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堅持社會主義民主政治建設，保障人民的民主政治權利，地方人大要切實做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，不斷堅持和完善人民代表大會制度。

一是要堅持黨的領導，將人大工作置于黨的領導之下。堅持和依靠黨的領導是人大工作不斷發(fā)展前進的關鍵所在，也是人大行使職權、開展工作的重要保障。人大常委會要從維護黨的領導的需要出發(fā)，切實把握人大工作的政治方向，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，在事關政治方向、政治原則的重大問題上，堅定不移地同黨中央和黨委保持高度一致，進一步健全和完善向同級黨委請示報告制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，及時、準確地把握黨委的主張和決策意圖，適時將黨委有關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，通過法定程序轉化為國家權力機關的意志和全體人民的行為規(guī)范，為黨委決策的貫徹實施提供有力的支持和保障。要緊緊圍繞黨委的總體部署開展工作，使人大工作與黨委的工作協(xié)調一致，形成合力，提高工作效能。

二是要充分發(fā)揮人大代表的作用，保障人民群眾的民主權利。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。這一本質和核心除要求堅持人民代表大會制度這一根本政治制度外，還對保障人民當家作主的實現(xiàn)形式提出了要求。即，要進一步擴大人民民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。人大代表是人民代表大會的主體，代表作用能否有效發(fā)揮，直接關系到人大能否真正反映和實現(xiàn)人民群眾的利益和要求。因此，實現(xiàn)人民當家作主必須充分發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，進一步密切與人民群眾的聯(lián)系。必須健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權、參與權、監(jiān)督權。人大在履職中，凡涉及重大利益調整的，都要廣泛聽取各方面反映、尤其是人民群眾的意見和呼聲，努力使人大的各項工作順應民心、貼近民生、符合民益。

三是要加強人大常委會制度建設，不斷提高依法履職的能力和水平。加強人大常委會制度建設，是人大常委會依法履行職責的重要保證。近年來，各級人大常委會以憲法和法律為依據(jù)，按照中央9號文件的要求，不斷推進人大常委會的組織制度和工作制度建設，保證了人大常委會按照民主集中制原則，嚴格依法按程序辦事，促進了人大常委會工作制度化、規(guī)范化。要把優(yōu)化組成人員知識結構和年齡結構作為加強和完善人民代表大會制度的一項措施，進一步健全和完善法律規(guī)定的立法制度，保證制定的法律法規(guī)符合黨的主張和人民的意愿；健全和完善監(jiān)督機制、制度，保證監(jiān)督的實效性；健全和完善會議議事制度、調查研究制度、信訪工作制度等具體工作制度，推進人大工作制度化、規(guī)范化、程序化。要建立、健全人大常委會工作向人大代表通報和向社會公布制度，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。同時，要在黨的統(tǒng)一領導下，進一步優(yōu)化各級人大常委會組成人員的知識結構和年齡結構，逐步提高人大常委會組成人員專職比例，不斷提高人大常委會依法履職的能力和水平。