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同心同德共圖大計(jì)

為實(shí)現(xiàn)--跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

——在--區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議上的講話

（2004年1月1日）

各位委員、同志們：

新年的鐘聲剛剛敲響，我們便迎來(lái)了政協(xié)第六屆--區(qū)委員會(huì)第一次會(huì)議的勝利召開(kāi)。這次會(huì)議是在全區(qū)人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中會(huì)全精神以及區(qū)第五次黨代會(huì)精神，萬(wàn)眾一心，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。會(huì)議將全面總結(jié)五屆區(qū)政協(xié)的工作，明確今后一個(gè)時(shí)期區(qū)政協(xié)的工作任務(wù)；選舉生產(chǎn)新一屆區(qū)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)成員，實(shí)現(xiàn)政協(xié)組織上的新老交替；協(xié)商討論區(qū)政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，共商我區(qū)改革發(fā)展的大計(jì)。這是一次繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次承前啟后、新老交替、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的大會(huì)，是一次和衷共濟(jì)、謀劃發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表中共--區(qū)委，向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位委員、各界朋友致以親切的問(wèn)候！

過(guò)去的五年，是我區(qū)加快發(fā)展、成效顯著的五年。五年來(lái)，--人民在“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在黨中央和上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷推動(dòng)我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2003年，全區(qū)可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值41.79億元，比1998年增長(zhǎng)90.3%，年均遞增13.73%；財(cái)政總收入4.27億元，比增53.3%，年均遞增10.18%；地方級(jí)一般預(yù)算收入2.74億元，比增51.05%，年均遞增10.02%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由1998年的10.29：47.81：41.89調(diào)整為6.01：49.89：44.10，財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到10.22%，實(shí)現(xiàn)速度與效益同步增長(zhǎng)。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，園區(qū)建設(shè)取得突破。工業(yè)發(fā)展進(jìn)入最快最好時(shí)期，整合做----4個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積由6.8平方公里擴(kuò)大到33.9平方公里，成為--能夠承接大項(xiàng)目的重要基地；新辦工業(yè)企業(yè)迅速增加，累計(jì)引辦工業(yè)企業(yè)443家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)144家，位居全市前列。城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。規(guī)劃和興建了新--世紀(jì)廣場(chǎng)等一批商業(yè)旺區(qū)，引進(jìn)和發(fā)展了農(nóng)貿(mào)超市、配送中心等一批新型業(yè)態(tài)，市場(chǎng)體系更加完善，現(xiàn)代商貿(mào)初具規(guī)模，旅游服務(wù)開(kāi)始興起。招商引資成效顯著，利用外資創(chuàng)歷史新高。對(duì)外經(jīng)貿(mào)不斷拓展，利用外資范圍延伸到歐美等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)引進(jìn)三資企業(yè)105家，合同外資3.74億美元，實(shí)際利用外資1.92億美元，分別占建區(qū)18年來(lái)的56.84%和58.36%。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施取得明顯成效，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.47億元，是上五年投資總額的2.45倍；舊城改造力度加大，新建面積210萬(wàn)平方米，新建、改建農(nóng)村公路43.2公里，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活明顯改善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全面推進(jìn)，被評(píng)為全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入9050元，比增49.51%，年均遞增8.38%，農(nóng)村人均純收入4175元，比增20.91%，年均遞增3.87%。精神文明建設(shè)成績(jī)斐然，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。文明建設(shè)富有成效，榮獲--省創(chuàng)建先進(jìn)文明城區(qū)“四連冠”；民主法制扎實(shí)推進(jìn)，依法治區(qū)進(jìn)程加快；治安環(huán)境更加良好，社會(huì)保持安定穩(wěn)定；各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，榮獲科技工作先進(jìn)區(qū)、計(jì)生工作一類先進(jìn)縣（區(qū)）“六連冠”等多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，整改措施有效落實(shí)，黨群干群關(guān)系更加密切；社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)“綱要”深入落實(shí)，社區(qū)整合全面完成；干部人事制度改革有效實(shí)施，干部任免常委會(huì)票決制在全市率先實(shí)行，公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、試用期制等制度不斷健全完善；機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；反腐倡廉工作力度加大，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷深化，部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

過(guò)去的五年，也是區(qū)政協(xié)同心同德、不斷前進(jìn)的五年。五年來(lái)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)的指導(dǎo)下，五屆區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和基本方針，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊圍繞區(qū)委的中心任務(wù)，自覺(jué)地做好服務(wù)工作；發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢(shì)和政協(xié)委員的主體作用，開(kāi)展各種行之有效的視察、調(diào)研活動(dòng)，切實(shí)有效地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，努力當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀，對(duì)我區(qū)“工業(yè)興區(qū)、開(kāi)放強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)”等一系列決策提供了有力的支持；牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，高舉社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義兩面旗幟，大力開(kāi)展“三胞”聯(lián)誼活動(dòng)，不斷擴(kuò)大聯(lián)誼渠道，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；積極動(dòng)員各界人士參與實(shí)際工作，為推進(jìn)我區(qū)改革開(kāi)放和兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，--的改革與發(fā)展，離不開(kāi)全體委員的共同努力，離不開(kāi)社會(huì)各界人士的真誠(chéng)合作。在此，我代表中共--區(qū)委，向全體政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界朋友們、同志們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！在上一屆政協(xié)委員中，有的同志由于年齡或工作變動(dòng)等原因，不再進(jìn)入新一屆政協(xié)，這些同志德高望重，在任職期間，為我區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)和區(qū)政協(xié)工作做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委向他們表示誠(chéng)摯的感謝！

未來(lái)五年，是--率先發(fā)展，再創(chuàng)輝煌的五年。黨的十六大，描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面指明了前進(jìn)的方向。區(qū)第五次黨代會(huì)，制定了今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“五年翻一番”的奮斗目標(biāo)。做好這五年的工作，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，需要全區(qū)人民的共同努力，需要凝聚方方面面的力量。在新的歷史時(shí)期，人民政協(xié)的地位更加重要，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，發(fā)揮作用的空間更加廣闊。新一屆政協(xié)要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，正確審視政協(xié)工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題，認(rèn)真研究政協(xié)工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，積極探索履行職能的新思路、新途徑，扎實(shí)開(kāi)展參政議政工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中作出新的貢獻(xiàn)。

一、要圍繞中心，服務(wù)大局，為加快--發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

發(fā)展是硬道理。發(fā)展決定著地位、代表著形象、關(guān)系著未來(lái)。政協(xié)要緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)制定的宏偉藍(lán)圖，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，更好地為薌城改革發(fā)展服務(wù)。首先，要積極協(xié)商議政。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力雄厚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織政協(xié)委員多渠道、多層次、多形式地參與全區(qū)大政方針的協(xié)商討論，既從全局著眼，議好大事，又從熱點(diǎn)難點(diǎn)入手，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷增進(jìn)理解，擴(kuò)大共識(shí)，集中智慧，形成合力。其次，要主動(dòng)建言獻(xiàn)策。圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)社會(huì)保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等涉及全局、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，選好角度，選準(zhǔn)課題，開(kāi)展專題調(diào)查研究，摸實(shí)情，講真話，出實(shí)招，提出更多的前瞻性、可行性的意見(jiàn)和建議。第三，要加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，努力開(kāi)展以協(xié)商討論、批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的合作，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。特別要利用位置超脫優(yōu)勢(shì)，從區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作中選擇一些具體項(xiàng)目，通過(guò)專題調(diào)研、跟蹤視察、建議議案等形式，把協(xié)商、監(jiān)督和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保區(qū)委、區(qū)政府決策的落實(shí)。

二、要凝聚人心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)

團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的主題。政協(xié)要牢牢把握這兩大主題，拓寬政協(xié)工作聯(lián)系面，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，為全面建設(shè)小康社會(huì)凝聚新的力量。在加強(qiáng)同社會(huì)各界聯(lián)系方面，要利用政協(xié)代表性強(qiáng)、信息量大、下聯(lián)各界、上通領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)各界、各階層人士的聯(lián)系，向他們宣傳區(qū)委、區(qū)政府的政策主張，多做釋疑解惑工作，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)。在關(guān)注民生方面，要深入了解民情，廣泛搜集民意，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府反映群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)黨委、政府正確決策，為黨委、政府處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系建言獻(xiàn)策，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會(huì)的承受程度統(tǒng)一起來(lái)，維護(hù)群眾的利益，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，要針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、生活方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新情況，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的新變化，針對(duì)我區(qū)舊城改造涉及面廣、農(nóng)民增收困難、就業(yè)和再就業(yè)壓力大等實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣工作，營(yíng)造倍加顧全大局、倍加珍惜團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍。

三、要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，為樹(shù)立政協(xié)良好形象作出新貢獻(xiàn)

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，委員的參政議政水平，直接影響到工作的成效。政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)，不斷探索實(shí)踐，拓寬工作領(lǐng)域，豐富活動(dòng)形式，提高工作水平。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意進(jìn)取的模范。要重視委員隊(duì)伍建設(shè)。這次政協(xié)委員調(diào)整面大，新鮮力量明顯增多，要通過(guò)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)會(huì)、專題講座、學(xué)習(xí)考察等形式，組織和推動(dòng)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，更快進(jìn)入角色，更好地履行各項(xiàng)職責(zé)，營(yíng)造一支“人格好、人緣好、形象好”的政協(xié)委員隊(duì)伍。政協(xié)委員中的中共黨員要帶頭識(shí)大體、顧大局，模范履行政協(xié)委員的義務(wù)。要改進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高組織協(xié)調(diào)能力，在提高工作效率和工作水平上下功夫，樹(shù)立團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤奮、務(wù)實(shí)的良好形象。

五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，為推動(dòng)政協(xié)工作全面發(fā)展提供保證

人民政協(xié)工作是全社會(huì)的共同事業(yè)，把政協(xié)工作不斷推向前進(jìn)是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)的共同責(zé)任。必須堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地運(yùn)用我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，保證人民政協(xié)發(fā)揮作用。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把政協(xié)工作擺上黨委議事日程，定時(shí)聽(tīng)取政協(xié)匯報(bào)工作，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題，真正做到思想上重視、組織上保證、工作上支持。政協(xié)要更加自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委報(bào)告工作、反映情況，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，自覺(jué)把各項(xiàng)工作置于黨的總體安排之中，與中心工作合拍、同步。二要推進(jìn)政協(xié)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作若干問(wèn)題的決定》，不斷健全完善各項(xiàng)配套制度、規(guī)定和措施，使政治協(xié)商更加規(guī)范，民主監(jiān)督更加有效，參政議政更加經(jīng)常，做到內(nèi)容具體、運(yùn)行有序、操作規(guī)范。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃，重要人事安排，重大改革措施制定等事關(guān)全局的大政方針、重要部署和重大舉措，在黨委決定、人大通過(guò)、政府實(shí)施之前，先提交政協(xié)進(jìn)行協(xié)商；重要情況及時(shí)向政協(xié)通報(bào)，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)工作，接受監(jiān)督；支持政協(xié)開(kāi)展調(diào)研、視察、考察和其他參政議政活動(dòng)，認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋委員提案和政協(xié)的意見(jiàn)、建議。三要?jiǎng)?chuàng)造良好工作環(huán)境。努力為政協(xié)工作排憂解難，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。組織部門(mén)要幫助政協(xié)健全組織機(jī)構(gòu)，重視政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用、交流。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要當(dāng)好黨委參謀助手，熱心為黨外朋友服務(wù)。宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持政協(xié)工作的良好輿論氛圍。

各位委員、同志們，新的世紀(jì)、新的征程，黨和人民對(duì)政協(xié)工作的要求和期望更高，政協(xié)履行職能的領(lǐng)域更加廣闊，工作內(nèi)容更加豐富，歷史使命更加神圣。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)第五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)--跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝區(qū)政協(xié)六屆一次會(huì)議圓滿成功！祝與會(huì)的各位委員、同志們新年快樂(lè)，身體健康，事業(yè)有成，萬(wàn)事如意！

謝謝大家！