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農村困難群眾住房救助工作是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的一項重大舉措，也是政府的一項重要民生工程。今年是開展此項工作的第四年，為確保今年民生工程目標任務的圓滿完成，現將有關事項通知如下：

一、目標任務

根據市人民政府辦公廳《關于年民生工程完成暨年目標任務分解有關情況的通知》（府廳字號）規定，年我縣民生工程目標任務為重建戶80戶，維修戶為40戶。為確保今年農村困難群眾住房救助工作的順利實施和民生工程目標任務的全面完成，現將年的目標任務分解到各鄉鎮，具體分解見附表。

二、實施方式

根據《縣農村困難群眾住房救助實施方案》（縣府號）和市、縣有關規定及規劃要求，為圓滿完成年農村困難群眾住房救助這一民生工程任務，今年，我縣農村困難群眾住房救助工作主要采取以下二種方式實施：

1、維修戶。采取分散、自行維修的方式進行。

2、重建戶。根據市、縣有關文件要求，年農村困難群眾危房重建采取集中統一規劃，分散自建的方式進行。符合農村困難群眾住房救助條件的對象，其危舊房重建應符合市、縣有關規定和規劃要求，并辦理相關手續，經有關部門批準后，在指定區域新建。

3、不予救助對象：①處于縣城規劃區內的農村困難群眾危房不予安排重建；②一棟多戶的危房，只救助一戶；③家有兩棟以上房屋，不予安排重建；④年水災后已重建房屋或移民建鎮已建房，以及年“11·26”地震災害定為一類危房并已安排重建，其應拆除而未拆除的危舊房不予安排重建；⑤對已經在異地新建住房或購買商品房或經濟適用房，舊房成為危房的農戶，不予安排重建；⑥非居住用危舊房不予安排重建；⑦省、市有關文件和縣府字號文件規定的不予救助對象不予安排重建。

三、有關要求

1、基本原則。

（1）堅持公開、公平、公正的原則。

（2）堅持因地制宜、經濟實用的原則。

（3）堅持群眾自愿自主與政府資助相結合的原則。

（4）堅持突出重點，分類資助的原則。

（5）堅持統一規劃、分批實施的原則。

（6）堅持集約節約用地的原則。

2、救助程序。

農村困難群眾危房重建申請救助對象，應先向村委會書面申請在已報批的農民集中居住點（新農村建設點）自建住房，經村組公示無異議后報鄉（鎮）政府，鄉（鎮）政府審查同意再次公示無異議后，報縣民政部門審批。救助對象在取得有關部門批準后，按《縣農村困難群眾住房救助實施方案》（縣府字[]號）規定的程序辦理農村困難群眾危房重建救助相關手續。救助對象須經申報核定和審批，方能開展重建維修，并依據建房進度，按縣府字[]號文件規定給予補助。

3、時間要求

（1）核定對象階段（5月底前）。核實農村困難群眾的住房情況，完成對新建、重建和維修改造戶的申請、評議、評審、審核、審批、三榜公示等工作程序，確定新建、重建和維修對象，建立詳細臺帳。各鄉鎮場務必于4月底前審核確認救助對象，5月底前報批。

符合危舊房重建條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《農村困難群眾危舊房維修、新建、重建改造申請審批表》，經有關部門批準后，提供新、舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口簿復印件、農村低保證（或農村五保供養證）復印件、殘疾證復印件、公示照片、危房重建協議書、相關證明材料等。

（2）組織實施階段（9月底前）。縣民政部門牽頭，負責組織協調農村困難群眾住房救助工作，縣規劃局、縣新村辦和縣房產局等縣農村困難群眾住房救助工作領導小組成員單位密切配合，鄉（鎮）政府和村（居）委會全面組織實施農村困難群眾住房救助工作，協助指導農村困難群眾集中建房，切實解決工作中遇到的實際困難和具體問題，全面完成所有新建、重建和維修住房任務。

（3）竣工驗收階段（10月底前）。由縣民政部門會同有關部門和單位對全縣農村困難群眾住房救助工作完成情況進行檢查驗收，并將有關情況上報縣委、縣政府。

4、補助標準和方法。根據上級下達我縣年度農村住房救助資金情況和群眾家庭困難程度，經評定確認的新建重建戶補助仍按《縣農村困難群眾實施方案》（縣府字[]號）規定的標準實行救助，救助對象的申請審批程序和資金發放辦法仍按縣府字[]號文件執行。