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編者按：本文主要從充分認識開好這次會議的重要意義，切實增強政治責任感；認真履行好代表職責，積極為我縣經濟社會發展出謀獻策；切實加強組織領導，嚴肅黨的紀律進行講述。其中，主要包括：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委的部署和縣十六屆人大三次會議確定的目標任務，牢牢把握發展這個第一要務，努力克服了金融危機帶來的嚴峻挑戰，聚精會神抓經濟、要高度負責，認真審議好報告、要正確履行職責，確保順利實現組織意圖、嚴格依法辦事，切實做好選舉工作、加強領導，是大會取得圓滿成功的重要保證、要自覺維護黨的領導、要切實增強組織觀念、要模范遵守會議紀律等，具體材料請詳見：

同志們：

××縣第十六屆人民代表大會第四次會議，經過緊張的籌備，今天就要開幕了。為了加強對本次會議的組織領導，縣委決定成立大會臨時黨委，各代表團分別成立臨時黨支部。今天，縣委和大會臨時黨委決定，召開這次黨員代表會議，主要是向同志們傳達縣委關于開好這次會議的意見和要求，進一步統一大家的思想認識，充分發揮黨員先鋒模范作用和橋梁紐帶作用，團結聯系與會代表，共商大計、共謀發展，確保會議的順利進行和圓滿成功。下面，我代表縣委和大會臨時黨委講三點意見。

一、充分認識開好這次會議的重要意義，切實增強政治責任感

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，縣委團結帶領全縣人民，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為主線，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委的部署和縣十六屆人大三次會議確定的目標任務，牢牢把握發展這個第一要務，努力克服了金融危機帶來的嚴峻挑戰，聚精會神抓經濟，一心一意謀發展，全縣經濟發展和社會建設繼續保持了良好的增長勢頭。一是縣域經濟穩定增長。2009年，全縣實現國內生產總值42億元，同比增長13%；完成規模工業增加值10.5億元，同比增長35.8%；完成地方財政一般預算收入1.74億元，同比增長22.3%。二是發展后勁持續增強。深入推進農業產業結構調整，農業產業化進程不斷加快，農民組織化程度不斷提高；狠抓招商引資和項目建設，2009年共引進工業項目10個，其中投資過億元的項目5個，我縣有史以來投資最大的工業項目華新水泥正式投產，工業經濟實力邁上新臺階；不斷加大對旅游等第三產業的投入，三產經濟日趨繁榮。三是居民收入水平不斷提高。2009年，全縣城鄉居民人均可支配收入達10454元，農民人均純收入達3018元，人民群眾收入水平和生活質量進一步提高。四是社會事業蓬勃發展。基礎設施進一步完善，精神文明建設和民主法制建設得到進一步加強，科技、教育、文化、衛生、體育、計劃生育等各項社會事業蓬勃發展，榮膺全國文化先進縣、全國本文來源：文秘范文文物工作先進縣等稱號，黨建工作呈現出新局面。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導的結果，是全縣廣大干部群眾團結一心、科學發展的結果。2010年是“十一五”規劃的最后一年，我們將面臨更多新的挑戰和困難。要順利實現既定的目標任務，需要我們調動一切積極因素，動員和組織全縣人民同心同德，共克時艱；需要把這些意見貫徹到代表當中去，使之進一步變成全縣人民的統一意志，成為團結群眾、鼓舞群眾、帶領群眾艱苦奮斗的行動指南。因此，大會臨時黨組織和黨員代表，要深刻領會大會的指導思想，充分認識開好這次大會的重要意義，把思想和認識統一到黨的十七屆四中全會精神上來，統一到縣十二次黨代會和全縣經濟工作會部署的目標任務上來，確保順利完成本次大會既定的各項任務。

二、認真履行好代表職責，積極為我縣經濟社會發展出謀獻策

人代會開得成功與否，代表作用的發揮至關重要。聽取和審議各項報告是這次大會的主要議程，也是代表肩負的重要職責。每位黨員代表都要以自己的模范行動，影響和帶動與會非黨員代表，集中精力聽取和審議好這些工作報告，積極為我縣經濟社會發展建言獻策。

一是要高度負責，認真審議好報告。本次會議將聽取和審議××縣人民政府工作報告、縣人大常委會工作報告、縣人民法院工作報告、縣人民檢察院工作報告；審議計劃和財政報告。提交大會審議的這些報告，從不同方面總結了過去一年我縣所取得的發展成就，對今年全縣經濟和社會事業的發展提出了新的目標任務。這些報告能否反映客觀實際，對過去工作的總結、評價是否恰當，對今年任務目標定得是否切合實際，思路是否正確，都直接關系到全縣改革和發展的全局。各位黨員代表要以認真負責的態度積極參加審議討論，把基層的好思路、好辦法反映上來，把群眾的意見、建議收集起來，把全縣的智慧凝聚到大會上來。要通過議報告，議出信心，議出辦法，議出干勁。縣委相信，只要大家認認真真地審議好各項工作報告，提出符合我縣實際情況的意見和建議，就能使會議通過的各項報告和決議充分反映全縣人民的意愿，對加快我縣改革開放和現代化建設的步伐，全面超額完成“十一五”規劃目標，發揮重要的推動作用。

二是要正確履行職責，確保順利實現組織意圖。在人大擔任代表的共產黨員要牢固樹立責任意識，嚴格遵守黨章、黨綱和黨的紀律，忠實執行黨的決定和決議，全力實現黨的意圖。要時刻牢記自己作為人大代表所應當履行的職責，注意傾聽非黨人大代表和選民的意見，并把他們的意見及時地反映上來。要根據大會臨時黨委和人大主席團的意見積極地做好工作，以自己的行動和言論影響帶動非黨人大代表和選民正確行使權力。

三是要嚴格依法辦事，切實做好選舉工作。本次會議將要選舉產生縣人民政府縣長。能否順利完成本次選舉任務，對全縣今后的改革開放和現代化建設具有重大而深遠的影響。要充分認識這次選舉工作的極端重要性，按照有關法律以及大會選舉辦法的規定和要求，在大會主席團的領導下，依法行使職權，

自覺執行大會臨時黨委決定，并通過自己的先鋒模范作用，影響和帶動其他代表，確保選舉任務的順利完成。

三、切實加強組織領導，嚴肅黨的紀律

加強領導，是大會取得圓滿成功的重要保證。大會臨時黨委和各代表團臨時黨支部要充分發揮好黨的領導的核心作用，正確處理加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者之間的關系，注意掌握每位代表的思想動態，把握方向，因勢利導，把精力集中到完成大會的各項任務上來。

一是要自覺維護黨的領導。共產黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖傳達貫徹到全體代表和全縣人民中去，團結和引導全體代表為黨的事業共同奮斗。黨員代表對黨的決定有不同看法，可以在黨內討論，可以通過大會臨時黨組織反映，也可以直接向縣委反映，但不得做出與黨的決定相違背的事情。對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導和耐心解釋，要以共產黨員的先鋒模范作用來影響和促進黨委意圖的實現。

二是要切實增強組織觀念。出席這次會議的黨員代表，具有雙重身份，既是人大代表，又是共產黨員，其中部分代表還是各級黨政領導干部。我們能否以一個黨員的標準來嚴格要求自己，發揮好自己的模范帶頭作用，對于能否開好這次大會至關重要。因此，全體黨員代表要正確認識黨員的義務與代表的權利之間的關系，既認真行使好代表權利，又按照黨章的要求履行好黨員義務，認真執行黨的決議，遵守黨的紀律，堅決服從并帶頭執行黨組織的決定，把對黨組織負責和對人民負責高度統一起來，把黨委的意圖變為人民的意志。

三是要模范遵守會議紀律。參加會議的所有同志都必須遵守會議紀律，集中精力開好大會，在座的黨員同志尤其要作出表率、帶個好頭。除了要在發揚民主、依法辦事、積極參政議政方面做出表率外，還要自覺遵守大會的各項制度和規定，無論是聽報告、參加討論，還是會議安排的其它活動，都要準時出席，無特殊情況不得請假，更不能無故缺席。黨員代表要自覺做團結的模范，黨員代表之間、黨員代表與非黨員代表之間要加強團結，以平等、求實、負責的態度討論問題，做到坦誠相見，共商大事。大會臨時黨組織和黨員代表要嚴格遵守組織紀律，帶頭貫徹黨委的意見，做到講黨性，講政治，顧大局，確保會議圓滿成功。

最后，希望大家牢記自己的職責和義務，不負組織的重托，齊心協力，把縣第十六屆人大四次會議開成一個團結的大會，奮進的大會，和諧的大會，圓滿完成大會規定的各項議程，完成人民賦予我們的崇高使命，為實現全縣經濟社會又好又快發展履職盡責。

預祝大會圓滿成功！