導(dǎo)語：市政協(xié)委員視察我區(qū)經(jīng)濟會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位政協(xié)委員：

首先，我代表*區(qū)委、*區(qū)人民政府，對各位市政協(xié)委員蒞臨我區(qū)視察指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我重點就全區(qū)今年的經(jīng)濟工作情況及明年經(jīng)濟工作打算，作一簡要的匯報：

一、今年經(jīng)濟工作的基本情況

今年以來，全區(qū)上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞“市內(nèi)城區(qū)保持領(lǐng)先，蘇北城區(qū)進位爭先，加快實現(xiàn)‘兩個率先’”的發(fā)展定位，大力實施“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、稅源富區(qū)、誠信立區(qū)、服務(wù)利區(qū)”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化措施落實，加大工作力度，克服了非典疫情的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成22.01億元，完成年度計劃110.44％，增長28.4％。其中，二、三產(chǎn)增加值分別完成7.31億元、14.49億元，分別完成年計劃的111.77％、110.27％，分別增長31.95％、28.1％。財政收入完成2億元，增長41.4％。新上投資500萬元以上項目88個，完成固定資產(chǎn)投資11億元。實際利用外資900萬美元，增長31.2％；自營出口完成480萬美元，增長77.62％。農(nóng)民人均純收入5864元，增長7.1％。今年我們抓經(jīng)濟工作，主要是采取了以下措施：

㈠加快園區(qū)建設(shè)，著力提高區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟競爭力。我區(qū)始終把加快工業(yè)化作為實現(xiàn)“兩個率先”的第一方略，通過保重點、引項目、建園區(qū)，積極把工作重點引向“工業(yè)強區(qū)”。一是加快建設(shè)“三大”工業(yè)園區(qū)。專門成立了園區(qū)建設(shè)指揮部，集中精力、集中資源、聚焦發(fā)展。總規(guī)劃占地1940畝的杏山子民營工業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施投入1000多萬元，水、電、路、通訊等實現(xiàn)“五通一平”，新引進的路友工程機械、飛虹鋼結(jié)構(gòu)、華泰礦山機構(gòu)制造等9家企業(yè)，總投資1.5億元，目前已有3家企業(yè)廠房基本建成，年底可望竣工投產(chǎn)，其余6家企業(yè)明年上半年將全部建成，年可新增銷售收入3億多元，利稅2000多萬元。作為徐州市20*年66項重點建設(shè)工程之一、總規(guī)劃面積4666畝的中國礦業(yè)大學(xué)—徐州高校科技園兩條園區(qū)主干道，已完成投入4500多萬元，年底將全面竣工；園區(qū)整體設(shè)計已經(jīng)確定，園區(qū)運作主體，中國礦業(yè)大學(xué)—徐州高校科技園股份有限公司正在積極籌建中，將按照“政府推動、銀企合作、滾動發(fā)展”的方針，進行市場化運作。規(guī)劃占地面積860畝的徐州醫(yī)藥高科技園已完成產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃調(diào)整，引進了徐州世奇醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、生態(tài)植物研究所等4個項目，目前建設(shè)資金基本到位，即將開工建設(shè)。我區(qū)構(gòu)筑沿三環(huán)南路、三環(huán)西路的工業(yè)經(jīng)濟帶的框架已初步形成。二是大力扶持規(guī)模工業(yè)發(fā)展。新增列統(tǒng)企業(yè)14家，凈增12家，全區(qū)列統(tǒng)企業(yè)由20*年的26家增至38家。全區(qū)列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別完成9.47億元、9.31億元、0.49億元、0.26億元，分別完成年計劃的121.59％、124.25％、114.22％、134.*％，分別增長59.44％、62.39％、94.68％、158.19％。出現(xiàn)了利潤、利稅增長高于產(chǎn)值和銷售收入增長的良好態(tài)勢，產(chǎn)值、銷售、利潤、利稅四項指標(biāo)增幅均列城區(qū)之首。國華工貿(mào)、西區(qū)熱電廠、鑄本混凝土、科源液壓4家企業(yè)的產(chǎn)值和利稅共完成5.32億元和4230萬元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)的產(chǎn)值和利稅的60％和88％，龍頭骨干企業(yè)的支柱和帶動作用進一步增強。三是積極促進企業(yè)技術(shù)進步。今年新上技改項目共11項，投資額達(dá)2億元，有國華工貿(mào)公司的磷化工專業(yè)現(xiàn)代物流技術(shù)改造、西關(guān)化工廠的年產(chǎn)萬噸綠色環(huán)保乳膠膝、粘合劑生產(chǎn)線技術(shù)改造等6個投資都在千萬元以上的技改項目。積極爭取優(yōu)惠政策，先后為鑄本、飛虹鋼結(jié)構(gòu)制造等建設(shè)項目申辦“綠卡”；為鑄本、中大混凝土辦理了進口設(shè)備免征關(guān)稅手續(xù)，節(jié)約資金30萬元；區(qū)財政積極支持企業(yè)技術(shù)改造，安排150萬元企業(yè)挖潛改造資金。今年以來，有液壓新產(chǎn)品、葫蘆巴提取物、綠茶提取物等9個新產(chǎn)品研制成功并投入批量生產(chǎn)，增強了企業(yè)生存能力和產(chǎn)品競爭能力。

㈡強化稅源經(jīng)濟意識，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對財政的貢獻(xiàn)率在70％以上。今年以來，圍繞打造“一街一群三圈”，著力構(gòu)筑三產(chǎn)服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。一是加快各類商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南京金陵飯店購物中心、五星電器、徐州太陽廣場、時代華庭洗浴中心等一批三產(chǎn)服務(wù)業(yè)相繼落戶我區(qū)并建成運營。總投資4.5億元的黃河商貿(mào)城已完成投資9000萬元，一期主體工程基本完工；總投資5760萬元的中山大廈主體工程已全面竣工；總投資4.5億元的段莊商貿(mào)城、總投資1.4億元的中樞商業(yè)步行街拆遷工作正在進行，一期工程即將全面建設(shè)。西區(qū)商業(yè)城、仁和商廈、蘇堤大廈等一批投資在千萬元以上的商貿(mào)設(shè)施正在按序時進度抓緊建設(shè)，城西、城中、城北“三大商業(yè)圈”建設(shè)初見規(guī)模。二是加快繁榮各類市場。投資5200萬元的徐州市淮海國際汽車城、投資1800萬元的新世紀(jì)建材裝飾城陶瓷廳相繼建成開業(yè)，投資1.7億元的七里溝汽車市場配套生產(chǎn)加工基地和投資5000萬元的七里溝小商品市場正在辦理開工前的各項準(zhǔn)備工作，七里溝市場群的集聚功能進一步增強。目前，我區(qū)各類市場60多個，年交易額70多億元。三是加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。文化城21世紀(jì)休閑購物廣場、華科寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、恒泰典當(dāng)行、博文咨詢評估等新型業(yè)態(tài)相繼開業(yè)，不斷擴大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，相繼投入2000多萬元建設(shè)了泰山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、拉梨山精品百果園、徐州園藝園等都市農(nóng)業(yè)觀光項目，進一步豐富了我區(qū)旅游業(yè)資源。

㈢激發(fā)招商活力，不斷提高經(jīng)濟外向度。堅持把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的“龍頭”和“引擎”，強化責(zé)任，整合資源，創(chuàng)新方法，千方百計提高成功率。一是強化招商引資激勵政策。與14個辦事處和32個部委辦局簽訂招商引資責(zé)任狀，明確目標(biāo)獎懲，對引進大項目實行重獎重罰。出臺了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)購租土地及優(yōu)惠政策的意見》，修訂完善了《*區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，降低投資門檻，減少投資成本，重獎?wù)猩坛晒φ吆晚椖恐薪槿恕６歉倪M招商引資方式。在以商招商、委托招商和網(wǎng)上招商等方式的基礎(chǔ)上，大力開展小分隊招商，先后在上海、臺州舉辦大型投資環(huán)境說明會，組織參與省、市各類經(jīng)貿(mào)洽談會，積極在上海、深圳、北京等地設(shè)立商務(wù)處等方式，吸引30余批次外地客商主動來我區(qū)考察投資，有力促進了我區(qū)招商引資和項目建設(shè)。今年全區(qū)共引進固定資產(chǎn)投資200萬元以上的項目213個，其中億元以上6個、1000萬元以上46個、500萬元以上88個，投資近11億元。在今年全市組織上半年固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目的認(rèn)定中，按項目認(rèn)定數(shù)，居全市第二位；按完成年度計劃數(shù)，居城區(qū)四區(qū)之首；按投資總額數(shù)，居四區(qū)之首,列全市第二位；按投資額完成年度計劃數(shù)，列城區(qū)第二位。今年實施的30項重點建設(shè)項目，已完成投資近5億元，已竣工或提前完成年度計劃的項目10個，基本完成序時進度的項目12個。三是積極培育出口載體。先后為美樂輕紡公司、川樂腸衣公司、福森進出口公司等18家企業(yè)辦理自營出口權(quán)，全區(qū)自營出口企業(yè)達(dá)28家，使每個辦事處都擁有出口載體。至11月份，全區(qū)自營出口額達(dá)470萬美元，增長88.33％，協(xié)議利用外資2364萬美元，增長108.28％,實際利用外資719萬美元，增長8.89％。

㈣堅持“六放”方針，加快推進區(qū)域經(jīng)濟民營化。按照“六放”要求，切實把私營個體經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的主體和財政收入的主要來源來抓。一是進一步拓寬私營個體經(jīng)濟發(fā)展空間。按照能破則破、能賣則賣、先售后股、合理剝離的原則，加快全區(qū)各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。目前全區(qū)193家街辦、村辦及18家區(qū)屬工業(yè)企業(yè)全部完成了改制任務(wù)，39家區(qū)屬商貿(mào)企業(yè)已有35家完成改制，改制面達(dá)90％；4家區(qū)屬建筑開發(fā)企業(yè)有2家完成公轉(zhuǎn)私營的產(chǎn)權(quán)制度改革，另外2家企業(yè)正在實施中，年底前將完成改制任務(wù)，私營個體經(jīng)濟發(fā)展空間和領(lǐng)域進一步擴大。今年全區(qū)新發(fā)展私營個體業(yè)戶2340家，其中私營企業(yè)361家，私個經(jīng)濟納稅入庫達(dá)1.2億元，占財政收入的60％，同比增長46％。二是大力實施“十百千”工程。堅持扶優(yōu)、扶強、扶新的原則，鼓勵私營個體企業(yè)加大科技投入、引進先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。認(rèn)真落實《關(guān)于鼓勵興辦私營企業(yè)和外資企業(yè)若干政策意見》和《*區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》等一系列政策措施，年初區(qū)政府拿出300多萬元對私營個體納稅大戶進行重獎，極大調(diào)動了廣大投資者的積極性，在全區(qū)形成依法納稅有功、加快發(fā)展有利的氛圍。預(yù)計全年全區(qū)納稅超百萬元的企業(yè)將達(dá)到25家，超十萬的達(dá)150家。三是進一步優(yōu)化私營個體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強與商業(yè)銀行合作，進一步擴大兩個信用擔(dān)保公司的擔(dān)保范圍，在目前銀行惜貸的情況下，新增擔(dān)保貸款4500萬元，已累計融資1.7億元。深入開展基層評議機關(guān)活動，在區(qū)“軟環(huán)境投訴中心”的基礎(chǔ)上設(shè)立“經(jīng)濟110”，全天候加強對機關(guān)效能的監(jiān)察。實行重點建設(shè)項目四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛制，從洽談、簽約到投產(chǎn)達(dá)效，實行全方位、全過程包掛。積極鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。共為企業(yè)申報各類科技計劃項目32項，認(rèn)定科技型企業(yè)10家，幫助私營企業(yè)與大專院校、科研院所簽訂技術(shù)合作項目12項。

在抓好經(jīng)濟工作的同時，我們按照統(tǒng)籌“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，精神文明和政治文明建設(shè)也都取得了突出成績。今年投入資金500萬元，購置垃圾壓縮車等18臺，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和機械化作業(yè)水平處于江北城市領(lǐng)先水平；在徐州市首創(chuàng)城市長效管理示范區(qū)，基本實現(xiàn)“五無兩化三到位”的目標(biāo)，通過全省城市管理先進區(qū)驗收；圓滿完成云龍風(fēng)景區(qū)顯山露水工程等市政重點工程建設(shè)任務(wù)；計劃生育考核列城區(qū)第一；城市“四保”工作做到應(yīng)保盡保，榮獲江蘇省文明社區(qū)創(chuàng)建示范區(qū)；投入310萬元，創(chuàng)建“平安*”，是全市向省推薦的兩個縣（區(qū)）之一。精神文明建設(shè)處于全市前列，我區(qū)榮獲全市創(chuàng)建文明城市活動一等獎，有兩個單位被市委、市政府命名為“徐州市文明單位標(biāo)兵”，全區(qū)涌現(xiàn)出市級文明單位20個、市級文明小區(qū)20個、市級首批文明社區(qū)9個。社區(qū)黨建、私企黨建、組織建設(shè)等不少工作，處于全市、全省先進行列。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在著不少困難和問題。主要是：全區(qū)經(jīng)濟總量小，整體競爭力不強；工業(yè)載體建設(shè)起步較晚，缺乏大企業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快；新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，市場還不夠繁榮；出口創(chuàng)匯能力和實際利用外資水平不高，招商引資和項目建設(shè)迫切需要加力提速；財政總量小，納稅大戶少，財政仍然困難等。對此，我們將高度重視，在今后的工作中，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、明年工作打算

2004年是我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“兩步走”目標(biāo)、推進“兩個率先”的關(guān)鍵一年。我們的主要打算是：以十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以富民強區(qū)總攬全局，圍繞“三先”發(fā)展定位，推進“工業(yè)強區(qū)”新突破，拓展“三產(chǎn)興區(qū)”新領(lǐng)域，探索“稅源富區(qū)”新途徑，創(chuàng)造“誠信立區(qū)”新經(jīng)驗，開辟“服務(wù)利區(qū)”新境界，強力推進區(qū)域經(jīng)濟提速增效，打造城區(qū)率先發(fā)展的增長極。主要指標(biāo)是:GDP確保增長18％—20％，其中二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長20％以上；財政收入凈增4000萬元，力爭達(dá)到2.5億元，增長25％；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％，達(dá)到15億元以上。重點抓好四個方面的工作：

一是在產(chǎn)業(yè)升級上求創(chuàng)新，狠抓載體建設(shè)，強力推進第一方略。集中精力、集中資源，加快“三大”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進新型工業(yè)化進程，帶動和提升區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。發(fā)揮園區(qū)建設(shè)指揮部的指揮、協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)功能定位個性化、規(guī)劃設(shè)計科學(xué)化、項目建設(shè)高效化。杏山子民營工業(yè)園以發(fā)展具備一定科技含量和生產(chǎn)規(guī)模的機械加工制造業(yè)為主，礦大—徐州高校科技園以發(fā)展新材料、新能源、信息技術(shù)等高科技項目為主，醫(yī)藥高科技園以基因工程藥物、生物疫苗和診斷試劑、醫(yī)療器械為發(fā)展方向。工作方法上，引進投資商與引進開發(fā)商并行，以載體招商，以項目興園，確保杏山子民營工業(yè)園9家入園企業(yè)上半年全部建成投產(chǎn)。爭取明年初礦大科技園股份有限公司掛牌運營，部分企業(yè)入園建廠。同時，積極實施大企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮西區(qū)熱電廠、國華工貿(mào)、鑄本混凝土等龍頭企業(yè)的帶動作用，大力扶持西關(guān)化工廠、正菱涂料公司等成長型企業(yè)，強化“科技興企”意識，積極促進企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建“億元企業(yè)為龍頭，千萬企業(yè)為骨干，列統(tǒng)企業(yè)為基礎(chǔ)”的區(qū)域工業(yè)新格局。

二是在優(yōu)化環(huán)境上求創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，擦亮誠信品牌。深化全方位為各類市場主體提供“墻內(nèi)企業(yè)自主發(fā)展，墻外政府全程服務(wù)”的大服務(wù)理念，做好外來投資者的咨詢對接、項目推介、投資審批和其它服務(wù)工作。繼續(xù)開展基層評議機關(guān)活動，營造廉潔高效的行政服務(wù)體系，實現(xiàn)從被動服務(wù)向主動服務(wù)，從重視功能服務(wù)向重視效能服務(wù)，從重視服務(wù)手段向重視服務(wù)效益的“三個轉(zhuǎn)變”，形成投資者既得利益和地方財稅收入增加的“雙贏”格局。認(rèn)真落實《關(guān)于實施誠信工程的實施的意見》，不斷增強政府、企業(yè)、個人的信用意識，完善社會信用體系，加強誠信教育，不斷拓展*誠信新領(lǐng)域。

三是在實現(xiàn)經(jīng)濟外向化上求創(chuàng)新，創(chuàng)新招商方式，提高引資實效。把握國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移、南方發(fā)達(dá)地區(qū)民資外涌勢頭迅猛的機遇，實現(xiàn)招商方式“三大轉(zhuǎn)變”：由邀請客商到*為主轉(zhuǎn)為向客商推介*為主，堅持“走出去”戰(zhàn)略，主攻民資富集、外商聚集的長三角、珠三角，確定臺州、溫州、深圳、廣州、北京和上海等重點招商區(qū)域，舉辦大型招商活動3次以上，中小型招商活動每月2次以上；由政府招商為主轉(zhuǎn)為中介招商為主，完善中介招商機制，加強“以商引商”、“蹲點招商”、“跟蹤招商”、“分層次招商”，通過駐外商務(wù)處、友好區(qū)和友好街道互通招商信息，做到常年招商不斷線；由單線出擊轉(zhuǎn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，構(gòu)筑政府、中介組織和專業(yè)人員招商的立體網(wǎng)絡(luò)，在政策措施、輿論宣傳、信息利用上統(tǒng)一指向，確保各種資源得到整合共享，完成全年引資15億的目標(biāo)。

四是在推進區(qū)域經(jīng)濟民營化上求創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)鏈接，儲備后續(xù)稅源。以圣普醫(yī)療設(shè)備有限公司與清華大學(xué)合作開發(fā)世界首創(chuàng)的紙幣消毒機為標(biāo)志，新增科技企業(yè)10家以上；設(shè)立科技創(chuàng)新基金，推進私企技術(shù)進步，完成各項科技計劃項目40項以上；鼓勵民營企業(yè)多業(yè)發(fā)展，亞華海鮮涉足房產(chǎn)建筑業(yè)，并在泰山生態(tài)園投資餐飲娛樂業(yè)，為尋求新的效益增長點做出有益的嘗試。完善現(xiàn)有洗浴業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、汽配業(yè)4個商會職能，再成立1-2個商會。以天力、金達(dá)等實力較強的開發(fā)商為龍頭，組建建筑企業(yè)集團公司，打造私企聯(lián)合艦隊。在總結(jié)2個私企擔(dān)保公司成功運作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件組建投資公司，爭取擔(dān)保金額突破2.5億元，為外向型經(jīng)濟發(fā)展和加速民營經(jīng)濟規(guī)模化提供強大資金支持,爭取新發(fā)展私個企業(yè)2600戶，其中私企400家，年納稅額1.5億元。

各位委員，近年來*區(qū)“三個文明”建設(shè)，得到了你們的大力支持和幫助。希望各位委員通過視察活動等不同形式，今后一如既往地關(guān)注*區(qū)，繼續(xù)給予指導(dǎo)。做好明年全區(qū)經(jīng)濟工作，任務(wù)十分繁重。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步營造狠抓第一要務(wù)、率先發(fā)展的強烈氛圍，保持進位爭先、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，促進“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市“爭做江北‘兩個率先’領(lǐng)頭羊”作出新的更大的貢獻(xiàn)。