導(dǎo)語(yǔ)：縣領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護(hù)安全消防會(huì)議的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們:

環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事，也是縣委、縣政府重點(diǎn)抓的要事。所以，今天我們把四會(huì)合一，集中召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議，一方面是因?yàn)檫@四件事情都事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，性質(zhì)相近；另一方面也是政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要。今后，這種壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)會(huì)議的做法要堅(jiān)持，提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)。

剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門(mén)和部分企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)。會(huì)議還對(duì)全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)企業(yè)表示熱烈的祝賀！下面，針對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，看到問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感

過(guò)去的一年，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)凋、配合，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力支撐。

不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，污染物排放總量得到較好控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實(shí)施工程減排，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造，城市生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術(shù)改造，污水排放質(zhì)量進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)。不斷加強(qiáng)管理減排，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，“五大體系”建設(shè)進(jìn)一步鞏固，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達(dá)利等企業(yè)污水處理設(shè)施得到提升，縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)三年多的努力，我縣順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)初審和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收，標(biāo)志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

高度重視節(jié)能工作，資源利用效率得到提高，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)約能源辦公室，制定出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等文件，建立了政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，將萬(wàn)元GDP能耗等節(jié)能目標(biāo)納入了科學(xué)發(fā)展考核體系。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能審批，大力發(fā)展高新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展自主創(chuàng)新，實(shí)施了多項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙贏”。堅(jiān)持依法管理，通過(guò)日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式，加大了對(duì)節(jié)能降耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的依法監(jiān)督管理力度，節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。

堅(jiān)持安全發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機(jī)制、責(zé)任制，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，落實(shí)了監(jiān)管人員。縣政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)信息的共享和部分企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控。強(qiáng)化日常查處與專(zhuān)項(xiàng)治理，加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度，先后開(kāi)展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位703家，查出事故隱患1280條，當(dāng)場(chǎng)整改824條，限期整改456條，下達(dá)整改指令書(shū)356份，提出合理化建議1382條，查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，制定了14個(gè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)性預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練26次，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，緊緊依靠科技進(jìn)步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理，提高了重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失均有大幅下降。

切實(shí)加強(qiáng)消防工作，社會(huì)防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，大力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，完成了濟(jì)北消防站建設(shè)。不斷強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，組建了合同制消防隊(duì)，搶險(xiǎn)救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格消防審批和驗(yàn)收，依法加大對(duì)消防違法行為的處罰力度，狠抓社會(huì)消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，火災(zāi)事故明顯減少。年，全縣共發(fā)生火災(zāi)338起，損失80萬(wàn)元，輕傷1人，沒(méi)有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，

雖然我縣在環(huán)境保護(hù)等幾項(xiàng)工作中均取得了一定成績(jī)，但我們也應(yīng)該清楚的看到，與上級(jí)的要求相比，與群眾的期盼相比，我們的工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足。如在環(huán)境保護(hù)方面，部分企業(yè)治污意識(shí)淡薄，治污能力建設(shè)和投入明顯滯后，農(nóng)村面源污染較為嚴(yán)重，全縣環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著我縣招商引資工作的持續(xù)推進(jìn)，每年都要有一批工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)全縣減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生較大壓力。在節(jié)能方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)度依然較高。特別是土地問(wèn)題已成為一個(gè)重要的制約因素，資源短缺顯然已經(jīng)影響到了我縣的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)目前節(jié)能技術(shù)水平比較薄弱，能源、資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對(duì)節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)尚不到位，節(jié)能意識(shí)有待提高。在安全生產(chǎn)方面，事故總量仍然偏大，少數(shù)行業(yè)和企業(yè)潛在隱患較嚴(yán)重，個(gè)別單位、部門(mén)和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想，存在的突出問(wèn)題和事故隱患長(zhǎng)期得不到解決。在消防工作方面，消防責(zé)任制落實(shí)、消防經(jīng)費(fèi)投入、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民消防安全意識(shí)諸多方面還存在不少問(wèn)題，誘發(fā)火災(zāi)的因素依然較多。所有這些，都要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中給予高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步抓緊抓好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作

近年來(lái)，中央和省市對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，提出了“生態(tài)文明”、“安全發(fā)展”等重大決策，“一票否決”、“區(qū)域限批”、宏觀調(diào)控等政策的執(zhí)行力度持續(xù)加大。環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作作為必須完成的硬指標(biāo)，必須遵守的“硬杠杠”，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系日益密切，影響日益加劇，任何違背政策的行為都會(huì)受到清理和制止。各級(jí)各部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧縣的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性和緊迫性，擺到更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

（一）關(guān)于環(huán)境保護(hù)和污染減排工作。要以生態(tài)縣建設(shè)為總抓手，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)。

一是生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)園林城市，要突出“綠”、“水”兩個(gè)特色，在城市周?chē)腿氤歉傻纼蓚?cè)建設(shè)綠色屏障和綠色走廊；在城內(nèi)廣場(chǎng)、公園、空地建設(shè)大面積的綠地和片林；努力擴(kuò)大老城區(qū)綠地面積，下決心拆墻露綠、見(jiàn)縫插綠、搬遷護(hù)綠，均衡綠化布局；要充分利用環(huán)城水系，在兩岸形成水樹(shù)相映的帶狀公園、綠色組團(tuán)，創(chuàng)建“城在林中、水在城中”的生態(tài)園林特色。

二是生態(tài)工業(yè)建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境管理，大力推行清潔生產(chǎn)。對(duì)新建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開(kāi)監(jiān)督制度，全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則，集中搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，力爭(zhēng)把濟(jì)北開(kāi)發(fā)區(qū)建成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，實(shí)施土壤改良工程和環(huán)境綠化工程，加強(qiáng)農(nóng)村水污染預(yù)防和治理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥農(nóng)藥。要加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無(wú)害化和資源化，建設(shè)各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)抓好太平西瓜、曲堤黃瓜、垛石西紅柿、縣食用菌等8大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立起符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、監(jiān)督檢驗(yàn)體系和清潔生產(chǎn)體系，加速和擴(kuò)大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)和推廣，走優(yōu)質(zhì)、高效、有機(jī)農(nóng)業(yè)的路子。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)擴(kuò)大太平寶西瓜、垛石西紅柿、曲堤黃瓜、崔寨香瓜4大標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年麥?zhǔn)掌陂g，各鎮(zhèn)（辦）要采取有效措施，嚴(yán)防秸稈焚燒，防止“狼煙四起”。

四是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。要以抓好綠色通道、溝渠河道、圍村林等林帶為重點(diǎn)，把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，在鞏固現(xiàn)有41萬(wàn)畝生態(tài)林的基礎(chǔ)上，加大對(duì)220線、104線、248線、249線等重點(diǎn)干道和“村村通公路”兩側(cè)綠色林帶的建設(shè)力度，把林業(yè)生產(chǎn)打造成縣的“綠色名片”。同時(shí)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－雞（鴨）”等生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境，以農(nóng)村“五化”（硬化、亮化、凈化、美化、綠化）、四改（改水、改廁、改廚、改欄圈）、三通（通自來(lái)水、通電話、通有線電視）為建設(shè)重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。要抓好科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃這個(gè)關(guān)鍵，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合的文章，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)今年要完成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。

六是抓好污染減排。要大力構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。要積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力改變以煤、油為主的能源結(jié)構(gòu)。要提高工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)減排水平，抓好旺旺、大魯閣等7個(gè)重點(diǎn)企業(yè)減排，完成全縣7家重點(diǎn)排污單位的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝,確保熱電廠煙氣爐后脫硫治理項(xiàng)目建成使用。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，強(qiáng)化屬地管理，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度。要建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系和嚴(yán)格的減排考核體系，確保減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)解決好關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題，保障群眾飲水安全，努力改善空氣質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）關(guān)于節(jié)能工作。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持新型工業(yè)化戰(zhàn)略，把能耗低、污染少、附加值高的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位。要加快淘汰落后產(chǎn)能，加快應(yīng)用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑充滿活力、富于競(jìng)爭(zhēng)力、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到能耗準(zhǔn)入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準(zhǔn)和備案。

二是完善目標(biāo)責(zé)任制。縣經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析全縣能源、水資源的基本狀況和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗情況，分析存在的問(wèn)題，找出節(jié)約潛力和工作重點(diǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，進(jìn)一步抓好去年確定的全縣22戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo)，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理人員和重點(diǎn)用能崗位操作人員的節(jié)能培訓(xùn)，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，深入開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)。

三是依法加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大節(jié)能執(zhí)法力度，依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)的違法行為。縣政府將每年組織開(kāi)展節(jié)能檢查和監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，公開(kāi)曝光違反節(jié)能法律、法規(guī)的單位，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查，對(duì)建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目責(zé)令關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)淘汰落后用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的檢查，對(duì)使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，依法沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。要繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能降耗的基礎(chǔ)管理，建立健全能源利用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步完善建設(shè)節(jié)約型社會(huì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度。

四是建立健全政策機(jī)制。要建立和完善能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，重點(diǎn)推進(jìn)階梯式水價(jià)和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)制度，對(duì)高耗能行業(yè)中淘汰類(lèi)和限制類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行差別電價(jià)政策。要結(jié)合我縣實(shí)際和特點(diǎn)，逐步建立節(jié)約能源的相關(guān)制度。財(cái)政部門(mén)要積極安排資金，支持節(jié)能降耗的技術(shù)推廣、示范試點(diǎn)和宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。同時(shí)，完善鼓勵(lì)節(jié)能降耗的稅收政策，落實(shí)國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）關(guān)于安全生產(chǎn)工作。年是國(guó)務(wù)院安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我們要以四個(gè)“不放松”為重點(diǎn)，查隱患，治隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生較大安全事故。

一是隱患排查治理不放松。要牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“隱患治理年”的總體部署，對(duì)目前還存在的事故隱患，按照落實(shí)整改方案、落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)這“五落實(shí)”的要求，建立事故隱患“排查臺(tái)帳”，做到一企一檔，一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素，認(rèn)真排查，堅(jiān)決整改，做到防患于未然。要重點(diǎn)加大對(duì)高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等安全隱患的排查力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，排除一起。同時(shí)，要堅(jiān)持經(jīng)常回頭看，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷鞏固整治成果，杜絕產(chǎn)生新的隱患，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。安監(jiān)部門(mén)要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，該督促有關(guān)部門(mén)解決的，必須督促有關(guān)部門(mén)限期解決，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不解決，又不能說(shuō)明理由的，要及時(shí)通報(bào)，并提出處理意見(jiàn)。

二是專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)不放松。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、壓力容器、人員密集場(chǎng)所的消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓緊制定方案并組織實(shí)施。要把專(zhuān)項(xiàng)整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患并跟蹤督促整改，隱患不消除、問(wèn)題不解決，絕不放過(guò)。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強(qiáng)調(diào)是，有毒有害作業(yè)場(chǎng)所、建筑施工行業(yè)要高度重視，重點(diǎn)加大這方面的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，堅(jiān)決杜絕發(fā)生較大安全事故。

三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手，加快體制、機(jī)制和管理方式方法的創(chuàng)新，進(jìn)一步探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合我縣實(shí)際、有利于依法行政和依法治理、標(biāo)本兼治的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到看得見(jiàn)、摸得著、易操作。要按照上級(jí)要求和安排，扎實(shí)搞好安全管理規(guī)范化建設(shè)工作，使各地、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到“安全工作有人抓、有人管，各項(xiàng)安全管理制度健全、管用，安全責(zé)任層層落實(shí)到人且履職到位，所做工作有記錄，基本數(shù)據(jù)、臺(tái)帳完整真實(shí)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效且無(wú)較大責(zé)任事故發(fā)生”的基本要求，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過(guò)程，大體上經(jīng)歷自由發(fā)展--法律約束--自我約束--安全文化這四個(gè)階段。從目前情況來(lái)看，我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過(guò)渡的階段，這個(gè)時(shí)期的企業(yè)還不能完全實(shí)現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、交警、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門(mén)，一定要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度，重點(diǎn)搞好事前監(jiān)督檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（四）關(guān)于消防工作。目前，全國(guó)“兩會(huì)”正在召開(kāi)，在這一關(guān)鍵和敏感時(shí)期，必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好撲救各類(lèi)火災(zāi)的準(zhǔn)備。各級(jí)各部門(mén)要從思想上高度重視，制定周密細(xì)致的工作措施，切實(shí)抓好落實(shí)。就全年來(lái)講，消防工作要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：

一是強(qiáng)化消防安全檢查，繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)要按照《消防法》的要求，深入扎實(shí)地組織開(kāi)展消防安全整治，全力消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，公安、工商、安監(jiān)、文化等有關(guān)部門(mén)要依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)許可證照；對(duì)未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法予以取締；對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門(mén)要及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦。對(duì)因火災(zāi)隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災(zāi)事故的，各級(jí)監(jiān)察、公安消防部門(mén)要嚴(yán)查快辦，依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任；對(duì)失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的，要視情節(jié)輕重嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。

二是深化“消防平安”創(chuàng)建，推動(dòng)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵之年。各級(jí)各部門(mén)要按照縣政府的統(tǒng)一部署，在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)各層面的創(chuàng)建工作責(zé)任，確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標(biāo)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建，進(jìn)一步提高基層火災(zāi)防控能力，把創(chuàng)建的成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生上來(lái)。

三是加大消防投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各部門(mén)、各單位要按照要求，盡快配齊消防器材設(shè)施，進(jìn)一步改善消防裝備，確保消防工作萬(wàn)無(wú)一失。全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)要以健全基層火災(zāi)防控體系為目標(biāo)，堅(jiān)持硬件、軟件建設(shè)同時(shí)抓，著重抓軟件，進(jìn)一步提升消防“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果，確保完成消防“三基”工程建設(shè)的階段性任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是環(huán)境保護(hù)工作、節(jié)能減排工作，還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把以上幾項(xiàng)工作納入本地、本部門(mén)工作的整體格局之中，與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作和本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作通盤(pán)考慮、統(tǒng)一部署。各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負(fù)總責(zé)，該管的事必須管，該花的錢(qián)要舍得花。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應(yīng)的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)配合，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作責(zé)任追究，在全縣建立起一個(gè)層層覆蓋、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)簽訂了五種責(zé)任書(shū)，大家回去后，要認(rèn)認(rèn)真真抓好目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)。縣委、縣政府將把責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況納入了重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)，出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

三是狠抓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)要組織督查檢查組，深入基層一線，盯緊重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，開(kāi)展不間斷的檢查，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違章行為和問(wèn)題隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問(wèn)題，要及時(shí)研究解決措施。各級(jí)各部門(mén)要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門(mén)依法開(kāi)展工作，任何部門(mén)、任何企業(yè)都要自覺(jué)接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點(diǎn)單位和企業(yè)要強(qiáng)化抓環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識(shí)，切實(shí)搞好對(duì)本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作，通過(guò)經(jīng)常性的自查，確保各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。

四是加強(qiáng)宣傳教育。環(huán)保、節(jié)能、安全、消防等工作只有社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到位，才能形成整體合力。因此，要把宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。要充分利用安全月、節(jié)能周、環(huán)保日等契機(jī)，采用靈活多樣的形式，使各項(xiàng)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)工地。要堅(jiān)持正面宣傳的原則，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳環(huán)保、節(jié)能、安全、消防方面的方針政策。要充分發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，對(duì)重大環(huán)保案例和突出安全隱患予以曝光，營(yíng)造“關(guān)注環(huán)保、關(guān)注節(jié)能、關(guān)注安全”的濃厚社會(huì)氛圍。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望各部門(mén)各單位認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)、高度負(fù)責(zé)的做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！