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同志們

主要目標任務是全面總結年的人事勞動和社會保障工作，區人民政府決定召開這次全區人事勞動和社會保障工作會議。安排部署年的工作任務。剛才，田斌同志客觀總結了年人事勞動和社會保障工作，對下步工作作了具體安排，完全同意。希望同志們集中精力，認真領會精神，切實做好我區人事勞動和社會保障工作。下面，講幾點意見：

一、認清形勢。

區堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀、人才觀，大力實施人才強區戰略，不斷深化行政管理體制改革和事業單位改革，切實加強公務員隊伍的建設和管理，建立健全社會保障體系，人事勞動和社會保障工作取得了優異成績。一是公務員隊伍建設進一步加強。按照“凡進必考”原則，根據機關人員結構和空編缺員情況，組織公務員招考工作,年。完成了公務員工資制度改革和事業單位收入分配制度改革工作。二是就業再就業工作取得新突破。全年已累計促進城鎮失業人員再就業1093人，完成下達任務數的118%期末登記失業率為4.18%三是社會保險基金征繳保持增長勢頭。全年征繳養老保險費770.63萬元，醫療保險、失業保險基金收入分別達845萬元、105.2萬元，工傷保險基金收入5.6萬元；生育保險收入8.8萬元。四是職工合法權利得到保障。積極開展勞動用工年檢活動，依法打擊非法勞動用工等違法行為，督促用工單位與勞動者簽訂勞動合同，保障了職工的合法權益。這些成績的取得，為全區經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻，也為今后的工作打下了堅實基礎，創造了良好的條件。借此機會，謹代表區委、區人民政府向默默耕耘在人事勞動和社會保障戰線上的全體同志，向關心支持人事勞動和社會保障事業的社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝！

全面貫徹黨的十七大和省第十次黨代會的第一年，今年。實施“十二五”規劃的重要一年，也是區委確定的抓工作落實年。要加快實現我區經濟社會發展奮斗目標，就必須培養和造就一支優秀人才隊伍，必須建立和諧勞動關系，必須構建適合區情的社會保障體系。從我區情況看，雖然近年來人事勞動和社會保障工作取得了較好成績，但也還存在著許多亟待解決的新矛盾、新問題，主要表現在一是就業再就業壓力大。大中專畢業生就業、城鎮失業人員和失地農民技能培訓再就業依然困難。二是完善社會保障體系的任務還很重。社會保障體系仍然存在著覆蓋范圍窄、統籌層次低、資金支付壓力大等問題。三是構建和諧勞動關系任務艱巨。一些企業用工不規范、侵害勞動者合法權益等問題仍然時有發生，特別是進城務工人員勞動合同簽訂率低，企業拖欠農民工工資問題還未得到徹底根治，嚴重影響了和諧勞動關系的建立。隨著就業方式向市場化、多元化發展，勞動關系將日趨多樣化、復雜化，維護勞動者合法權益的新情況、新問題將更加突出。因此，一定要進一步認清形勢，從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好人事勞動和社會保障工作的重大意義，把人事勞動和社會保障工作作為解決民生問題的重要任務來抓，進一步增強責任感和緊迫感，扎實工作，克難求進，開拓進取，努力開創我區人事勞動和社會保障工作新局面。

二、突出重點。切實做好年人事勞動和社會保障工作

（一）進一步加強人才隊伍建設。人才出效益。人才促發展。近年來，全區人才狀況有所改善，各類人才在經濟建設和社會發展中發揮了主力軍作用，但總的來看，區的人才資源仍然比較匱乏，特別是工程技術人才嚴重不足。必須下大力改變這種局面，高度重視人才培訓工作，進一步加大人才培養力度，創新人才培訓機制，多層次全方位加強培訓，提升現有人才隊伍的整體素質，造就優秀人才隊伍。要根據我區經濟社會發展要求，加強農村鄉土實用人才隊伍建設，落實相關政策，鼓勵專業技術人員到農村一線創業，鼓勵高校畢業生到農村就業。要按照“不求為我所有，但求為我所用”原則，抓好急需緊缺人才引進工作，逐步建立起一支與經濟社會發展相適應的高素質人才隊伍，實現人才強區、可持續發展的戰略目標。

（二）繼續深化人事制度改革。黨的十七大指出：要“完善公務員制度”不斷深化干部人事制度改革”目的要建立起競爭擇優、充滿活力的用人機制。因此。加強考核工作，更好地發揮考核的評價激勵作用。要采取切實可行的工作措施，加大推行事業單位試行聘用制度工作力度，促進事業單位變身份管理為崗位管理、變固定用人為合同用人，切實解決“人浮于事”現象。要根據事業單位聘用制度和崗位管理制度，積極實施事業單位績效工資制，不斷增強事業單位活力。要逐步建立科學、分類、動態、開放的職稱體系，形成以能力、業績為導向，重在社會、業內認可的專業技術人才評價使用機制和“個人自主申報，業內公正評價，單位擇優使用，政府指導監督”職稱工作運行機制。要認真開展好事業單位新增人員公開招聘工作，堅持和完善公開招聘制度，強化公開、平等、競爭、擇優機制，堅持“凡進必考”原則，規范招錄工作的程序和辦法，確保招錄工作公開、公平、公正。

（三）努力促進社會充分就業。增加就業。全面履行政府社會管理和公共服務職能，構建社會主義和諧社會的重要內容之一。要以貫徹實施《就業促進法》為契機，針對不同就業群體的特點，采取措施擴大就業渠道、增加就業崗位、降低就業門檻，認真落實積極的就業政策，著力幫扶“4050人員、特困職工家庭有就業能力和就業愿望的人員、困難家庭新生勞動力等困難群體就業。要加強就業培訓，整合培訓資源，完善培訓制度，全面提高勞動者就業能力和技能素質。

（四）切實加大擴面征繳力度。社會保險擴面工作。也是促進經濟社會發展，改善民生、普惠民眾的歷史任務。各相關部門必須把社會保險擴面和征繳工作放在社會保障工作的首位，進一步摸清底數，核準基數，突出擴面重點，切實加大非公有制經濟組織、城鎮個體工商戶、靈活就業人員和農民工的參保力度，努力做到應保盡保，應核盡核，應收盡收。要認真落實中央和省、地關于提高各項社會保險待遇的工作部署，切實做好今后三年連續調整企業退休人員基本養老金工作。要進一步完善基金管理監督制度，發揮行政監督、司法監督和社會監督作用，確保基金的安全。要加強社會保險經辦能力建設，逐步實現從粗放型管理向規范化、信息化、專業化管理轉變。

（五）著力構建和諧勞動關系。要結合《勞動合同法》貫徹實施。進一步落實“勞動合同三年行動計劃”力爭勞動合同簽訂率達到90％以上。要以勞動合同簽訂、工資支付、勞動條件改善、社會保險費征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點，繼續組織開展專項檢查，進一步加大勞動保障監察執法力度，加強勞動、公安、工商、建設、法院等多部門的協調配合，加大對各種違法行為的監督和打擊力度。對企業和用工單位規避法律規定，不及時與勞動者簽訂勞動合同、惡意拖欠勞動者工資和不為勞動者辦理有關社會保險的違法行為，各有關部門要切實加大責任追究力度，按照法律規定嚴肅查處，切實維護勞動者合法權益。

三、加強領導。確保人事勞動和社會保障工作各項任務全面完成

（一）加強領導。關心、重視和支持人事勞動和社會保障工作，及時幫助解決工作中存在困難和問題，為工作的開展創造良好的條件，及時解決好工作中出現的突出問題，確保各項工作落到實處。區人事勞動和社會保障局作為主管部門，要把工作任務及時分解下達到各鄉鎮和相關職能部門，做到目標責任明確，工作措施到位，確保政策的全面落實和工作的順利推進。

（二）加強配合。為全區人事勞動保障工作的發展作出積極努力。

（三）嚴肅紀律。強化人事管理，加強人事法制建設，嚴格執行勞動政策法規，維護勞動者合法權益，確保勞動關系和諧穩定。二是要嚴肅工作紀律，加大工作監督檢查力度，對辦事拖拉、效率低下、群眾反映強烈、影響辦事效率和政府形象的干部要嚴肅處理，確保工作取得實效。三是要加強隊伍自身建設，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的人事勞動和社會保障干部隊伍。以“黨的基層組織建設年”為契機，人事勞動和社會保障系統要認真開展好“做人民滿意的公務員”活動、開展“講黨性、重品行、作表率”活動，人人爭當人民滿意的公仆，個個爭當公務員的表率，形成講業績、比奉獻的良好工作氛圍，推進工作的有序開展。

任務艱巨，同志們做好新一年的人事勞動社會保障工作。使命光榮。要牢固樹立科學發展觀，進一步振奮精神，搶抓機遇，扎實工作，全面完成各項工作任務，推動我區人事勞動和社會保障事業又好又快發展，為構建和諧做出應有的貢獻！