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同志們：

為認真貫徹落實年月日全省安全生產工作緊急會議、月日全州安全生產大會和省、州主要領導關于切實做好近期安全生產工作的重要批示、指示精神，以及《州人民政府辦公室關于認真吸取縣大田鄉“”非法采煤窩點瓦斯爆炸事故教訓切實做好安全生產工作的緊急通知》（州府辦發電〔〕174號）等相關文件精神，認真總結今年以來全縣安全生產工作，安排部署當前及今冬明春安全生產特別是當前的礦業秩序整治、嚴厲打擊非法開采礦產資源行為等工作，采取扎實有效措施抓好全縣安全生產工作，經縣委、縣人民政府研究決定召開全縣安全生產大會。剛才，縣委常委、縣紀委書記同志傳達了月9日全省安全生產工作緊急會議精神，縣政府副縣長同志傳達了月日全州安全生產大會精神，通報了全縣近期安生產工作情況，大家都清楚，我縣的安全生產工作，無論是煤礦、道路交通，還是校園安全，形勢都十分嚴峻，縣委書記同志站在對黨、對人民高度負責的高度，從設身處地有效保護干部和為企業家著想，就如何認真貫徹落實好月日全省安全生產緊急會議、月日全州安全生產大會精神，進一步做好下步安全生產特別是全縣礦業秩序整治和嚴厲打擊非法開采礦產資源行為等工作作了重要講話，書記的講話主題鮮明，重點突出，措施有力，言簡意賅，高屋建瓴，語重心長。希望各鄉鎮、各部門（單位）結合全省安全生產工作會議、全州安全生產大會精神和本鄉鎮、本部門（單位）、本行業實際，認真按照本次會議精神特別是書記的重要講話精神狠抓工作落實，推動全縣安全生產工作取得更好成績，為我縣經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大的貢獻！

下面，我再簡單強調八點意見。

一、州委關于“鄉（鎮）黨委書記親自抓安全生產，鄉（鎮）長直接管安全生產”的要求必須落實到位。安全生產事關國家和人民群眾的生命財產安全，事關科學發展大計，事關社會穩定和諧。安全生產責任重于泰山，沒有安全就談不上生產，沒有安全就沒有科學發展，各鄉鎮、各部門（單位）和各企業一定要清醒認識安全生產的嚴峻形勢和極端重要性、緊迫性，各鄉鎮黨委書記要親自抓安全生產，鄉鎮長要直管安全生產工作，協管副職要具體抓到位，所有涉及安全生產的部門，都要立足安全生產大局，齊抓共管，努力形成安全生產工作合力。

二、煤礦企業必須嚴格執行礦領導帶班下井制度。帶班礦領導要與工人同時下井，現場帶班作業，負責處理現場安全生產中存在的問題，如礦領導未按規定帶班下井，擅離職守，要從嚴從重對其進行處罰，對企業進行處罰；對礦領導未按規定帶班下井發生安全生產責任事故的，要按安全生產的相關法律、法規對其進行從重責任追究，對企業進行嚴處重罰，決不心慈手軟。

三、方案已經制定，工作已經安排，關鍵是要狠抓落實。抓落實問題就是抓作風問題，很多事故發生就是因為工作措施、安全制度落實不力造成的，各鄉鎮、各部門（單位）要認真領會和抓好會議精神的貫徹落實。一是要牢固樹立安全生產責任重于泰山的思想，各鄉鎮黨委、政府，縣政府各有關部門要立即行動，組織力量對轄區內的非法采礦窩點進行造冊登記，堅決炸封、堅決取締，全面清理，不留盲區，不留死角。二是縣委辦、縣政府辦已經下發了《關于在煤礦和非煤礦山企業實行縣級領導和鄉鎮領導安全生產包保責任制的通知》（縣辦通字〔〕74號），各相關人員要認真落實好安全生產包保責任，切實做到嚴防死守，背水一戰，確保安全。三是要繼續深入開展安全生產大檢查，要在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，查找薄弱環節和突出問題，明確加強安全生產工作的各項措施和重點任務，真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執法監督“四個到位”。四是要突出抓好重點行業和領域的安全生產工作，著重要抓好煤礦和非煤礦山、校園、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、公共衛生和食品藥品等各方面、各行業的安全工作。要加大對安全生產責任事故的查處力度，嚴格按照“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過”的原則，對那些不落實責任、不認真履職、不真抓實干而造成重大安全事故的相關單位和責任人員，堅決嚴肅處理。對那些只顧自己賺錢，不顧人民群眾死活的企業及其業主，依法從快從嚴從重懲處。五是要進一步加強作風建設，堅持以轉變的作風抓作風的轉變，突出實干，層層抓好落實，不斷提高執行力和落實力，以實際行動抓出實際成效，真正預防和遏制安全生產責任事故的發生。

四、嚴厲打擊非法采礦行為，絕不給無證采礦予生存空間。各鄉鎮黨委、政府和縣國土、公安等部門（單位）要對非法采礦行為繼續保持嚴厲打擊的高壓態勢，進一步加大工作力度，對非法采礦的有關人員，要堅決打擊，依法嚴懲，絕不能心慈手軟。

五、進一步抓好“兩個責任主體”的責任落實，切實提高執行力，努力實現本質安全。安全是最大的責任，安全是最大的效益，安全是最大的福利，安全是最大的政治。各鄉鎮人民政府、縣政府相關工作部門要監督企業履行好安全生產主體責任，確保做到安全才能生產，生產就必須安全；進一步健全和完善企業安全生產隱患排查、隱患自除制度和機制，要做到思想認識到位，責任明確到人，隱患排查到位，整治措施落實到位，形成長效機制，長期堅持，企業只有堅持安全第一才能發展，只有堅持安全第一才會有效益。

六、駐礦督查員要認真履行職責。從政府部門抽調的督查員、從各煤礦抽調的交叉督查員要共同承擔起駐礦督查的責任，履行好職責，我在此要求縣安監部門出臺具體方案完善駐礦督查員制度，確保駐礦督查員有職有責有權有義務，能充分發揮作用。

七、礦山企業必須切實做到守土有責、守土盡責。各礦山企業要加強巡查，發現礦區范圍內有非法采礦行為必須立即取締，堅決打擊，你在取得礦權的同時也承擔了責任，企業對礦區范圍內發生的非法采礦行為負有主要責任、直接責任，企業本身力量不足時要立即報告鄉鎮人民政府和縣政府相關部門，爭取支持，爭取援助，密切配合依法嚴懲，堅決打擊。

八、切實抓好校園安全工作。縣教育局和各鄉鎮務必高度重視安全工作，務必對轄區內每所學校、每個校點開展深入細致的安全隱患大排查，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長必須親自抓，分管教育工作的副職要具體抓落實，做到安全檢查制度化、隱患排查經?；?、隱患消除快捷化，確保校園安全，確保學校有一個平安、和諧的教學環境。