導語：縣長在人大政協(xié)工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次縣委人大、政協(xié)工作會議是一次非常重要的會議，主要任務是：貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委、市委人大、政協(xié)工作會議精神，總結交流我縣人大、政協(xié)工作取得的成績，研究部署如何進一步加強和改進黨委對人大、政協(xié)工作的領導，進一步充分發(fā)揮人大、政協(xié)作用，開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，實現經濟社會跨越發(fā)展。

縣委對這次會議非常重視。會前進行了充分準備，就進一步加強新形勢下人大、政協(xié)工作進行了專題研究。在廣泛征求意見的基礎上，縣委出臺了《中共縣委關于進一步加強和改進人大工作的決定》、《中共縣委關于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的決定》。近年來，各級黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不斷加強和改進對人大、政協(xié)工作的領導，極大地推進了全縣人大、政協(xié)工作健康發(fā)展。人大、政協(xié)及其常委會圍繞中心、服務大局，嚴格履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責，認真參與、審議決定重大事項，著力強化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮代表作用，不斷加強自身建設，做了大量扎實有效的工作，為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻?！耙桓畠稍骸弊杂X接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到進一步提高。縣委對人大、政協(xié)工作十分滿意。在此，我代表縣委，向全縣各級人大代表、政協(xié)委員，人大、政協(xié)常委會及其機關的同志們，向為人大、政協(xié)工作作出重要貢獻的歷屆老領導、老同志，向所有關心支持人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，根據常委會討論意見，我就切實做好新形勢下全縣人大、政協(xié)工作講幾點意見。

一、充分認識做好人大、政協(xié)工作的重大意義

人民代表大會和人民政協(xié)，是黨領導人民實現當家作主的重要途徑，是推動依法治國的重要力量。我們要從建設社會主義政治文明、貫徹依法治國基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻認識做好新形勢下人大、政協(xié)工作的重大意義，切實把人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度堅持好、完善好、發(fā)展好。

（一）加強和改進人大、政協(xié)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的指導方針和戰(zhàn)略思想。我們黨是執(zhí)政黨，人大、政協(xié)是黨實施執(zhí)政的一個重要實現方式。人民代表大會制度就是通過發(fā)揮國家權力機關的職能，把黨的意志通過人民代表大會變成國家意志從而實現人民的意愿。人民政協(xié)是大團結大聯(lián)合的組織，能組織、引導和推動參加政協(xié)的各團體、各民族、各階層、各界人士走中國特色社會主義發(fā)展道路，不斷夯實貫徹落實科學發(fā)展觀的共同政治基礎。只有高度重視和充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，才能調動各個階層、各個方面參與改革和發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才有利于形成和諧融洽、生動活潑的良好局面；才能廣開言路、集思廣益，促進黨執(zhí)政的科學性、民主性；才能匯聚人才、凝聚人心、積聚力量，為實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供強大的政治保證和智力支撐。

（二）加強和改進人大、政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。人民代表大會制度和人民政治協(xié)商會議制度是實現社會主義民主政治的兩種重要形式。人民代表大會制度保障人民的選舉權和被選舉權，是實現人民當家作主的基本政治制度；人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要通過堅持和完善人民代表大會制度，保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力，充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性；要通過堅持政治協(xié)商制度，在各族各界間圍繞重大決策展開充分協(xié)商，擴大公民有序政治參與，活躍國家政治生活，暢通民主渠道，實現統(tǒng)一領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統(tǒng)一。走中國特色社會主義發(fā)展道路，必須充分發(fā)揮人大和政協(xié)的作用，不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，同時鞏固好發(fā)展好運用好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）加強和改進人大、政協(xié)工作，是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。堅持黨的領導，必須不斷加強和改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。人大、政協(xié)工作是黨的執(zhí)政活動的重要組成部分，是實現黨的領導的重要途徑。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證各級國家權力機關依法履行職責，充分發(fā)揮職能作用，是實現黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，對于改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。人民政協(xié)圍繞中心，服務大局，廣開言路，廣求良策，廣謀善舉，有利于完善黨的領導制度和領導方式，有利于黨和政府實行科學民主決策。各級黨委必須充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，切實提高黨的執(zhí)政能力和水平，真正把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，把黨的決策和人民的意愿統(tǒng)一起來，凝心聚力，團結奮進，共謀發(fā)展。

（四）加強和改進人大、政協(xié)工作，是加快實現“四縣”目標的現實需要。當前，我縣正處于“十二五”規(guī)劃啟動實施的關鍵時期，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，縣委、縣政府明確提出，要加快轉變經濟發(fā)展方式，努力實現經濟社會跨越發(fā)展。我們迫切需要進一步發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用，充分利用人大、政協(xié)在了解民意、反映民意、集中民智方面的優(yōu)勢，把各方面的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上來，調動一切積極因素，充分激發(fā)社會活力，形成共謀發(fā)展的強大合力，推動縣域經濟快速發(fā)展，加速實現“四縣”建設的奮斗目標。

二、努力開創(chuàng)人大、政協(xié)工作的新局面

在當前和今后一段時期里，全縣人大、政協(xié)工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，服務大局，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮職能作用，推動人大、政協(xié)工作不斷邁上新臺階。

（一）關于人大工作。

1、要始終堅持正確政治方向?？倳浿赋觯骸皥猿终_的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作堅持正確的政治方向，最根本的就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。在這個重大原則問題上，頭腦要更清醒，立場要更堅定，旗幟要更鮮明，在任何時候、任何情況下都不能動搖。縣鄉(xiāng)兩級人大要把堅持和依靠黨的領導貫穿人大工作始終，體現到人大依法履行職責的各個方面和各個環(huán)節(jié)，確保人大工作沿著正確的政治方向前進。要根據黨委的決策部署，明確工作思路，制訂工作計劃，確定工作重點，使黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕姷淖杂X行動。要充分發(fā)揮人大黨組在人大工作中的領導核心作用，保證黨委意圖在人大工作中全面貫徹執(zhí)行。

2、要全面履行各項法定職責。人大要認真履行憲法和法律法規(guī)賦予的職責，積極主動在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要緊緊圍繞黨委中心工作議大事、謀全局，對涉及全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等重大事項進行深入調查研究，科學作出決定決議。要緊緊圍繞“四縣”戰(zhàn)略目標，在加快轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、重大項目建設、城市規(guī)劃建設管理、保障改善民生等方面，積極探索、大膽創(chuàng)新、努力實踐，更加有效地行使決定權，最大限度地調動和凝聚人民群眾的智慧和力量，促進經濟社會又好又快發(fā)展。要依法開展監(jiān)督工作，把推動上級黨委重大決策部署的貫徹落實、全縣經濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略組織實施、群眾普遍關心的熱點難點問題解決作為工作重點，加強對公共權力運行的監(jiān)督，依法督促、積極支持政府和“兩院”嚴格按照法定權限和程序辦事。要不斷加強和改進監(jiān)督工作，切實把依法監(jiān)督和有力支持統(tǒng)一起來，加快民主政治建設進程。要依法行使人事任免權。人大及其常委會要正確處理黨管干部原則與人大及其常委會依法選舉任免干部的關系，堅持黨內工作程序和人大及其常委會法定程序的有機統(tǒng)一，嚴格按照法律程序辦事，真正把權力交給黨和人民信任的人，交給能為人民群眾干實事、謀福祉的人。

3、要充分發(fā)揮人大代表作用。人大代表是國家權力機關的主體，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。人大代表的作用是否得到充分發(fā)揮，直接關系人大工作成效，關系人民當家作主權利實現。要進一步加強和改進代表工作，不斷提高服務水平，充分發(fā)揮代表作用。要充分保障代表權利。積極探索新形勢下保證人大代表知情知政的多種實現形式，堅持和完善人大代表列席人大常委會會議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查和評議、約見國家機關負責人等各項制度，為代表履行職責提供有效渠道和必要保障。要進一步加強和改進建議議案工作。高度重視和認真辦理人大代表提出的議案、建議和意見，規(guī)范代表提出議案和建議的范圍和程序，明確辦理責任，改進辦理工作，著力提高代表議案建議辦理的滿意率和落實率。要進一步提高代表履職能力。建立健全代表培訓制度，幫助他們熟悉人大工作運行機制，不斷提高代表隊伍整體素質。積極引導各級人大代表珍惜榮譽，模范執(zhí)行黨的各項方針政策，認真做好本職工作。不斷創(chuàng)新和完善代表工作機制，加大代表工作力度，規(guī)范代表履職行為，提高履職能力。

4、要努力提高人大工作實效。要準確把握經濟社會發(fā)展新要求、民主政治建設新任務、黨和人民對人大工作的新期待，積極探索開展人大工作的新形式、新方法、新機制，推動人大工作在創(chuàng)新中前進、在開拓中發(fā)展，提高人大工作科學化水平。要著力加強制度建設，完善現有制度和工作規(guī)則，及時研究制定新的工作規(guī)范和辦事程序，形成職責明確、規(guī)范有序、務實高效的運行機制，實現人大工作制度化、規(guī)范化、程序化。要著力創(chuàng)新方式方法，積極探索人大及其常委會行使重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權的方法和程序，規(guī)范人大及其常委會各項工作。進一步完善工作程序，加強本級人大與上下級人大、人大與“一府兩院”的聯(lián)系，推動人大常委會工作聯(lián)系規(guī)范化、經?；２粩鄶U大人民群眾對人大工作的有序參與，積極主動接受人民群眾監(jiān)督，使人大作出的各項決定、決議更好地體現人民群眾意愿，符合人民群眾利益。要著力加強和改進工作作風，充分發(fā)揮人大及其常委會在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢和作用，加強調查研究，深入了解民情，充分反映民意，認真督促有關方面及時解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實為人民群眾排憂解難，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）關于政協(xié)工作。

1、建立健全制度，完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是推進科學、民主決策、提高執(zhí)政能力的關鍵環(huán)節(jié)。全縣各級黨委、政府要主動開展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)雙向聯(lián)系和協(xié)商制度，進一步落實“三在前”、“三在先”的要求。要規(guī)范政治協(xié)商內容。凡決定重大問題要與政協(xié)進行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方規(guī)范性文件要先協(xié)商后提請審議。要豐富政治協(xié)商形式。通過政協(xié)全體會議、常務委員會議、主席會議、常務委員專題協(xié)商會議、政協(xié)黨組受縣委委托召開的協(xié)商會議、專門委員會會議、內部協(xié)商會議等會議協(xié)商形式和書面協(xié)商形式，切實加強和改進政協(xié)的政治協(xié)商，增強政治協(xié)商的實效性。要嚴格政治協(xié)商程序。加強與黨政部門的溝通，做好協(xié)商前的準備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關資料，為他們開展調查研究、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質量；創(chuàng)造條件，主動邀請在縣內的市政協(xié)委員列席縣委、縣政府的重要會議和活動，縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的有關會議，為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺。對政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見建議，黨委、政府及有關部門要認真研究辦理，并及時向政協(xié)反饋，推進協(xié)商的科學化、制度化、規(guī)范化和程序化。

2、拓寬監(jiān)督渠道，推進民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項重要職能，是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨委、政府要認真聽取來自人民政協(xié)的意見和建議，自覺接受民主監(jiān)督，把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進工作、改進作風、加強廉政建設的重要措施。要完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機制。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)建立健全制度，暢通民主監(jiān)督渠道。建立政協(xié)委員參加政府部門民主評議、項目論證以及各種聽證會制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境。主動接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督，把加強政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督有機結合起來，為政協(xié)開展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺和更便利的條件，努力營造寬松融洽的民主監(jiān)督氛圍。要提高民主監(jiān)督的組織化程度。積極支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調研視察等多種形式開展民主監(jiān)督，主動配合政協(xié)開展視察、考察等活動，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政行政督查和行風評議，增強政協(xié)民主監(jiān)督的實效性。

3、建立合作機制，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況，有的放矢地獻計出力。各級黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺，主動向政協(xié)組織和政協(xié)委員通報經濟社會發(fā)展情況。建立健全黨委政府及其有關部門與政協(xié)相關專門委員會對口聯(lián)系制度，互通情況，相互邀請參加重要會議，經常聽取工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士的意見和建議。要重視政協(xié)視察調研、參政議政成果的研究、吸收、轉化和落實，建立健全政協(xié)提案、視察報告、調研報告、社情民意辦理和反饋制度，認真負責地做好政協(xié)意見和建議的辦理工作，積極促進政協(xié)調研成果的轉化。要切實加強政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門應在規(guī)定的時限內將提案辦理完畢，并將辦理情況以書面形式答復政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。

三、切實加強黨對人大、政協(xié)工作的領導

加強和改進黨對人大、政協(xié)工作的領導，支持人大、政協(xié)在黨的領導下依法行使職權，是我們黨執(zhí)政活動的重要組成部分，是做好新形勢下人大、政協(xié)工作的根本保證。全縣各級各部門要從講政治的高度為人大、政協(xié)依法履職提供有力保障，做到思想上更加重視，政治上更加關心，工作上更加支持。

（一）真正重視，潛心謀劃。各級黨委要把人大、政協(xié)工作納入全局中來籌劃和部署，切實加強對人大、政協(xié)工作的領導。要把人大、政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取人大、政協(xié)工作匯報，專題研究部署人大、政協(xié)工作，切實解決人大、政協(xié)工作中遇到的困難和問題，提出做好人大、政協(xié)工作的指導性意見和建議。黨委主要負責同志要高度重視人大、政協(xié)工作，經常過問人大、政協(xié)工作，進一步加強與人大、政協(xié)的聯(lián)系和交流，注重多聽取他們的意見和建議。聯(lián)系人大、政協(xié)的黨委、政府的負責同志要切實負起責任，加強工作溝通和協(xié)調，盡可能為人大、政協(xié)工作提供支持和幫助。要自覺落實相關制度，進一步形成黨委高度重視、政府大力支持、人大和政協(xié)認真履職、各方積極配合的工作格局。

（二）全力支持，主動協(xié)調。要支持和保證人大依法充分行使職權，凡是應當由人大及其常委會討論決定的，政府和“兩院”都必須提交人大或人大常委會討論決定；要大力支持人大及其常委會依法履行監(jiān)督權，緊緊圍繞事關經濟社會發(fā)展全局的重大問題和廣大群眾普遍關心的熱點難點問題，支持人大依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；要保證政府和“兩院”嚴格執(zhí)行人大及其常委會通過的各項決議決定，主動向人大及其常委會報告工作，自覺接受人大監(jiān)督；對人大常委會交辦的審議意見、人大代表建議、政協(xié)委員提案等，要認真研究辦理，加強整改落實，不斷改進工作，并及時作出反饋。要主動加強同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有一名黨委負責同志分管政協(xié)工作，盡可能對政協(xié)工作提供支持和幫助。要積極協(xié)調政協(xié)與人大、政府及有關部門的關系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領導要親自過問人大、政協(xié)工作的重大事務，帶頭參加人大、政協(xié)的重要活動。

（三）創(chuàng)造條件，提供保障。縣委常委會每年要專題聽取一次人大、政協(xié)工作匯報，研究人大、政協(xié)工作，每屆任期內要召開一次人大、政協(xié)工作會議，及時了解人大、政協(xié)工作情況，研究和解決重大問題。要大力支持人大、政協(xié)加強自身建設，不斷優(yōu)化代表、委員的年齡、知識和專業(yè)結構。要進一步優(yōu)化人大、政協(xié)領導班子和干部隊伍結構，把人大、政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流納入黨的干部隊伍建設總體規(guī)劃和年度工作計劃，加大干部交流力度，增進人大、政協(xié)的機關活力。要高度重視人大、政協(xié)基層基礎工作，從下一屆開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另外至少配備一名人大專職工作人員，負責處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的日常工作；要依法完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織建設，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員活動小組，由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任組長，符合條件的可明確為正科級。要確保人大、政協(xié)必需的工作經費，不斷改善工作條件，為其有效履行法定職責提供保障。要切實保障人大代表、政協(xié)委員依法參加法定會議和代表活動。要加大對人大、政協(xié)工作的宣傳力度，積極拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，進一步營造良好的輿論氛圍。

同志們，做好新形勢下人大、政協(xié)工作，事關全局，意義重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，務實創(chuàng)新，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)人大、政協(xié)工作新局面，為加快實現“四縣”戰(zhàn)略目標，使走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列，推進在“十二五”實現發(fā)展新跨越而努力奮斗！