導語：在農合經(jīng)濟聯(lián)席工作會上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次州農村合作經(jīng)濟聯(lián)合社、供銷合作社聯(lián)合社工作會議非常重要。州黨委、州政府對這次會議十分重視，張繼勛書記親臨大會并作了重要講話,對進一步做好新時期的供銷社工作提出了明確要求；自治區(qū)供銷社馬德主任專程趕來參加會議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了自治區(qū)供銷社對州供銷社工作的關心和支持。自治州農村合作經(jīng)濟聯(lián)合社、供銷合作社聯(lián)合社系統(tǒng)要認真學習領會張繼勛書記和馬德主任的講話精神，并結合賽吾爾丁副州長講的意見抓好工作落實。

多年來，州農村合作經(jīng)濟聯(lián)合社、供銷合作社系統(tǒng)在自治州黨委、自治州人民政府的正確領導下，在上級社的指導和關心支持下，緊緊圍繞“三農”工作大局，積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力促進農村合作經(jīng)濟發(fā)展，取得了明顯成效。自治州“兩社”系統(tǒng)各族干部職工長期服務在“三農”第一線，付出了大量的心血和辛勤的汗水，為自治州農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、糧食增產、農業(yè)增效、農民增收做出了積極貢獻。希望自治州“兩社”系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚成績，把為“三農”服務工作提高到一個新的水平。

下面，我著重就如何充分發(fā)揮好自治州“兩社”在自治州社會主義新農村建設中的重要作用講幾點意見。

一、深刻認識供銷社在建設社會主義新農村中肩負的歷史責任

當前我國正處在新的歷史起點上，黨的十六屆五中全會為我們描繪了“十一五”發(fā)展的宏偉藍圖，明確提出把社會主義新農村建設作為當前和今后一個時期的重要任務。我州作為一個農牧業(yè)大州，地域廣闊，農村人口眾多，農村經(jīng)濟發(fā)展不平衡。如果說去年是自治州加快跨入全疆發(fā)展快車道的提速發(fā)展年，“十一五”時期則應當成為我們建設社會主義新農村的全面啟動年。在新的歷史時期，建設社會主義新農村的任務十分繁重。建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是全面建設小康社會的現(xiàn)實需要。在“十一五”期間乃至今后一個更長的時期，建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，將成為“三農”工作的核心。中央關于推進社會主義新農村建設的若干意見中對供銷社工作提出了具體要求。自治區(qū)黨委、政府關于推進社會主義新農村建設的意見中也要求供銷社“要加快體制改革，積極探索服務農民的有效機制”。因此，建設社會主義新農村，供銷社不僅責無旁貸，而且大有可為，地位和作用十分重要。

加快發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，是促進新階段農村生產力發(fā)展的必然要求，對于推進農業(yè)產業(yè)化、促進農民增收，加快新農村建設進程具有重要意義。從2004年起，中央每年的“一號文件”都明確提出鼓勵發(fā)展各類農民專業(yè)合作組織，發(fā)揮其帶動農民進入市場的作用，研讀三個“一號文件”，不僅能清晰地看出中央“三農”戰(zhàn)略思想的延續(xù)和發(fā)展，而且能強烈地感受到中央對深化供銷合作社改革、發(fā)展農村合作經(jīng)濟的高度重視。發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織是對農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的組織、機制和方式的一個創(chuàng)新之舉。它可以把農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來，把千家萬戶農民組織起來，進一步擴大農業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提升農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。

自治州黨委、政府十分重視農村合作經(jīng)濟的發(fā)展，去年州政府下發(fā)了《關于加快發(fā)展自治州農村合作經(jīng)濟組織的意見》，明確要求以各級供銷合作社為依托，大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。一年來，自治州農村合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展，目前已達686個，范圍涉及自治州州直和塔城、阿勒泰地區(qū)及21個縣（市）的廣大農村地區(qū)，其發(fā)揮的作用也是明顯的。一是提升了農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平，出現(xiàn)了一大批較具規(guī)模的養(yǎng)殖村、種植村、蔬菜村、食用菌村、葡萄村和一批生產規(guī)模比較大的專業(yè)大戶。二是提高了農民組織化程度，較好地解決了技術部門包不了、龍頭企業(yè)辦不了、農民單家獨戶干不了的事情。三是加快了農業(yè)科技成果的推廣應用。農村合作經(jīng)濟組織積極開展技術服務，及時引進推廣了一些新品種、新技術，提高了農業(yè)的專業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。四是推動了產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，按照“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+基地+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營模式，積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和新型工業(yè)化建設，形成了引領棉花、草業(yè)、油脂、食用菌、鵝業(yè)、乳業(yè)等產業(yè)共同發(fā)展的格局。四是搞活了產品流通，促進了農民增收。

建設社會主義新農村對于廣大農牧民群眾是福音，對于供銷合作社是機遇。供銷合作社作為服務“三農”的重要合作經(jīng)濟組織和連接城市與農村、生產與消費的重要載體，承擔著開拓農村市場、建設社會主義新農村的重要責任。各級供銷社應當適應新形勢、新任務的需要，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，主動承擔起引導和推動新農村建設的歷史重任。

二、切實發(fā)揮好供銷社在建設社會主義新農村中的重要作用

計劃經(jīng)濟時期，供銷社在保障供給，繁榮城鄉(xiāng)市場方面做出了歷史性貢獻。在市場經(jīng)濟條件下，各級供銷社不斷深化改革，擴大經(jīng)營范圍和服務領域，建立和完善為民服務體系，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。多年來供銷社在體制改革中求生存，在機制創(chuàng)新中謀發(fā)展，在服務"三農"中創(chuàng)佳績，在保障農業(yè)生產資料供應、搞活農產品流通、推進農業(yè)結構調整、促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營、活躍農村市場等方面發(fā)揮了重大作用。在建設社會主義新農村的歷史條件下，各級黨委、政府要從鞏固農業(yè)基礎地位，服務"三農"的高度，把供銷社工作列入農村工作的重要議事日程，大力支持供銷社不斷推進改革和發(fā)展，切實解決供銷社工作中存在的實際困難和具體問題，充分發(fā)揮供銷社在促進農村經(jīng)濟發(fā)展，參與社會主義新農村建設中的重要作用。

未來幾年里，是自治州面臨重大發(fā)展機遇的重要時期，我們將全面實施“大水利、大交通、大能源、大口岸、大石化”五大建設，快速推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，加快建設社會主義新農村；我們還將確保“十一五”規(guī)劃和跨入全疆發(fā)展快車道目標的順利實現(xiàn)。完成繁重而緊迫的歷史任務，需要極大地激發(fā)各族人民群眾的熱情，調動各行各業(yè)的力量。尤其需要凝聚廣大農村地區(qū)的一切有生力量，加快農村經(jīng)濟社會的發(fā)展，盡快改善農村面貌和農民的生產生活條件，為建設好新農村奠定堅實的基礎。供銷社服務的主體是農民，創(chuàng)業(yè)的根基是農業(yè)，發(fā)展的希望在農村。供銷社應當也能夠依托自身優(yōu)勢，發(fā)揮好服務“三農”的重要作用。

第一、發(fā)揮好“兩社”在社會主義新農村建設中的重要作用。

供銷社是一個經(jīng)濟聯(lián)合體，聯(lián)合發(fā)展是供銷社的基本特征，也是供銷社參與新農村建設的優(yōu)勢所在。經(jīng)過多年的建設，供銷社已形成了較為健全的營銷服務網(wǎng)絡。在新形勢下，供銷社要發(fā)揮好這些優(yōu)勢，加快聯(lián)合發(fā)展，把各方面的力量聚合到建設自治州社會主義新農村上來。要利用現(xiàn)有資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力參與和推動農村市場體系建設，加快網(wǎng)絡的改造、整合、提升和優(yōu)化，大力推進連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，逐步建立起以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展的農村現(xiàn)代流通體系。供銷社可以通過大力開拓農村市場，積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和新型工業(yè)化建設，促進“生產發(fā)展”；可以通過發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，增加農民收入，促進農民“生活寬裕”；可以通過倡導文明經(jīng)商、公平交易，促進“鄉(xiāng)風文明”；可以通過發(fā)展為農綜合服務社（站）和連鎖超市等新型業(yè)態(tài)，凈化農村市場，促進“村容整潔”；可以通過增強農民合作經(jīng)濟組織的自律意識，提高自我管理和發(fā)展的約束力，促進“管理民主”方式的完善等。

第二、發(fā)揮好“兩社”在推動城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展中的重要作用。

目前，自治州供銷社基層社在農村和城鎮(zhèn)點多、面廣、線長，但規(guī)模比較小、經(jīng)營方式較為落后。要加快運用現(xiàn)代流通方式改造這些傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡，構建適應市場經(jīng)濟體制的流通服務新體系。崔積成同志報告中提出的構建全州農資、棉花、農副產品、日用消費品、食鹽、藥品、工業(yè)品、煙花爆竹及廢舊物資回收等八大現(xiàn)代流通網(wǎng)絡的思路，我認為符合自治州的實際，順應了時展的潮流。要力爭通過幾年的不懈努力，全面構建和完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系：一是農產品購銷是供銷社的主導業(yè)務，應以龍頭企業(yè)加專業(yè)合作社為主體，構建產加銷、貿工農一體化經(jīng)營模式，擴大農產品購銷業(yè)務，積極促進城鄉(xiāng)商品"雙向"流通，為農產品進城提供便利，構建暢通的農產品購銷體系。二是創(chuàng)新農資服務方式，廣泛開展商品配送到戶、技術服務到戶、質量承諾到戶的"三到戶"活動，不斷完善農資科技系列化服務，提高服務水平，構建全新的農資經(jīng)營體系。三是通過上下連鎖經(jīng)營，把農民的農產品銷售到城市，把"三農"需要的商品供應到農村，實現(xiàn)"雙向"流通，構建工業(yè)品連鎖經(jīng)營體系。四是充分利用供銷社現(xiàn)有場地、閑置資產興辦各類集貿市場。同時，對現(xiàn)有市場進行改造，改變傳統(tǒng)的交易方式，提高農村市場服務與管理水平，把交易市場建成農村商品集散中心、信息中心，構建活躍的農村交易市場體系。

第三、發(fā)揮好“兩社”在服務“三農”中的重要作用。

供銷社是黨和政府聯(lián)系廣大農民的重要紐帶，供銷社工作是“三農”工作的重要組成部分。供銷社廣大干部職工是直接為農民服務的一支龐大隊伍，既是活躍城鄉(xiāng)商品流通的使者，也是黨的政策的宣傳者和市場信息的傳播者。從一定意義上來說，是一批最能體現(xiàn)“三個代表”重要思想的實踐者。堅持為“三農”服務是供銷社工作永恒的主題。要始終以推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展為核心，以增加農民收入為目的，進一步建立和完善盈利為民、讓利于民、返利富民的機制，興辦農民認可、樂于參與的新型農民合作經(jīng)濟組織，把供銷合作組織建設成為能促使廣大農民群眾共同富裕的重要載體。

一要圍繞自治州七大產業(yè)基地建設和加快推進新型工業(yè)化的要求，大力培育壯大產業(yè)化龍頭企業(yè)，著力發(fā)展農產品加工和流通業(yè)。按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的產業(yè)化模式，通過訂單、相互參股、利潤返還等形式，建立緊密的企農利益聯(lián)結機制，提高市場開拓和產業(yè)帶動力，全面提升參與社會主義新農村建設的能力。

二要采取“支部加協(xié)會”等形式，積極培育各種農村專業(yè)合作組織，引導和鼓勵廣大農戶尤其是專業(yè)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農產品購銷大戶，以及農產品加工經(jīng)銷實體、龍頭企業(yè)等，在自愿互利的基礎上，通過土地、資金、技術等生產要素入股，實行專業(yè)合作和聯(lián)合，組建各種專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會，為分散經(jīng)營的農戶提供市場信息、農資供應、技術輔導和產品加工、貯藏、運銷等服務，逐步形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經(jīng)營的格局。

三要實現(xiàn)各級供銷合作社同各類合作經(jīng)濟組織、涉農企業(yè)以及個體私營經(jīng)濟的有機結合，大力構筑發(fā)展農民合作經(jīng)濟組織的公共服務平臺。

四要正確處理好與農民的利益關系。農資市場秩序的規(guī)范與否，與農民的切身利益息息相關。各級供銷合作社要做好農資供應和優(yōu)質服務，確保農資市場穩(wěn)定，切實維護好農民的根本利益。

三、重視做好供銷社的改革發(fā)展

各級黨委、政府要把供銷社工作納入“三農”工作大局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，支持供銷社的改革發(fā)展，及時幫助解決改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為供銷社的改革發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。建設社會主義新農村，為供銷社求生存、謀發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。各級供銷社要切實搞好自身改革發(fā)展，以推進農業(yè)產業(yè)化和農村流通現(xiàn)代化為重點，大力轉換供銷社職能，引領農民發(fā)展農村各類專合作組織，參與推進農業(yè)產業(yè)化，繼續(xù)深化供銷社改革，創(chuàng)新供銷社組織體系和服務體系；要加快基層社的改造和重建力度，推動改造新建多樣化、經(jīng)營方式連鎖化、為農服務規(guī)范化、服務功能多元化和基層社建設責任化，把基層社改造成為農民增收致富的新型合作經(jīng)濟組織，同時引導農民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作組織，實現(xiàn)多元化、多形式發(fā)展；要積極主動地參與社會主義建設新農村建設，建立工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的機制，依靠自身的人才、技術、信息等優(yōu)勢，主動積極承擔支農項目、農民培訓、信息傳遞、技術指導、產業(yè)調整以及惠農政策的落實等工作，努力做好服務于“三農”的各項工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各有關部門要積極支持，密切配合，鼓勵和扶持供銷社參與農業(yè)綜合開發(fā)、科技推廣、扶貧開發(fā)、農產品批發(fā)市場和農業(yè)社會化服務體系建設，落實好各項優(yōu)惠政策，為農村合作經(jīng)濟和農民專業(yè)合作組織的發(fā)展做好協(xié)調服務。

同志們，“十一五”是建設社會主義新農村的重要時期，也是供銷社大顯身手、大展宏圖的難得時機。全州“兩社”系統(tǒng)要在自治州黨委、人民政府的領導下，按照州黨委工作會議和自治區(qū)供銷社工作會議的各項部署和要求，抓住機遇，乘勢而上，求真務實，開拓進取，抓好建設謀發(fā)展，服務“三農”促增收，努力為推進自治州社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！