，即使現(xiàn)行生育政策全部執(zhí)行到位，我市政策內(nèi)出生人口也有可能突破上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)，計(jì)生工作硬任務(wù)、軟手段的矛盾日益突出，外孕、外生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是統(tǒng)籌解決人口問題的壓力加大。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新階段統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，工作能力和手段還不適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作發(fā)展的需要；群眾觀念轉(zhuǎn)變難、“兩非”案件查處難、城市流動(dòng)人口計(jì)生管理難等問題依然突出，出生人口性別比偏高治理、計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化等任務(wù)還很艱巨；人口老齡化問題日益顯現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系有待進(jìn)一步完善。三是計(jì)劃生育管理服務(wù)能力有待提高。隨著農(nóng)村綜合改革的全面鋪開，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村方式將難以為繼，村級(jí)組織的作用亟待加強(qiáng)；基層計(jì)生管理中的不穩(wěn)定因素增多，在處理“抓緊”與“抓好”的關(guān)系上還需正確把握；隨著流動(dòng)人口和人戶分離人員的大量增加，城市計(jì)生管理的體制機(jī)制需進(jìn)一步創(chuàng)新。以上問題，如不采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，勢(shì)必會(huì)影響我市人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展。

各級(jí)各部門必須站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，正確把握人口計(jì)生工作新形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央《決定》和省、滄州市以及市委、市政府的要求上來，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖，花真功夫，下大力氣，不斷提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，卓有成效地做好新一年的人口和計(jì)劃生育工作

2010年是平抑新一輪生育高峰的重要一年，是人口和計(jì)劃生育工作面臨轉(zhuǎn)軌變型考驗(yàn)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，對(duì)我市人口計(jì)生事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。市委、市政府確定全市人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工作求實(shí)為主基調(diào)，以“面對(duì)面”活動(dòng)為載體，增強(qiáng)一線自主工作能力，改革完善考核評(píng)估體系，著力抓好穩(wěn)定低生育水平、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、出生人口性別比治理、生殖健康服務(wù)及出生缺陷干預(yù)四項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)基固本，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

主要目標(biāo)是：人口出生率控制在14.5‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在89%以上，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到96%以上，出生人口性別比進(jìn)一步下降，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)到90%以上。

實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的方針，統(tǒng)籌把握“發(fā)展”與“和諧”的關(guān)系，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)；統(tǒng)籌把握“穩(wěn)定”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，牢牢抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作重心；統(tǒng)籌把握“少生”與“快富”的關(guān)系，牢牢抓住利益引導(dǎo)這一重要舉措；統(tǒng)籌把握“局部”與“整體”的關(guān)系，牢牢抓住分類指導(dǎo)這一工作方法。

結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定

要抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。要按照“能者上、庸者下、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)”的要求，把那些素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到計(jì)生專干隊(duì)伍中來。要完善村級(jí)計(jì)生工作人員選聘調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍向職業(yè)化方向邁進(jìn)。要把村（組）推到主角位置，依托村級(jí)自治組織，依法制定包括計(jì)劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，促進(jìn)群眾自我管理，推動(dòng)工作方式從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。要抓好對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的目標(biāo)管理考評(píng)和獎(jiǎng)罰機(jī)制建設(shè)，把計(jì)劃生育“村為主”情況納入年度目標(biāo)考核，建立跟蹤監(jiān)督檢查制度，將工作完成情況與村干部個(gè)人利益掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)工作的積極性。

要深入開展“面對(duì)面”活動(dòng)。突出抓好月訪視、季普查制度的落實(shí)，努力提高訪視率、普查率。加大解剖調(diào)查的力度和密度，年內(nèi)解剖調(diào)查面不少于全市總村數(shù)的10%。建立“面對(duì)面”活動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，著力解決奧運(yùn)安保期間遺留的手術(shù)欠賬問題，力爭(zhēng)上環(huán)、結(jié)扎、補(bǔ)救三項(xiàng)手術(shù)較上年提高10%以上。切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育非訴訟案件執(zhí)行工作，力爭(zhēng)年內(nèi)征收到位率達(dá)到70%以上。

要全面落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。要深化考核改革，逐步建立簡(jiǎn)明、科學(xué)、公正、有效的考核評(píng)估體系。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真組織考核，尤其是加強(qiáng)村級(jí)考核，對(duì)出現(xiàn)失職失控的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲制度，對(duì)問題較多的鄉(xiāng)、村，要進(jìn)行直查直處。

要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，重點(diǎn)抓好黨員干部和公職人員違法生育的查處工作。強(qiáng)化對(duì)計(jì)生收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征費(fèi)程序和執(zhí)法行為。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)違法生育清理工作，加大城鎮(zhèn)流動(dòng)人口、下崗待業(yè)人員服務(wù)管理力度，建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，解決好城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理難問題。要建立完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)防違法施政和重大違法案件在我市發(fā)生。

要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用。鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)要選好用好“五老”會(huì)長(zhǎng)，在發(fā)揮作用方面再出特色；村級(jí)協(xié)會(huì)要抓好村協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)員小組長(zhǎng)、會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，并逐步在城市社區(qū)和300人以上的企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織。要繼續(xù)抓好優(yōu)秀會(huì)員之家建設(shè)，實(shí)施少生快富、幸福工程、計(jì)生“三結(jié)合”、基層計(jì)生人員保險(xiǎn)保障等項(xiàng)目，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的吸引力。要深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，整合社會(huì)資源，多渠道籌措資金，給予計(jì)生家庭更多的關(guān)愛和溫暖。

要深化計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育文明村、文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，確保年內(nèi)完成創(chuàng)建任務(wù)的10%和12%。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，有針對(duì)性地開展生殖健康科普工作。加大宣傳環(huán)境建設(shè)力度，在公園、社區(qū)、交通要道、旅游景點(diǎn)等人員集中的地方建立大型公益廣告。普及村級(jí)生育文化大院建設(shè)，組織開展群眾喜聞樂見的娛樂活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育方針、政策和法律法規(guī)。

（二）完善綜合治理工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口發(fā)展中的突出問題

要全面推進(jìn)出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程。民政局和人口計(jì)生局要加強(qiáng)合作，認(rèn)真做好婚姻登記處宣傳品的發(fā)放工作，力爭(zhēng)科普知識(shí)宣傳率達(dá)到100%。人口計(jì)生局和市醫(yī)院要密切配合，在全市開展一次出生缺陷和高危人群摸底調(diào)查，并聯(lián)合建立產(chǎn)前診斷會(huì)診中心，搞好孕前優(yōu)生檢查試點(diǎn)，逐步建立起“政府出資、社會(huì)贊助、群眾免費(fèi)”的服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生率。

要加大出生人口性別比偏高綜合治理力度。繼續(xù)實(shí)行終止妊娠手術(shù)、流引產(chǎn)藥品定點(diǎn)銷售、B超機(jī)準(zhǔn)入使用等項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)“三級(jí)兩全”包保服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化日常監(jiān)控措施。深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，加大“兩非”案件的查處力度。定期對(duì)個(gè)體私人診所B超機(jī)進(jìn)行清理，落實(shí)舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不斷加大投入力度，在扶貧濟(jì)困、貧困助學(xué)、醫(yī)療救助、法律援助、貼息貸款、就業(yè)安排、項(xiàng)目扶持等方面對(duì)計(jì)劃生育女孩戶予以傾斜，優(yōu)化女孩成長(zhǎng)環(huán)境。

要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。加快流動(dòng)人口“雙居工程”建設(shè)，積極探索“一站式”服務(wù)的工作模式，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)流入地計(jì)生責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)把流動(dòng)人口《婚育證明》發(fā)放和查驗(yàn)關(guān)口，建立健全合同協(xié)議管理制度，力爭(zhēng)合同協(xié)議簽訂率達(dá)到96%以上。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息化建設(shè)，及時(shí)做好信息采集、錄入、變動(dòng)、提交和反饋工作。聯(lián)合開展督查或?qū)ｍ?xiàng)清理活動(dòng)，逐步形成相關(guān)部門密切配合、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、信息互通、多方共贏的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制。

要強(qiáng)化相關(guān)部門間的溝通協(xié)調(diào)和配合。加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的宣傳力度，引導(dǎo)各級(jí)各部門和社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口形勢(shì)，形成統(tǒng)籌解決人口問題的共識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化各相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)，加強(qiáng)信息交流和合作。建立完善市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，充分發(fā)揮市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，把人口計(jì)生工作職責(zé)落到實(shí)處。

（三）全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制

按照“服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)民生”的要求，把上級(jí)制定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全部落實(shí)到位。一要加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要在認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母和城鎮(zhèn)特殊人群計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，確保落實(shí)率達(dá)到100%。市財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專款專用。二要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。嚴(yán)格按政策規(guī)定和程序，搞好獎(jiǎng)扶對(duì)象和特別扶助對(duì)象的資格確認(rèn)，把獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于600元提高到720元，努力提高及時(shí)率，確保準(zhǔn)確率。三要加大救助力度。進(jìn)一步完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐助為輔的計(jì)劃生育困難家庭救助方式，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獨(dú)生子女發(fā)生重大傷殘、病殘的家庭給予不低于5000元的一次性救助，對(duì)獨(dú)生子女死亡的家庭給予不低于10000元的一次性救助，爭(zhēng)取符合條件的計(jì)劃生育困難家庭年內(nèi)得到及時(shí)救助。要定期對(duì)計(jì)劃生育救助公益金投入使用情況進(jìn)行檢查，提高資金使用的社會(huì)效益。四要抓好計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的落實(shí)。在實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，對(duì)未滿18周歲農(nóng)村獨(dú)生子女的個(gè)人出資部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全額負(fù)擔(dān)。在集體福利分配時(shí)，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，給予農(nóng)村獨(dú)生子女家庭增加一人份的分配份額。在落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、新技術(shù)推廣等項(xiàng)政策時(shí)，要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶予以優(yōu)待和照顧。要進(jìn)一步整合各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策資源，擴(kuò)大受益面，提高實(shí)效性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

（四）加快管理服務(wù)體系建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

一要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政保障機(jī)制。要把開展農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和政府基本公共服務(wù)項(xiàng)目及公共服務(wù)制度中，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)投入。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用中的違紀(jì)行為，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。二要改善基層計(jì)劃生育服務(wù)條件。加快市級(jí)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站改擴(kuò)建步伐，抓好村級(jí)服務(wù)室達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（室）全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。三要推進(jìn)生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)經(jīng)常化。繼續(xù)為全市近13萬農(nóng)村育齡婦女提供生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，建立健全經(jīng)費(fèi)投入、能力保障、宣傳發(fā)動(dòng)、質(zhì)量控制、檢查督導(dǎo)和考核評(píng)估等長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，確保生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到85%以上。四要努力做好避孕藥具管理和發(fā)放工作。科學(xué)制定用藥具計(jì)劃，做好用藥具人員的咨詢、隨訪工作。加快計(jì)劃生育藥具信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)與省實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范完善“一證（卡）通”式的避孕藥具管理模式，大力推廣避孕新技術(shù)，確保廣大育齡群眾對(duì)藥具服務(wù)滿意。公務(wù)員之家

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)

要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在要黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作不少，但計(jì)劃生育工作無論從國(guó)策的地位來認(rèn)識(shí)，還是從科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)來看待，“一把手”必須親自抓，絕不能有半點(diǎn)松懈。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少要聽取一次人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的人口計(jì)生工作會(huì)議，親自研究工作中的困難和問題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，哪個(gè)地方出了問題，就追究哪個(gè)地方黨政“一把手”的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是計(jì)生工作的直接責(zé)任人，要堅(jiān)持具體抓、抓具體，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。要注意常調(diào)研、勤督查、快反饋、善協(xié)調(diào)，在工作抓手上要敏思善行，尤其在推行機(jī)制上要開展全方位探索，在措施落實(shí)上要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在實(shí)際效果上要出特色，創(chuàng)佳績(jī)。人口計(jì)生部門要主動(dòng)發(fā)揮好職能作用，不能只統(tǒng)計(jì)數(shù)字，更不能把矛盾上交，要善于研究問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題，準(zhǔn)確把握工作導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，加快反饋交流和有效處置，做到靠前指導(dǎo)、靠前推動(dòng)、靠前督查落實(shí)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

要齊抓共管，形成合力。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，形成強(qiáng)大的工作合力。各級(jí)各部門都要立足全市發(fā)展大局，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作放到建設(shè)和諧、富強(qiáng)的大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和扶助力度，使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，努力在全市上下營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍。各級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)部門履行工作職責(zé)，共同做好人口計(jì)生工作。要堅(jiān)持黨政協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，著力解決人財(cái)物投入、計(jì)生政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、黨員干部職工違紀(jì)超生查處等影響計(jì)生工作發(fā)展的突出問題。總之，在解決人口計(jì)生工作問題上，無論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，都要給予大力支持，不得貽誤工作。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家要以積極有所作為的精神狀態(tài)，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！