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同志們：

今天召開這次會議，主要任務就是以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市政法工作一系列會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年的任務和措施，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實，推動全縣平安建設(shè)暨政法穩(wěn)定工作再上新臺階、新水平。下面，我主要講三個方面的意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好政法穩(wěn)定工作的自覺性和責任感

年，各級各部門緊緊圍繞全縣中心工作，以學習貫徹黨的十七大精神為動力，以建設(shè)“平安縣”、“和諧縣”和保障縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標，充分發(fā)揮職能作用，全面落實維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理措施，各項政法穩(wěn)定工作邁出了新的步伐，取得了新的成績。

（一）平安縣建設(shè)不斷深化。在三年平安建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅持在鞏固、深化、完善、發(fā)展上下功夫，圍繞提高群眾對平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿意率，廣泛深入地開展平安村居、平安社區(qū)、平安行業(yè)、平安單位等系列基層平安創(chuàng)建活動，組織和動員全縣上下積極參與“平安縣”建設(shè)，不斷擴大平安建設(shè)成果，群眾對社會治安的滿意率達到96%，使“平安縣”成為深入人心的“民心工程”。

（二）社會矛盾糾紛有效化解。全面落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作措施，總結(jié)推廣了仁風鎮(zhèn)調(diào)解中心“五個一”工作法，實現(xiàn)了人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化，形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛2930起，調(diào)處成功率達98％以上；受理人民來信來訪428件次，信訪總量同比下降了8%，未發(fā)生集體到省進京越級上訪事件；妥善處理突發(fā)性群體事件，認真做好有關(guān)方面人員工作，確保了我縣大局的穩(wěn)定。

（三）社會治安局勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。先后組織開展了集中打擊“兩搶一盜”、打黑除惡、打擊破壞“三電”設(shè)施、整治打孔盜油等專項斗爭，重點打擊了各類嚴重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，使全縣的治安形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。認真組織開展了油區(qū)治安秩序、道路交通秩序等集中整治活動，摧毀了4個特大盜油團伙，涉油案件同比下降70.4%；無證駕駛、無牌上路、超載行駛等交通違章現(xiàn)象也大為減少。去年，公安機關(guān)共破獲各類案件1075起，打擊處理違法犯罪人員417人。檢察機關(guān)共審查批捕各類案件208件258人，審查起訴案件238件394人。審判機關(guān)共審結(jié)各類刑事犯罪案件96件，判處犯罪分子159人。其中，判處10年以上有期徒刑的32人。

（四）治安防控水平明顯提高。積極探索群防群治工作的新路子，突出防范重點，落實“三防”措施，不斷完善社會治安防范體系，治安防范水平明顯提高。積極推行了農(nóng)村治安協(xié)會的做法，全縣70％以上的村建立起了不同形式的巡邏隊。狠抓了城區(qū)單位內(nèi)部治安防范工作，加大了技防建設(shè)力度，全縣439個單位建立了內(nèi)部保衛(wèi)組織，保衛(wèi)人員達到2110人，在部分單位、企業(yè)和路段安裝視頻監(jiān)控探頭1351個，全縣可防性案件同比下降17.4％。

（五）服務大局力度不斷加大。充分發(fā)揮打擊、調(diào)節(jié)、服務的職能，積極為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。審理民商事案件1514件，結(jié)案標的額2153萬元。立查各類職務犯罪17人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失50余萬元。辦理各類法律服務事項560件，收到了良好的經(jīng)濟、法律和社會效果。認真組織實施“五五”普法和“四五”依法治縣規(guī)劃，“法律六進”和社區(qū)矯正試點工作走在了全市前列。

（六）政法隊伍建設(shè)扎實推進。嚴格按照省市委的統(tǒng)一部署，深入開展社會主義法治理念教育、集中學習教育和解放思想大討論活動，政法干警的思想境界和業(yè)務素質(zhì)有了很大提高。圍繞堅決防止和減少政法干警違法違紀問題，認真研究用人管理、體制機制和監(jiān)督制約措施，使隊伍建設(shè)中的漏洞和問題得到有效解決，以實際行動樹立了政法隊伍的良好形象。

一年來，全縣政法各部門不辱使命、不負重托，忠于職守、扎實工作，為維護全縣穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展付出了艱苦努力，做出了很大貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、武警官兵和治安保衛(wèi)人員，向綜治部門的廣大干部群眾，向所有參與、支持平安縣建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前我國社會正處在刑事案件高發(fā)期、矛盾糾紛凸顯期、對敵斗爭的復雜期，影響社會穩(wěn)定的因素仍然很多，面臨的形勢還相當嚴峻。從我縣的實際看，維護社會穩(wěn)定任務艱巨。突出表現(xiàn)在：一是社會治安形勢不容樂觀。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，刑事發(fā)案總量仍在高位徘徊，“兩搶一盜”等嚴重影響群眾安全感的犯罪仍占較大比重，在社會上造成了一定的負面影響。而且，犯罪的動態(tài)化、智能化、職業(yè)化趨向越來越明顯，流竄性、跳躍性進一步增強，新的犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)，我們面臨的治安壓力不斷增大。另外，個別地方的“霸”字號邪惡勢力仍沒有徹底根除，存有欺行霸市、強買強賣、強攬工程、阻撓企業(yè)正常開工和生產(chǎn)經(jīng)營、插手民間糾紛等行為，破壞了市場秩序，損害了我縣形象。二是影響社會和諧的不安定因素日益增多。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展和城市化進程的加快，全縣因土地征用、房屋拆遷、干群矛盾、司法不公、羊群啃青等引發(fā)的上訪總量明顯增多，群體性事件有多發(fā)態(tài)勢，并呈現(xiàn)出規(guī)模大、組織程度高、解決難度大的趨勢。特別是一些破產(chǎn)企業(yè)、村居潛伏著一定危機，還有一些深層次的矛盾和問題沒有從根本上解決。少數(shù)“”頑固分子的非法活動轉(zhuǎn)入地下，活動方式更加隱蔽，張貼散發(fā)宣傳品、投遞光盤、拔打騷擾電話事件仍時有發(fā)生。全縣維護穩(wěn)定的任務仍然十分繁重。三是群防群治仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村，我縣推行了治安承包等群防群治形式，但受經(jīng)濟條件限制，大部分村采取義務巡邏形式，存在著組織化程度低、工作不持久、聯(lián)防能力差等弊端。同時，仍有為數(shù)不少的無巡邏隊的空白村，給一些盜竊分子以可乘之機。在城區(qū)，一些單位和部門對加強防范工作認識不到位，在領(lǐng)導精力和人力、財力方面投入嚴重不足，存在著組織不健全、人員老化、技防不到位等問題。公共復雜場所、重點要害部位、大型商場等技防覆蓋率低，城區(qū)防范上存在盲點和死角。四是基層基礎(chǔ)工作還存在一些問題和不足。按照上級提出的落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等要求，政法部門在思想認識、隊伍管理、工作機制等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié)；政法干警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有待進一步提高；基層平安建設(shè)整體水平不高，發(fā)展還不平衡，基層基礎(chǔ)工作還相對薄弱。

年，是全面貫徹落實黨的十七大和省市第九次黨代會精神的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我縣面臨的形勢同全國全省全市一樣，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力和壓力都很大，我們肩負的維護穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨，責任十分重大。總書記強調(diào)指出，“發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會失去，更不可能實現(xiàn)又好又快發(fā)展。”全縣各級各部門要從全局的高度，準確把握做好政法工作的重要性和緊迫性，準確把握政法工作面臨形勢的階段性特征和突出問題，始終保持清醒的頭腦，始終保持昂揚向上的進取精神，以高度的政治責任感，用心把握、用心工作、用心落實，努力推動全縣政法穩(wěn)定工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新飛躍。

二、突出重點，強化措施，努力為全縣發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境

根據(jù)平安市建設(shè)暨全市政法工作會議的部署，年全縣政法穩(wěn)定工作總的目標要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以把握黨的十七大對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署為主線，以落實中央綜治委《關(guān)于深入推進農(nóng)村平安建設(shè)的實施意見》為總抓手，緊緊圍繞建設(shè)“富而美”的新縣這一奮斗目標，突出抓好嚴打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、社會管理、隊伍建設(shè)等重點工作，深入推進平安和諧縣建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。具體工作中，著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入持久開展嚴打整治斗爭。要把“嚴打”作為建設(shè)“平安縣”的首要環(huán)節(jié)，深入持久地開展下去。一是突出打擊重點。始終把打擊鋒芒對準盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪和殺人、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪以及涉油犯罪，在組織警力集中打擊的同時，開展日常性、經(jīng)常性的打擊，始終保持對各類嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。切實貫徹“打早打小、露頭就打”的方針，依法從重從快嚴厲打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、嚴重威脅群眾安全、敗壞縣形象的各類霸痞勢力特別是涉黑涉惡團伙犯罪，鏟除黑惡勢力的“保護傘”，堅決把各種霸痞勢力的囂張氣焰打下去。二是完善斗爭機制。堅持和完善治安形勢的評估預測機制、工作協(xié)調(diào)機制、物質(zhì)保障機制，切實加強對情報信息的分析研判，全面掌握犯罪新動向，及時堅決打擊。健全政法部門有效配合制約機制，定期開展對重大案件、疑難案件的聯(lián)合攻堅行動，做到快偵、快捕、快判。加大科技強警投入，改善裝備水平，提高快速反應能力。健全嚴打考核獎懲制度，設(shè)立見義勇為獎勵基金，對工作業(yè)績突出的政法干警和見義勇為積極分子，要物質(zhì)上給予獎勵，政治上給予榮譽，鼓舞士氣，弘揚正氣，震懾犯罪。三是集中開展治安整治活動。在堅持嚴打的同時，要切實抓好對治安突出問題和治安混亂地區(qū)的排查整治，特別是要對道路交通、羊群啃青等社會各界普遍關(guān)注的治安問題進行集中整治。堅持嚴管重罰的原則，加大對各種無牌、無證和超速、超載等交通違法行為的整治力度，積極開展全民普及交通法教育，創(chuàng)造和諧有序的交通秩序。針對群眾反映強烈的羊群啃青問題，要按照“以鎮(zhèn)為主、輿論先行、疏堵結(jié)合、重在治本”的思路，抓教育、抓防范、抓打擊、抓疏導，多措并舉，常抓不懈，逐步建立起治理羊群啃青的長效機制，從根本上徹底解決這一影響社會穩(wěn)定的突出治安問題。四要嚴厲打擊“”等邪教組織的破壞活動。要以確保北京奧運會成功舉辦為契機，全面加強社會安全保衛(wèi)和控制工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和進京到青滋事事件。特別是要密切注視“”等邪教組織的動向，高度警惕和嚴密防范“”頑固分子進京滋事和針對奧運會的搗亂破壞活動。

（二）積極預防化解社會矛盾。預防和化解社會矛盾，是政法穩(wěn)定工作的主線。要以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)，積極化解社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。一是要做好超前防范和治理工作。要進一步完善自下而上、反應靈敏、快速傳遞的社會穩(wěn)定預警和風險評估機制，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，避免矛盾升級、事態(tài)擴大。要探索建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接機制，不斷推進鎮(zhèn)（辦）調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)和政法機關(guān)群眾涉法訴求工作站建設(shè)，堅持聯(lián)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是要切實強化調(diào)解職能。在化解社會矛盾中，要切實把調(diào)解的理念貫穿于各項政法工作之中，更多采用調(diào)解的方法，實現(xiàn)定紛止爭，促進社會和諧。在辦理輕傷害案件、治安案件、民事糾紛的過程中，重視運用調(diào)解手段解決問題，努力做到案結(jié)事了。要大力加強法治宣傳教育，弘揚法治精神，樹立守法意識，引導干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，依法維護自身權(quán)益，依法履行社會義務。三是要重視抓好信訪工作。堅持“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，依法接訪、依法辦信，切實解決好群眾反映的實際困難和問題。要通過加強和改進新形勢下的群眾工作，教育引導廣大群眾放棄“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”、“法不責眾”等錯誤思想和行動，做到依法上訪、合理訴求，對以上訪為名圍堵黨政機關(guān)、無理纏訪、尋釁滋事、影響社會公共秩序的依法予以打擊。四是要妥善處置群體性事件。要積極預防和妥善處理重大群體性事件，建立健全社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制，進一步完善預案，慎用警力和警械，依法妥善處置群體性事件，避免因處置不當激化矛盾、擴大事態(tài)。要大力加強法治宣傳教育，弘揚法治精神，樹立守法意識，引導群眾依法維護自身權(quán)益，依法履行社會義務。

（三）進一步健全完善治安防范體系。治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策，是一項基礎(chǔ)性工作。要按照“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，堅持分類指導，逐步建立起三防結(jié)合、專群結(jié)合的社會治安防控體系。一是抓好城區(qū)治安防范。要高度重視技防建設(shè)，在縣城的主要街道和重點部位、路段、場所、單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實提高科技防范水平，向科技要平安。積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，把足夠的警力擺上街面，搞好治安巡邏，增強動態(tài)控制和快速反應能力，積極發(fā)展維護基層穩(wěn)定的社會志愿者隊伍，加強城市社區(qū)防范能力。要拓展思路，堅持社會化與市場化相結(jié)合，注重運用市場手段加強治安防范工作，滿足治安防范服務市場的發(fā)展需求。二是探索建立農(nóng)村群防群治工作長效機制。按照規(guī)范化標準建設(shè)中心村警務室，發(fā)揮民警的治安防范技能宣教、治安隱患整改督查、治安聯(lián)防巡查指導的作用，對重點人群、重點區(qū)域定期進行排查、整治，及時消除治安隱患。鼓勵財力較好的村安裝電子監(jiān)控設(shè)施，提高技防水平；支持經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村，采取“一事一議”或治安協(xié)會的形式，籌集群防群治工作經(jīng)費，切實解決村級治安巡邏隊報酬這一核心問題，建立農(nóng)村群防群治的長效機制。三是要加大督導檢查力度。加強治安防控工作，關(guān)鍵是抓好落實。要采取分類指導、明查暗訪、定期通報的方法，強化督導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。同時，要進一步加大實施社會治安綜合治理領(lǐng)導責任查究和“一票否決”的力度，確保各項治安防范措施真正落到實處。四是扎實開展基層“創(chuàng)安”活動。繼續(xù)深入開展基層平安創(chuàng)建活動，各部門尤其是綜治委成員單位，都要拿出一定專項經(jīng)費，組織人力、財力開展工作，充分發(fā)揮本部門在“平安建設(shè)”中的職能作用，確保“管好自己的人，看好自己的門，守好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”，精心打造一批品牌化的“零案企業(yè)”、“零案社區(qū)”和“零案村居”，努力以小平安來實現(xiàn)大穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展全縣上下、各行各業(yè)共建“平安縣”的良好局面。

（四）進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。服務黨和國家工作大局，服務發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，始終是政法機關(guān)義不容辭的重大責任。要進一步增強大局意識、中心意識和服務意識，努力擔負起服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。一是嚴厲打擊嚴重經(jīng)濟犯罪活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要從實際出發(fā)，把群眾反映強烈的、對改革和發(fā)展危害嚴重的犯罪作為主攻方向，依法嚴厲懲處集資詐騙、制假販假、高息攬儲和聚眾哄搶、故意破壞公私財物等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，集中力量查辦金融、房地產(chǎn)、土地批租、建筑工程承包等領(lǐng)域的職務犯罪大要案，為經(jīng)濟發(fā)展營造務實廉潔高效的政務環(huán)境和有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要依法妥善處理國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，依法處理好與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和服務業(yè)有關(guān)的案件，推動工業(yè)經(jīng)濟和服務業(yè)上規(guī)模、上水平。堅持公平對待、平等保護的原則，依法保護各方面當事人的合法權(quán)益，鼓勵誠信交易，制裁失信行為，暢通物流、人流、資金流、信息流等渠道，營造統(tǒng)一開放、競爭有序、公平高效的投資興業(yè)環(huán)境。三是創(chuàng)新工作機制，提高法律服務的質(zhì)量和水平。要增強主動服務經(jīng)濟社會建設(shè)的意識，在治安、戶政、消防、交通、外事、律師、公證等方面繼續(xù)推出服務經(jīng)濟發(fā)展、便民利民措施，提高工作質(zhì)量和效率。進一步建立和完善與經(jīng)濟部門和企業(yè)的聯(lián)系制度，堅持定期和不定期地到企業(yè)走訪，及時征求他們的意見，了解他們的訴求，盡其所能地幫助解決好他們反映的問題。四是加大整治力度，凈化企業(yè)周邊環(huán)境。要高度重視并切實做好開發(fā)區(qū)和油區(qū)的治安防控和安全保衛(wèi)工作，以縣里確定的“一園四區(qū)”等重點項目工程建設(shè)為重點，及時把握和有效解決好制約工程建設(shè)的各類隱患和治安問題，加大整治單位周邊環(huán)境力度，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的強買強賣、強裝強卸、強行壟斷材料供應、擾亂企業(yè)施工秩序等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的問題，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

（五）切實提升社會管理水平。社會管理與群眾利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。隨著改革發(fā)展的不斷深入，社會管理領(lǐng)域新情況、新問題不斷出現(xiàn)，我們原有的一些社會管理體制、機制和方式已難以適應。要抓住社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力研究根本性、長遠性措施，努力實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定。要牢固樹立民生意識，把改善民生問題作為當前加強和改進社會管理的重點，把工作成效更多地、更直接地體現(xiàn)在保障和服務民生上。圍繞對“社會人”、“虛擬社會”、新經(jīng)濟組織、新社會組織的管理等重點難點問題，認真貫徹“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的原則，切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務和管理，力爭在創(chuàng)新管理機制、完善管理制度、落實服務措施等方面邁出新步伐，做到既嚴格管理，又熱情服務。要加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等重點人員的管理，有針對性地采取措施，切實解決脫管、漏管的問題。要按照“公開管理、依法管理、主動管理”的原則，加強對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，及時封堵網(wǎng)上有害信息，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進行的違法犯罪和滲透破壞活動。要加強交通安全管理和消防管理，加強安全監(jiān)管檢查，及時消除各種安全隱患，預防和減少重特大惡性安全生產(chǎn)事故、交通事故和火災事故的發(fā)生。要高度重視應急管理體制機制建設(shè)，健全完善工作預案，提高快速反應和應急處置能力，切實有效應對社會安全事件。

（六）全面強化法律宣傳教育。這是維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。要按照“五五”普法和“四五”依法治縣規(guī)劃的要求，扎實推進“法律六進”活動，繼續(xù)實施好“531”工程，即抓好領(lǐng)導干部、公務員、中小學生、重點人口、農(nóng)民5個層面的普法教育，搞好依法治村、依法治校、依法治企3個方面的依法治理，開展好“警校共建，預防青少年違法犯罪”活動，認真抓好憲法以及與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定和社會公平正義等相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展理想信念教育和道德教育，促進社會和諧穩(wěn)定。要堅持“分層施教”的原則，結(jié)合各群體自身特點，充分利用講案說法、宣傳欄、知識競賽、文藝節(jié)目、巡回宣講等形式和縣電視臺、《新縣》等陣地，不斷掀起全民學法高潮，努力增強廣大干部群眾的學法用法能力，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)。要加強依法治理工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推進依法治村，提高基層干部的依法辦事能力，完善村務公開、民主管理制度；要重視企業(yè)的依法治理工作，進一步完善廠務公開、民主管理機制，維護職工的知情權(quán)和參與權(quán)，促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營；要結(jié)合“平安縣”建設(shè)，圍繞平安校園、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治校活動，為青少年學生成長營造良好的法制環(huán)境。

（七）大力加強政法隊伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍，是做好政法穩(wěn)定工作的組織保證。要堅持從嚴治警，著力解決隊伍建設(shè)中的重點難點問題，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)干部隊伍。一是加強教育培訓，提高政法隊伍整體素質(zhì)。深入開展社會主義法治理念教育活動，教育引導干警牢固樹立社會主義法治理念，從執(zhí)法思想、思維方式、工作作風、服務水平等方面深入查擺和解決與“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”不適應、不符合的問題，始終站在全局找準定位，立足政法用心服務。廣泛開展“大教育、大培訓、大練兵”活動，有計劃地組織政法干警進行法律法規(guī)、知識技能的更新培訓，通過不斷學習提高廣大政法干警的整體素質(zhì)。二是堅持從嚴治警，確保嚴格公正執(zhí)法。積極探索暢通“出口”，堅決把素質(zhì)低下、群眾意見大、工作不力的人員從政法隊伍中清理出去，保持政法隊伍的純潔性。針對執(zhí)法中存在的超期羈押、濫用強制措施、徇私枉法、索賄受賄、裁判不公、濫收亂罰以及對群眾耍特權(quán)、抖威風等問題，認真組織開展執(zhí)法檢查和教育整頓，嚴肅查處違法亂紀干警，確保嚴格公正執(zhí)法。三是完善執(zhí)法監(jiān)督制度，樹立政法隊伍良好形象。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和權(quán)力集中的崗位，完善權(quán)力分解、運行各個環(huán)節(jié)上的配套制度建設(shè)，強化執(zhí)法責任制、錯案追究制和崗位目標責任制，形成權(quán)力正確行使制約機制和嚴密有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。同時，繼續(xù)推行執(zhí)法和司法公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督，切實做到以公開促公正，以公正保滿意，真正樹立起忠誠可靠的衛(wèi)士形象，開拓進取的創(chuàng)新形象，熱情服務的公仆形象，剛直不阿的公正形象，清正自律的廉潔形象。四是認真落實從優(yōu)待警措施，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。廣大政法干警特別是基層干警，常年戰(zhàn)斗在工作第一線，無節(jié)假日，工作非常辛苦，風險性也很大。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，認真落實從優(yōu)待警的各項規(guī)定，切實解決政法干警工作生活中遇到的困難和問題，努力解除他們的后顧之憂，進一步調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好他們的積極性。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面

建設(shè)平安縣，做好新形勢下的政法穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要牢固樹立政權(quán)意識和責任意識，繼續(xù)高度重視平安縣建設(shè)暨政法穩(wěn)定工作，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，不斷取得新的成效。

一是要嚴格落實領(lǐng)導責任制。各級各部門的主要負責同志要把平安縣建設(shè)緊緊抓在手上，尤其對一些處理難度大、涉及面廣的矛盾糾紛和重大治安問題，要親自組織指揮，親自調(diào)度情況，親自出面處理。分管領(lǐng)導同志要切實負起責任，以主要精力做好維護穩(wěn)定的工作。其他領(lǐng)導同志也要根據(jù)分工，抓好分管戰(zhàn)線和單位的穩(wěn)定工作。要深化細化穩(wěn)定工作的目標任務，把保一方平安的責任落實到各級各部門，落實到具體單位和個人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，切實做到凡應在鎮(zhèn)辦解決的問題不能推到縣，凡應在縣解決的問題不能推到市。要加強檢查考核工作，建立推行社會治安綜合治理巡視制度，充分發(fā)揮綜治、紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門的作用，加大對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導責任查究和“一票否決”的力度，把平安建設(shè)工作的成效與領(lǐng)導班子的政績評定和領(lǐng)導干部的任用掛鉤、與表彰獎勵掛鉤、與領(lǐng)導責任查究掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣，獎罰分明，形成有效的激勵機制，充分調(diào)動抓平安建設(shè)工作的積極性、主動性。

二是要努力形成齊抓共管工作機制。各鎮(zhèn)辦要把握方向，制定政策，整合力量，加大投入，營造環(huán)境，不斷把平安建設(shè)工作推向深入。人大、政協(xié)要關(guān)注平安建設(shè)工作，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，發(fā)揮好指導監(jiān)督作用。縣、鎮(zhèn)綜治辦要加強協(xié)調(diào)指導、檢查督導和情況控制，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。政法各部門要進一步加強班子和隊伍建設(shè)，不斷提高嚴格公正執(zhí)法的能力和水平，在維護社會穩(wěn)定的各項工作中充分發(fā)揮主力軍作用。各部門各行業(yè)要按照誰主管誰負責的原則，堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，在積極參與平安建設(shè)的同時，組織開展好本系統(tǒng)本行業(yè)的平安建設(shè)活動。縣電視臺和《新縣》要加大對平安建設(shè)工作的宣傳力度，強化正面宣傳，總結(jié)推廣典型，努力為深入推進平安縣建設(shè)營造濃厚的輿論氛圍。

三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要以深入開展“落實科學發(fā)展觀、解放思想大討論”活動為契機，繼續(xù)解放思想，更新觀念，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約政法工作發(fā)展的體制性障礙、機制性約束和保障性困擾，著力推動各項工作措施真正落到實處、取得實效。要加強調(diào)查研究，深入基層，深入一線，深入群眾，多到問題集中的地方，多到工作開展不力的地方，多聽取群眾的呼聲和要求，切實增強工作的針對性和實效性。要認真研究新情況，善于總結(jié)新經(jīng)驗，勇于推出新舉措，努力實現(xiàn)新發(fā)展。要加強督導檢查，把明查和暗訪結(jié)合起來，把自我評價和社會評價結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結(jié)和改進工作。要結(jié)合實際，采取不同方式，密切與基層的聯(lián)系，了解基層實際情況，幫助解決實際困難，研究化解社會矛盾，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，指導推動工作落實。

同志們，做好今年的政法工作，責任重大，任務艱巨。我們要進一步振奮精神，堅定信心，開拓進取，扎實工作，全力維護社會穩(wěn)定，建設(shè)平安和諧縣，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！