導語：在監(jiān)督法學習培訓工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》已經(jīng)十屆全國人大常委會第二十三次會議通過，將于年1月1日起施行。這是在以同志為總書記的黨中央的領導下，社會主義民主政治建設取得的重要成果，是全國人民政治生活中的一件大事。今天，我們在這里舉行監(jiān)督法學習培訓會議，主要任務是組織自治州“一府兩院”和各級人大常委會的負責同志及有關人員認真學習監(jiān)督法，全面、準確地領會其精神實質(zhì)，為監(jiān)督法的實施做好準備。下面，我講幾點意見。

一、充分認識監(jiān)督法頒布實施的重大意義

監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大及其常委會的重要職權(quán)。但如何行使監(jiān)督權(quán)，在法律上還缺乏明確、具體的規(guī)定。近幾年來，各地各級人大常委會對實施監(jiān)督的途徑和形式進行了積極的探索和實踐，積累了有益的經(jīng)驗，尤其是當前改革發(fā)展的關鍵時期，艱巨繁重的改革發(fā)展任務，復雜多樣的社會矛盾和問題，對發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義法治國家提出了新的要求。在這種形勢下，監(jiān)督法的起草工作，在黨中央的高度重視下，在各級人大代表尤其是全國人大代表的直接推動下，經(jīng)過全國人大常委會的反復調(diào)查研究，廣泛聽取意見，數(shù)十易其稿，終于頒布實施，這是我國民主立法的典范、集體智慧的結(jié)晶。

總書記指出：“制定監(jiān)督法，有利于堅持和完善人民代表大會制度、更好地發(fā)揮這一制度的特點和優(yōu)勢，有利于健全人大監(jiān)督機制，有利于促進依法行政、公正司法，也有利于推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。”監(jiān)督法堅持以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導，以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)規(guī)定了各級人大常委會監(jiān)督工作的指導思想和基本原則，以及監(jiān)督的重點和方式，充分體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是一部符合我國國情和人大工作實際的重要法律，具有很強的指導性、針對性和可操作性。監(jiān)督法的頒布實施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機制，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，推進民主法制建設，建設社會主義法治國家具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。必須強調(diào)指出的是，監(jiān)督法不僅是一部規(guī)范各級人大常委會監(jiān)督工作的法律，更重要的是一部涉及我國政治制度和國家體制的重要法律。監(jiān)督法正確處理了加強人大常委會監(jiān)督工作與支持“一府兩院”依法開展工作的關系，在規(guī)范各級人大常委會與“一府兩院”的監(jiān)督與被監(jiān)督關系方面，作出了許多制度性的創(chuàng)新。這部法律的實施，對于進一步促進依法行政和公正司法，加強社會主義民主政治建設，保障社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會，同樣具有非常重要的意義。因此，各級人大常委會和“一府兩院”的同志，都要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解頒布實施監(jiān)督法的重大意義，提高認識、統(tǒng)一思想，緊密配合、做好工作，切實保證監(jiān)督法在我州的全面貫徹實施。

二、加強對監(jiān)督法的學習、宣傳，抓緊做好監(jiān)督法實施前的準備工作

今天的會議結(jié)束后，各級人大常委會和“一府兩院”要立即行動起來，抓緊做好監(jiān)督法實施前的各項準備工作。人大常委會和“一府兩院”的組成人員要帶頭學習監(jiān)督法，并組織好本部門、本系統(tǒng)工作人員特別是領導干部的學習。要結(jié)合工作實際，認真學書記和吳邦國委員長關于加強人大監(jiān)督工作的重要講話精神，認真學習監(jiān)督法的主要內(nèi)容和規(guī)定，做到吃透法律條文，理解實質(zhì)內(nèi)涵，全面準確地把握監(jiān)督法的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項規(guī)定上來。同時，要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體，廣泛深入地開展宣傳活動，使廣大人民群眾了解監(jiān)督法，為監(jiān)督法的實施營造良好的社會環(huán)境。

學習監(jiān)督法，必須突出重點，進一步提高對人大的性質(zhì)與職權(quán)、對人大監(jiān)督的地位與作用的認識。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然職責分工不同，但目標是完全一致的，都是在黨的領導下依法獨立負責地履行職責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。人大作為國家權(quán)力機關對政府和法院、檢察院進行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項重要職權(quán)，是代表國家和人民進行的監(jiān)督，是具有法律效力的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進，其目的在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護。在新的形勢下，加強人大監(jiān)督以及各方面的監(jiān)督，是發(fā)展社會主義民主政治、實施依法治國基本方略的必然要求，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、維護人民群眾利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。通過對監(jiān)督法的學習，各級人大常委會和“一府兩院”的同志都要進一步加深對我國政治制度和國家體制的特點和優(yōu)越性的認識，切實增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性和自覺性，不斷強化依法實施監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的觀念，為監(jiān)督法的實施打下堅實的思想基礎。

在認真學習的基礎上，各級人大常委會要對照監(jiān)督法有關規(guī)定，對過去我們實施監(jiān)督工作的做法和工作制度進行全面梳理。對符合監(jiān)督法規(guī)定的，要加以深化和細化；對與監(jiān)督法規(guī)定和精神不一致的，要及時做出調(diào)整，認真加以規(guī)范，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。自治州人大常委會將根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，結(jié)合工作實際，進一步健全和完善有關的工作制度和程序。各級人民政府、法院、檢察院也要認真研究貫徹落實監(jiān)督法的具體措施，該建章立制的要建章立制，配合人大常委會實現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。

三、以貫徹實施監(jiān)督法為契機，進一步加強和改進人大監(jiān)督工作

多年來，自治州各級人大常委會認真行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，堅持按照圍繞中心、突出重點、講求實效的工作思路，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督工作的重點，不斷改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，為保障憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，促進自治州經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應有的貢獻。監(jiān)督法的出臺，為我們做好新形勢下的監(jiān)督工作提供了法制保障，但同時也提出了新的更高的要求。各級人大常委會要以貫徹實施監(jiān)督法為契機，進一步增強做好監(jiān)督工作的責任感和使命感，嚴格執(zhí)行監(jiān)督法的規(guī)定和要求，選好監(jiān)督題目，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督機制，注重監(jiān)督實效，切實履行各項監(jiān)督職責，努力開創(chuàng)我州人大監(jiān)督工作的新局面。

要準確把握人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的基本原則。一是要堅持黨對人大監(jiān)督工作的領導。人大常委會組成人員和機關干部，要始終保持清醒頭腦，不斷強化黨的觀念，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，自覺把堅持黨的領導貫穿于人大常委會監(jiān)督工作的始終。二是要正確處理好人大常委會與“一府兩院”的關系。人大常委會既要依法監(jiān)督“一府兩院”的工作，通過監(jiān)督來糾正執(zhí)法、司法工作中的偏差，又要支持“一府兩院”依法行政、公正司法，真心實意地幫助“一府兩院”解決工作中的難題．，切實做到不失職、不越權(quán)。三是要認真貫徹民主集中制原則。堅持集體行使職權(quán)，依靠集體的智慧保證監(jiān)督權(quán)的正確行使，使監(jiān)督過程中的每一個重大問題都在充分發(fā)揚民主的基礎上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定。

要堅持把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題作為監(jiān)督重點，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等方式，切實加強對帶有普遍性、傾向性的問題的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作水平。要把增強監(jiān)督實效放在更加突出的位置，切實抓好選題、調(diào)研、審議、督促整改等環(huán)節(jié)的工作，把能否發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作的主要問題和不足，能否提出有針對性的意見和建議，能否督促“一府兩院”切實改進工作，作為衡量監(jiān)督工作成效的重要標準，進一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要認真分析，舉一反三，督促有關機關強化工作制度和措施，盡快加以解決，促進依法行政和公正司法，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

“一府兩院”要自覺接受人大常委會的監(jiān)督。監(jiān)督法在規(guī)范人大監(jiān)督工作的同時，對“一府兩院”如何接受監(jiān)督也提出了具體要求。各級人民政府、法院、檢察院要按照監(jiān)督法的要求，進一步增強人大意識、法治意識和公仆意識，尊重人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，自覺接受人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行監(jiān)督法的有關規(guī)定，積極配合人大常委會開展監(jiān)督的各項工作，凡是監(jiān)督法規(guī)定的“一府兩院”應該履行的義務，都應不折不扣地履行。要按照監(jiān)督法規(guī)定的程序和要求，及時提交各項工作報告，主動向人大常委會報告工作。積極配合執(zhí)法檢查工作，為人大常委會提供全面、準確的匯報材料。列席人大常委會會議，聽取意見、回答詢問。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和常委會組成人員的審議意見，及時制定整改方案進行整改，并將整改情況向人大常委會匯報。總之，要通過自覺接受人大監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，進一步改進工作，提高依法行政和公正司法的水平。

同志們，法律的生命力在于實施。貫徹實施好監(jiān)督法，是當前自治州各級人大常委會和“一府兩院”共同的重要任務。希望大家振奮精神，積極工作，為加強社會主義民主政治建設做出新的更大貢獻！