導(dǎo)語(yǔ)：在區(qū)人大代表培訓(xùn)班暨人大工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

×這一期全區(qū)部分人大代表培訓(xùn)班馬上就要結(jié)束了。我們舉辦這樣的培訓(xùn)班，是按照《區(qū)人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)》的安排，分層次對(duì)新一屆區(qū)人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)工作的第一步，下一步，區(qū)人大常委會(huì)將指導(dǎo)各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組對(duì)轄區(qū)內(nèi)人大代表普遍開(kāi)展集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。本期培訓(xùn)班的主要任務(wù)有兩個(gè)：一是是幫助和促進(jìn)大家進(jìn)一步提高理論水平，進(jìn)而推動(dòng)人大工作實(shí)踐水平的提升；二是與大家一起分析形勢(shì)，通報(bào)區(qū)人大常委會(huì)全年的有關(guān)主要工作，對(duì)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和區(qū)直代表組的工作作出安排部署。

×總的來(lái)說(shuō)，這次培訓(xùn)取得了較好的效果，大家為培訓(xùn)工作的高質(zhì)量進(jìn)行付出了大量的勞動(dòng)。區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)做了精心的組織安排；幾位講課的同志也做了充分的準(zhǔn)備，講解的內(nèi)容理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出；參加培訓(xùn)的同志情緒飽滿，態(tài)度端正；區(qū)電力局對(duì)我們的培訓(xùn)工作給予了大力的支持，提供了良好的學(xué)習(xí)和食宿條件。我深信，以此次培訓(xùn)為良好的開(kāi)端，大家把人大工作的理論同實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，就一定能夠把全區(qū)人大工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我主要就今年的人大工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

×一、充分認(rèn)識(shí)人大工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)做好人大工作的信心和決心

×人大機(jī)關(guān)是民主法制建設(shè)的主導(dǎo)力量，隨著民主法制建設(shè)的不斷完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深化，黨和人民對(duì)人大工作的要求越來(lái)越高。黨的十六大把建設(shè)社會(huì)主義政治文明，與物質(zhì)文明、精神文明一起確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的三大工作任務(wù)。這給人大工作指明了新的方向，提出了更大的課題，明確了艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，我區(qū)的民主法制建設(shè)取得了一定的成績(jī)，民主監(jiān)督、民主理財(cái)、民主管理、民主選舉、民主評(píng)議和各行各業(yè)的依法治理不斷創(chuàng)新、不斷前進(jìn)。但用一分為二的觀點(diǎn)看，我區(qū)的民主法制建設(shè)力度仍然不夠，缺位仍然存在，與時(shí)代要求和人民的期望仍然差距很大。諸如，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，習(xí)慣于依靠行政命令，對(duì)于如何把黨的主張通過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，研究不夠，實(shí)施不夠；在實(shí)施民主監(jiān)督上，力度不大，方法單一，形式呆板；在接受民主監(jiān)督上，自覺(jué)性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)；部分司法和執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、亂收濫罰、執(zhí)法不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；在基層和單位等不少范圍內(nèi)的政治民主沒(méi)有落到實(shí)處。因此，我們的工作應(yīng)當(dāng)在力度上加強(qiáng)，方式上創(chuàng)新，努力提高針對(duì)性、實(shí)效性，解決突出問(wèn)題，把法制化的民主落到實(shí)處。

×面對(duì)民主法制建設(shè)的重任，面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的不足和差距，我們必須進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)揮各級(jí)人大的職能作用對(duì)于當(dāng)前三個(gè)文明建設(shè)工作的重要性和迫切性。

×第一，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。一級(jí)人大作用發(fā)揮得如何，反映了一級(jí)黨委執(zhí)政水平的高低。我國(guó)人大制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用，而人民代表大會(huì)制度的加強(qiáng)和完善，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。發(fā)揮各級(jí)人大的職能作用，是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的需要，衡量我們黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了還是削弱了，不是看它手中掌握的國(guó)家權(quán)力多了還是少了，而是看它領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)整體效能發(fā)揮得如何。黨委猶如一個(gè)樂(lè)隊(duì)的指揮，如果指揮得當(dāng)，每個(gè)樂(lè)器演奏者的積極性、創(chuàng)造性都迸發(fā)出來(lái)，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須重視和支持人大充分行使法定職權(quán)，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決策、政府執(zhí)行、人大監(jiān)督的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，避免決策中的失誤，避免執(zhí)行中的偏差，求得工作質(zhì)量與效益的最大化。

×第二，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，提高依法行政水平，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是現(xiàn)階段黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的基本方略，是黨的十五大提出的政治體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大進(jìn)程中，各級(jí)人大肩負(fù)著特殊的使命，處于第一線的位置。可以說(shuō)，人大的全部工作，都是與依法治國(guó)緊密相聯(lián)的。通過(guò)人大各項(xiàng)職權(quán)的行使，可以通過(guò)法制來(lái)規(guī)范我們的行政行為、經(jīng)濟(jì)行為、領(lǐng)導(dǎo)行為，實(shí)現(xiàn)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，大大加快依法治區(qū)的進(jìn)程。

×第三，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主的基本途徑，隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)民主政治的要求越來(lái)越廣泛。地方人民代表大會(huì)在推進(jìn)地方民主政治中責(zé)任重大。就我區(qū)來(lái)說(shuō)，雖然近年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)對(duì)不少民主政治生活以法的形式予以固定下來(lái)，使民主政治有了保障，但是，在工廠、社區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村，民主政治的實(shí)施仍然效果不佳，有的往往流于形式。人民群眾在某些政治生活領(lǐng)域中對(duì)民主的要求十分迫切。改變這一局面，必須發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大的職能作用，宣傳和維護(hù)法制的尊嚴(yán)，保證民主依法落到實(shí)處。

×第四，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。發(fā)展是執(zhí)政興區(qū)的第一要?jiǎng)?wù)，今年，區(qū)委提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“在全市爭(zhēng)第一，在全省進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，并確定今年為招商引資的“項(xiàng)目年”。區(qū)二屆人大一次會(huì)議審查批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告，明確了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，即，實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)；完成固定資產(chǎn)投資億元，比上年增長(zhǎng)；完成地方一般預(yù)算收入億元，比上年增長(zhǎng)；農(nóng)民人平純收入達(dá)到元，增加元；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到億元，增加元；全年招商引資突破億元，出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元。要實(shí)現(xiàn)這些宏偉藍(lán)圖，必須充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)全區(qū)人民的積極性，同心同德，共同奮斗。一是要發(fā)揮全區(qū)人大代表的先進(jìn)作用。我區(qū)有千多名各級(jí)人大代表，他們是全區(qū)人民選舉產(chǎn)生的，分布在各條戰(zhàn)線，同人民群眾有著最廣泛的聯(lián)系，最能反映群眾的愿望和呼聲，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。人大制度堅(jiān)持好了，代表作用發(fā)揮好了，全區(qū)的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會(huì)更加強(qiáng)大。二是要發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大的監(jiān)督職能作用，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣泛開(kāi)展評(píng)議、視察、檢查、調(diào)查，治理在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的不作為和亂作為，突出整治“三亂”現(xiàn)象，督促服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型到位，為全區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、進(jìn)一步明確今年的工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)人大工作

×根據(jù)區(qū)委的要求和區(qū)人大常委會(huì)的研究意見(jiàn)，今年，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：突出一個(gè)中心，強(qiáng)化兩個(gè)著力點(diǎn)，即，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，強(qiáng)化求實(shí)和創(chuàng)新這兩個(gè)著力點(diǎn)。圍繞區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，勤奮務(wù)實(shí)、創(chuàng)新求實(shí)、實(shí)干落實(shí)，通過(guò)發(fā)揮人大的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹(shù)立人大的權(quán)威和人大機(jī)關(guān)的良好形象。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

×（一）、區(qū)、鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)，努力配合完成好全局性監(jiān)督工作任務(wù)

×第一，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理部門，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照區(qū)委“發(fā)展抓項(xiàng)目，落實(shí)抓作風(fēng)”的總體要求，區(qū)人大常委會(huì)決定今年下半年開(kāi)展對(duì)區(qū)直個(gè)執(zhí)法單位的工作評(píng)議，評(píng)議對(duì)象由人大常委會(huì)組成人員投票確定。評(píng)議獎(jiǎng)懲嚴(yán)格兌現(xiàn)。對(duì)被評(píng)為不滿意的單位，該單位不得被評(píng)為年度先進(jìn)單位，其單位一把手不得被評(píng)為年度先進(jìn)個(gè)人，而且還將對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人作出組織處理。同時(shí)，區(qū)人大常委會(huì)還將在月份對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)特別是區(qū)委“六條禁令”貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查。通過(guò)這一系列的活動(dòng)，優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立××誠(chéng)信招商，開(kāi)放興區(qū)的良好形象，促進(jìn)“項(xiàng)目年”活動(dòng)的順利開(kāi)展。各鎮(zhèn)人大也要按照區(qū)人大常委會(huì)的整體部署，開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)直相關(guān)部門的評(píng)議和檢查，上下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督工作的效果，切實(shí)解決一些存在的突出問(wèn)題。

×第二，監(jiān)督“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，國(guó)務(wù)院號(hào)文件的下發(fā)，把“三農(nóng)”工作擺上了更為重要的位置，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的監(jiān)督力度，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。區(qū)人大常委會(huì)決定在月份組織部分人大代表對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革及配套改革工作情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況各進(jìn)行一次調(diào)查，摸清實(shí)情，為區(qū)委決策提供依據(jù)，為區(qū)政府的工作提供幫助。鎮(zhèn)人大工作的特點(diǎn)在于直接同農(nóng)村群眾交道，我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，多為農(nóng)村群眾辦實(shí)事、辦好事，密切人大機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，把人大工作扎根于人民群眾之中開(kāi)花，結(jié)果。

×第四，監(jiān)督熱點(diǎn)難點(diǎn)工作。區(qū)人大常委會(huì)將在月份對(duì)全區(qū)招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行視察，在月份對(duì)行政事業(yè)單位編制工作進(jìn)行調(diào)查，并在月份和月份分別開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)改革、畜禽防疫等工作的監(jiān)督。各鎮(zhèn)人大和區(qū)直代表小組可以圍繞這些工作采取靈活多樣的方式展開(kāi)代表持證視察、集體視察、檢查、調(diào)查等，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出高質(zhì)量的監(jiān)督意見(jiàn)，幫助區(qū)政府解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

×（二）、各鎮(zhèn)人大要突出工作重點(diǎn)，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作競(jìng)賽活動(dòng)中賽出水平

×今年，區(qū)人大常委會(huì)決定在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)之間開(kāi)展工作競(jìng)賽活動(dòng)，年底進(jìn)行檢查評(píng)比，表彰一批先進(jìn)人大主席團(tuán)和人大先進(jìn)工作者。希望各鎮(zhèn)積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，以飽滿的政治熱情，以?shī)^發(fā)有為的工作狀態(tài)，學(xué)習(xí)和借鑒外地人大工作的成功經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用法定職權(quán)，在人大工作上有新的作為。

×一是要突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)工作是全黨的中心，也是各級(jí)人大工作的中心。各鎮(zhèn)人大必須緊緊圍繞這個(gè)中心開(kāi)展工作。要圍繞區(qū)一屆黨代會(huì)、區(qū)二屆人代會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)報(bào)告、決議，中央、省、市有關(guān)農(nóng)村的重大方針政策等，開(kāi)展評(píng)議、視察、檢查、調(diào)查等形式多樣的監(jiān)督工作。要重點(diǎn)抓住招商引資、環(huán)境整治、農(nóng)民增收、企業(yè)改制等工作重點(diǎn)，為區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)推波助瀾。

×二是要突出擴(kuò)大基層民主這個(gè)重點(diǎn)。擴(kuò)大基層民主是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和迫切要求，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，同時(shí)還是當(dāng)前化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。前幾年，我們創(chuàng)造了村民代表議事會(huì)這種實(shí)現(xiàn)基層民主的有效形式，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的社會(huì)效果。今年，各鎮(zhèn)人大要按照《村民委員會(huì)組織法》和《村民代表議事會(huì)規(guī)范化管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步搞好村民代表議事會(huì)建設(shè)，切實(shí)提高村民代表議事會(huì)工作質(zhì)量。每個(gè)鎮(zhèn)要樹(shù)立至個(gè)議事會(huì)典型，要注意總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)議事會(huì)工作整體水平的提高，真正做到議事會(huì)工作班子健全、制度規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常，促進(jìn)村民代表議事會(huì)在農(nóng)村村務(wù)管理中發(fā)揮民主決策作用，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，在村組財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮有效監(jiān)督作用，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用。

×三是要突出民主評(píng)議這個(gè)重點(diǎn)。開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)是近幾年人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，要在繼續(xù)抓好這項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，力求在方式方法上和評(píng)議的對(duì)象上有創(chuàng)新、有突破。不但要開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)直部門的工作評(píng)議，還要開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)政府的工作評(píng)議；不但要開(kāi)展對(duì)單位的工作評(píng)議，還要開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)政府組成人員的述職評(píng)議；不但要評(píng)出結(jié)果，還要充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，實(shí)行新聞?shì)浾摴_(kāi)曝光，運(yùn)用人大職權(quán)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。年，區(qū)人大常委會(huì)在峪山鎮(zhèn)舉辦了鎮(zhèn)人代會(huì)評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作試點(diǎn)，古驛鎮(zhèn)也同期開(kāi)展了鎮(zhèn)人代會(huì)評(píng)議副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作；張家集鎮(zhèn)近年加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)鎮(zhèn)直單位的工作評(píng)議，采取一季一評(píng)，結(jié)果公示，整改不力不予銷號(hào)等措施，取得了較好的效果，大家可以借鑒學(xué)習(xí)。同時(shí)，希望大家不拘一格，放寬眼界，內(nèi)引外聯(lián)，以增強(qiáng)實(shí)效為目的，積極開(kāi)展創(chuàng)新工作。

×四是突出視察、檢查、調(diào)查這個(gè)重點(diǎn)。視察、檢查、調(diào)查工作是人大代表在閉會(huì)期間的一項(xiàng)重要工作，要積極組織人大代表認(rèn)真開(kāi)展視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)。要著重對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定的情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位的工作進(jìn)行視察、檢查、調(diào)查。視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)每年至少要各組織一次，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、詢問(wèn)、查閱有關(guān)材料等方式進(jìn)行，要力戒形式主義，注重實(shí)際效果。視察、檢查、調(diào)查之后要寫出報(bào)告，交同級(jí)政府及有關(guān)部門辦理，并報(bào)送區(qū)人大辦公室。對(duì)人大代表在視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)中提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議，要督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)答復(fù)。

×（三）、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要努力創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用

×代表工作是人大的基礎(chǔ)工作，區(qū)人大常委會(huì)將在屆中適時(shí)召開(kāi)全區(qū)代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和區(qū)直代表組要進(jìn)一步采取得力措施，活躍代表工作，多出經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

×一是抓好代表的組織建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)在組建代表小組的基礎(chǔ)上，要分層次對(duì)新一屆區(qū)人大代表進(jìn)行一次輪訓(xùn)，提高代表的執(zhí)政能力。各鎮(zhèn)要把對(duì)本轄區(qū)內(nèi)區(qū)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)的情況報(bào)區(qū)人大代表工作委員會(huì)。

×二是認(rèn)真組織代表開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，把代表推向三個(gè)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。即，在城鎮(zhèn)代表中開(kāi)展以“我為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)”為主題的“五個(gè)一”活動(dòng)，要求每個(gè)人大代表要提一條好建議，為群眾辦一件實(shí)事，開(kāi)展一次持證視察，辦一個(gè)示范基地或一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，聯(lián)系一家特困戶或困難職工。在農(nóng)村人大代表中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)政策法律的宣傳員、科技興農(nóng)的技術(shù)員、農(nóng)副產(chǎn)品的推銷員、農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、社情民意的調(diào)研員、勤政廉政的監(jiān)督員的“六大員”活動(dòng)。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組在活動(dòng)中要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)、種植養(yǎng)殖、招商引資、崗位建功立業(yè)等工作中的先進(jìn)典型。各鎮(zhèn)要有個(gè)左右的先進(jìn)代表典型，每個(gè)區(qū)直代表組要有個(gè)左右的先進(jìn)代表典型。區(qū)人大常委會(huì)在年終將重點(diǎn)表彰名優(yōu)秀人大代表，激勵(lì)人大代表更好地履行職務(wù)。

三是建立對(duì)代表的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。以代表小組為單位建立每個(gè)人大代表的活動(dòng)臺(tái)帳，把代表在平時(shí)執(zhí)行代表職務(wù)和參與代表活動(dòng)的情況如實(shí)記載下來(lái)，并采取一定的方式向社會(huì)和選民公布。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)都要分期分批抓好代表向選民述職活動(dòng)，讓代表接受選民的評(píng)議監(jiān)督，激勵(lì)人大代表心為民所系，利為民所謀。各鎮(zhèn)和區(qū)直代表組要在下半年組織一部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表向選民述職，有關(guān)準(zhǔn)備工作應(yīng)提前向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

×四是要認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)和建議。要從尊重人大代表執(zhí)政權(quán)利的高度，從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)加強(qiáng)代表意見(jiàn)、建議辦理和督辦工作。各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格辦理制度的同時(shí)，加大開(kāi)門辦案的力度，組織代表采取視察、檢查、調(diào)查、詢問(wèn)等多種方式加大督辦的力度，為基層群眾解決亟需解決的問(wèn)題，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利真正落到實(shí)處。

×三、切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，為有效開(kāi)展基層人大工作奠定基礎(chǔ)

×加強(qiáng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)是做好鎮(zhèn)人大工作的前提，必須認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是要積極組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，學(xué)習(xí)法律，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》、《××省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作若干規(guī)定》、《××區(qū)各鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作辦法》等，特別是人大主席要帶頭學(xué)，深入學(xué)，要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、人大主席團(tuán)和人大主席的職責(zé)和任務(wù)，不斷提高人大主席團(tuán)和人大主席的自身素質(zhì)和工作水平，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的信心；二是要定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議，及時(shí)研究部署、處理本屆人民代表大會(huì)的有關(guān)工作；三是要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)政策、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高他們的政策法律水平和執(zhí)政能力；四是要正確處理人大工作與中心工作的關(guān)系。各鎮(zhèn)人大主席都有包村駐點(diǎn)任務(wù)或其他分管工作，稱為“中心”工作。我要求大家不論點(diǎn)上工作有多忙，都要保證有一定的時(shí)間和精力抓好人大工作。必須明確，人大工作是我們的“主業(yè)”，其他工作是“副業(yè)”，不能“種了人家的田，荒了自己的地”。要做到在抓中心工作的同時(shí)不忘人大工作，根據(jù)全鎮(zhèn)的工作大局和人大工作的特點(diǎn)，找準(zhǔn)人大工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化人大工作措施，綜合運(yùn)用聽(tīng)取工作報(bào)告、檢查、視察、調(diào)查、評(píng)議、辦理代表意見(jiàn)和建議等多種形式，切實(shí)為中心工作服務(wù)，使人大工作與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到讓黨委信任，讓政府滿意，讓群眾擁護(hù)；五是要加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化管理。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并努力做到人大工作年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。要做好鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)的檔案管理工作，注意收集本級(jí)人大開(kāi)展工作中的各種文件、方案、經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)、講話、報(bào)告、監(jiān)督意見(jiàn)、辦理結(jié)果等資料，做到分門別類，及時(shí)整理歸檔，為以后的人大工作提供參考和借鑒。絕不能走過(guò)摞過(guò)，不負(fù)責(zé)任。六是要加強(qiáng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。各鎮(zhèn)人大都要配備名辦公室主任或至少名工作人員，保證人大機(jī)關(guān)的日常事務(wù)工作有人做，確保人大工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

×同志們，千里之行，始于足下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大在全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義三個(gè)文明的工作中大有可為，大有作為。讓我們振奮精神，再接再厲，腳踏實(shí)地，與時(shí)俱進(jìn)，以新的思路、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的舉措，奮力再創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，把我區(qū)人大工作提高到一個(gè)新水平！