加強新形勢下地方人大常委會自身建設的幾點思考

時間:2022-08-03 10:55:00

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地方人大常委會是地方各級人民代表大會的常設機構,在推進社會主義民主政治建設進程中負有重要的使命。加強常委會自身建設,對于堅持和完善人民代表大會制度、保證法律法規的實施、促進"一府兩院"依法行政和公正司法,都具有十分重要的意義。因此,在新形勢下加強人大常委會自身建設務,應抓好以下六個方面:

(一)堅持黨的領導,是加強自身建設的根本。堅持黨的領導是做好人大工作的根本保證。地方人大常委會要進一步強化大局意識,在思想上、在政治上、在行動上與黨中央保持高度一致,認真貫徹黨的路線、方針和政策,努力維護黨委的權威,自覺接受黨委領導,認真貫徹黨委意圖,及時匯報人大工作中的重大問題、重大事項,并積極爭取支持,為人大工作創造良好環境;要及時準確地把黨委作出的重要決策變成權力機關的決議、決定,實現黨的意志與人民意志的高度統一;要充分發揮人大常委會黨組的核心作用和代表中黨員的先鋒模范作用,嚴守黨的紀律,貫徹黨的決定,落實黨的決策,堅持做到對黨負責、對人民負責、對法律負責。

(二)強化制度規范,是加強自身建設的保證。人大常委會要做好各項工作,必須力求使自己的工作制度化、規范化和程序化。要緊密結合本地人大工作的實際,進一步建立健全常委會工作制度和機關管理制度。常委會組成人員作為落實制度的主體,要熟悉了解和帶頭執行制度,努力成為執行制度的模范。人大機關同志要緊密結合本職工作,嚴格遵守制度規定,切實規范自身行為,不斷提高工作質量。同時,督促"一府兩院"及其職能部門積極配合人大常委會落實各項制度,提供各種保障,確保各項制度真正落實到位。

(三)認真履行職責,是加強自身建設的關鍵。要緊緊圍繞工作大局,加大監督力度,改進監督方式,依法履行各項法定職權,切實加強對"一府兩院"的監督。要在充分調研的基礎上,實事求是地對"一府兩院"的工作作出決定、決議和審議意見,并督促落實。常委會組成人員要牢固樹立忠于法律、忠于人民的理念,依法履行職責。要進一步增強責任意識和創新意識,在依法規范的前提下,努力實現觀念創新和思路創新,推動人大工作在創新中提高。同時,要按照各自職責,切實把人大常委會及各個委室的工作抓緊抓好。要積極參加人代會和常委會等會議和各種調查視察、執法檢查活動,認真審議各項報告、決定,積極提出意見建議,協助和支持"一府兩院"的工作。

(四)抓好隊伍建設,是加強自身建設的基礎。要積極爭取黨委的重視和支持,不斷規范設置人大常委會工作機構,不斷優化常委會組成人員的知識和年齡結構,使人大常委會機構設置、人員編制納入法制化管理的軌道,努力保持常委會工作的連續性和穩定性。要加強對人大機關干部的教育、管理和使用,不斷推進人大機關與黨委、政府和其他機關之間干部特別是年輕干部的交流,努力形成人大機關干部"能進能出"的良好局面。常委會組成人員和機關工作人員要多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力成為溝通黨和政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。在工作中,做到互相幫助、互相支持、互相溝通、互相信任,不利于團結的話不講,不利于團結的事不做,形成和諧融洽的人際關系,營造心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

(五)提升履職能力,是加強自身建設的重點。人大常委會組成人員應不斷增強五個方面的能力,即:學習思考的能力、依法履職的能力、群眾工作的能力、合作共事的能力、和創新創優的能力,并通過實踐將這些方面的能力運用到人大工作中去。常委會組成人員要經常深入基層,深入群眾,關注民生,掌握民情,反映民意,并切實加強與"一府兩院"及其職能部門的溝通,積極主動地提出各種意見建議,督促"一府兩院"不斷改進工作。人大機關干部要在依法規范的前提下,認真負責地做好人代會、常委會會議、主任會議以及其他各類會議的服務工作,為人大常委會依法履行職責提供及時、高效、優質的服務。

(六)努力學習各種知識,是加強自身建設的前提。人大常委會的工作涉及方方面面,法律性和程序性都很強,這就要求人大常委會組成人員及機關工作人員具有較為豐富的知識。人大常委會組成人員及機關工作人員要自覺運用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦,以科學發展觀指導人大工作實踐;要熟悉了解憲法、法律和法規,不斷提高依法決策、依法監督的能力和水平;要認真學習人大工作的業務知識,把握人大工作的規律和規則,掌握人大工作的特點和方法,更好地履行職責;要發揚理論聯系實際的優良學風,正確處理好工作與學習的關系,堅持學習與調查研究相結合、與理性思考相結合、與工作實踐相結合,勤于學習,善于學習,做到學以立德,學以增智,學以致用,真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、改進工作的方法、領導工作的本領。