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各位委員、同志們：

政協市十三屆委員會第一次會議今天隆重開幕了。在此，我代表中共市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位委員和應邀出席這次大會的同志們致以誠摯的問候！

這次會議是在深入貫徹落實中央十七屆五中、六中全會精神，全面加快小康社會建設的關鍵進程中召開的一次重要會議。會議將協商討論2012年及未來五年的發展大計，選舉產生市政協新一屆領導班子。開好這次會議，對于全面實施“十二五”規劃，實現我市十三屆一次黨代會確定的奮斗目標，不斷開創政協工作新局面，具有十分重要的意義。希望各位委員和與會同志，以高度的政治責任感和使命感，圍繞全市經濟社會發展大局和政協工作中的重大問題，認真協商討論，積極建言獻策，把這次會議開成民主團結、振奮精神的大會，群策群力、共謀發展的大會。

過去五年，是我市經濟實力顯著增強、城鄉面貌明顯改善、人民生活更加殷實、社會建設日趨和諧的五年。五年來，在省委和市委的正確領導下，市委團結帶領全市人民，深入實踐科學發展觀，拼搏進取，創新實干，圓滿完成了市十二次黨代會確定的各項工作任務，較好地實現了“總量翻番”和“五項攻堅”目標。預計到年末，全市地區生產總值實現307億元，全口徑財政收入14.3億元，地方級財政收入9.8億元，固定資產投資154億元，分別是2006年的2.2倍、2.1倍、3.3倍、2.4倍；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到14540元和7500元，分別比2006年提高79.5%和94.3%。連續多年被省委、省政府評為縣域突破升級晉位獎和爭創強縣獎，位列全省“工業十強縣（市）”首位；連續三年被省委、省政府評為“軟環境優秀縣（市）”；被中國產業發展研究院評為“中國產業發展能力百強縣（市）”；被中國中小城市科學發展評價中心評為“最具區域帶動力的中小城市百強縣（市）”；入選“輝煌十一五•中國品牌(特色)市”。

這些成績的取得，是在市委的堅強領導下，認真貫徹落實科學發展觀的結果；是全市上下團結一致，凝心聚力共謀發展的結果；也是政協組織和廣大政協委員積極參與、大力支持的結果。五年來，市政協緊緊依靠黨的領導，充分履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，為全市經濟平穩較快發展、社會和諧穩定和各項事業協調推進，做了大量卓有成效的工作，發揮了不可替代的作用。突出體現在圍繞全市經濟社會發展大局，充分發揮人才雄厚、智力密集的優勢，提出了大量具有參考價值和可操作性的提案，促進了決策的科學化和民主化；深入基層，深入群眾，積極反映社情民意，協助黨委、政府做好化解矛盾、凝聚人心的工作，鞏固和發展了安定團結的政治局面；不斷創新民主監督形式，圍繞重大項目建設、民生實事工程、行政效能建設等方面，積極組織開展專題視察和評議，推動了發展提速、工作提效、服務創優。市委對政協五年來的工作是滿意的。借此機會，我代表中共市委，向各位政協委員，向各派、工商聯、人民團體和各族各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們，剛剛閉幕的市十三屆一次黨代會提出今后五年我市總的發展思路是：以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以富民強市為目標，堅持環境立市全民創業，堅持突出工業率先發展，堅持統籌城鎮化、農業現代化，堅持投資拉動、項目帶動、創新驅動，加快調整經濟結構，加快擴充經濟總量，加快改善民生民利，加快創新社會管理，把我市建設成為中等城市和東北新型工業城市，努力讓城鄉居民生活得更加美好，為建設“實力、和諧、生態”奠定堅實基礎。奮斗目標是：到2016年，全市地區生產總值實現580億元；地方級財政收入17億元；城鎮居民人均可支配收入24700元，農民人均純收入11660元；城鎮人口達到30.2萬人，城鎮化率達到56%。

為確保實現上述目標，重點抓好以下八方面工作：一是以創新實踐為重點，樹立與時俱進的學習意識、時不我待的發展意識、乘勢而上的機遇意識，加快推進思想解放。二是以工業經濟為重點，抓好招商引資和項目建設、加大結構調整力度、突出發展現代服務業，加快推進縣域經濟發展。三是以中等城市建設為重點，優化城鎮發展布局、加快城鎮建設步伐、提升城鎮管理水平，加快推進城鎮化進程。四是以增加農民收入為重點，大力發展現代農業、著力加強農村環境建設、努力培育新型農民，加快推進新農村建設步伐。五是以提高城鄉居民幸福指數為重點，竭力辦好民生實事、加快完善社會保障體系、全面發展社會事業，加快推進民生改善。六是以提高社會文明程度為重點，深化精神文明創建、推進民主法制進程、加強社會管理創新，加快推進和諧社會構建。七是以提高核心競爭力為重點，積極營造良好發展氛圍、切實加強硬環境建設、著力深化軟環境建設，加快推進發展環境優化。八是以提高執政能力為重點，加強領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設，加快推進黨的建設。

總之，未來五年，我市經濟和社會各項事業發展任務十分艱巨，需要包括政協在內的全市各類組織和廣大干部群眾緊密團結，努力奮斗。市委希望新一屆政協進一步解放思想，認清形勢，增強服務大局、推動發展的政治責任感，高舉團結和民主大旗，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，努力開創人民政協工作新局面。

下面，我代表市委，對做好十三屆政協工作提三點希望：

一、圍繞中心，服務大局，在推動科學發展上作出新貢獻

發展是第一要務，也是全市人民的迫切愿望。政協組織和廣大政協委員要牢固樹立發展意識，按照市委的決策部署積極履行職能，努力做到政治協商從發展著眼，民主監督為發展助力，參政議政為發展服務。一要凝聚發展合力。政協要充分發揮聯系面廣、影響力大的優勢，廣泛凝聚各方人士，調動一切積極因素，匯聚一切發展資源，引導社會各界落實市委的各項戰略決策，投身經濟建設主戰場，形成智者盡其才、能者盡其力的生動局面。二要多獻發展良策。要充分發揮政協人才優勢，緊緊圍繞招商引資、項目建設、區域合作、產業結構調整、改善民生等事關全市發展大局的工作，開展專題調研和協商議政活動，多建睿智之言，多獻務實之策，為黨委、政府決策提供依據和參考。三要加強對外宣傳。人民政協是加強對外交流合作的重要平臺。政協組織和政協委員要加強對外聯絡溝通，積極宣傳推介的產業優勢、城市魅力、文化特色，提升知名度、影響力和吸引力，為提高我市對外開放水平起到先行作用。

二、關注民生，化解矛盾，在促進社會和諧上再創新業績

和諧穩定的社會環境和安定團結的政治局面，是經濟社會又好又快發展的根本保障。要充分發揮政協委員來自各行各業、密切聯系各界群眾、具有良好的群眾基礎和廣泛的社會影響力的優勢，在增進團結、維護社會和諧穩定上發揮積極作用。一要準確反映社情民意。廣大政協委員要創新工作方式方法，利用多種形式和渠道，及時了解群眾關心關注的重點問題，洞察群眾的安危冷暖，認真做好社情民意的收集、整理和反饋工作，使黨委、政府及時了解群眾的愿望和呼聲，為各項工作的開展減少阻力，增強助力。二要著力化解社會矛盾。政協委員要主動到矛盾突出、問題較多的地方，充分發揮界別優勢，教育引導群眾以全局和發展的觀點看待各種利益關系的調整，并協助黨委和政府釋疑解惑、理順情緒、協調關系，最大限度地減少不穩定因素，增加和諧因素。三要強化民主監督。政協的民主監督是黨委和政府發現問題、改進工作的重要抓手。政協組織和廣大政協委員要把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為民主監督的重要內容，把改善民生、促進和諧作為民主監督的重要領域，大膽開展工作，不斷探索開展民主監督的有效途徑，寓支持于監督之中，以監督促進社會和諧穩定。

三、與時俱進，提升素質，在自身建設上取得新成效

新形勢、新任務，對人民政協更好地履行職能提出了新的要求。政協組織要始終把加強自身建設作為一項重要工作，抓緊抓好，不斷提高履職的科學化、制度化、規范化和程序化水平。一要進一步完善制度體系。按照科學性、針對性和可操作性的原則，結合新時期工作要求和我市實際，進一步健全完善履行職能、開展工作的各項制度，努力形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用、與時俱進的制度體系，為推動各項工作開展提供保障。二要進一步突出委員主體建設。廣大政協委員是我市各行各業的重要骨干、社會各界的重要代表、富有影響的知名人士。要進一步增強學習意識、責任意識、表率意識，提升政治把握能力、輿情分析能力、實踐創新能力、協調關系能力，不斷增強履職熱情，切實發揮自身在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，努力為全市發展作出更大貢獻。三要進一步建好履職服務平臺。要加強政協常委會、專委會、界別、委員活動組和機關建設，為委員施展才華、建功立業搭建服務平臺。要著重加強政協機關建設，以創先爭優活動為載體，加強機關干部教育培訓，提高綜合素質，努力打造一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的機關干部隊伍，不斷增強為委員履職服務的能力和水平。

政協工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要從戰略和全局的高度，充分認識新時期、新形勢下人民政協工作的重要地位和作用，進一步加強對政協工作的領導，推動政協工作健康有序發展。一要把政協工作擺上重要位置。各級黨委對政協的重要工作、重大活動要列入年度工作計劃，定期聽取政協的工作匯報，及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題，支持政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。二要自覺接受政協民主監督。各級黨委、政府要尊重、保障和不斷擴大政協委員的知情權、參與權、監督權等各項民主權利，高度重視和認真采納來自政協的意見和建議，切實為政協履行民主監督職能、促進黨委和政府工作，創造一個寬松的政治環境。三要為政協工作開展提供良好條件。各級黨委、政府要從政協工作的實際需要出發，在機構設置、人員編制、活動經費、干部任用及交流等方面提供支持和保障。政協委員所在單位，也要積極為本單位委員參加政協活動提供便利、給予支持，切實做到思想上重視、政治上關心、工作上支持。

各位委員、同志們，時代賦予了人民政協崇高的歷史使命，人民群眾對政協工作寄予厚望。讓我們更加緊密地團結起來，以敢于擔當的勇氣肩負起光榮使命，以團結一致的精神凝聚起前進力量，以昂揚奮發的干勁完成好艱巨任務，為加快中等城市和東北新型工業城市建設，實現“實力、和諧、生態”目標，努力創造新的更大的業績！

最后，預祝大會圓滿成功！