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近年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在上級人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職權(quán)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅決貫徹依法治國方略，大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，不斷探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)與民主法制建設(shè)的結(jié)合，不斷拓展監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高審議質(zhì)量，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化人大履職能力。

為切實提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，邀請市委黨校、市中醫(yī)院等相關(guān)單位的專家、業(yè)務(wù)骨干來我鎮(zhèn)授課，主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及衛(wèi)生常識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等。通過學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和科技意識。為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）圍繞黨委中心工作，切實發(fā)揮人大職能作用。

1、圍繞重點項目，依法抓好信訪穩(wěn)定工作。一是著力做好信訪工作。近年來，鎮(zhèn)人大共受理群眾來信100余件，接待來訪60起200人次，針對來信來訪反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行了落實。鎮(zhèn)人大對群眾來信堅持做到及時批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實，對來訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的信訪案件進(jìn)行重點督辦，督促有關(guān)部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)快捷通道、工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)、新村安置點等建設(shè)項目涉及大量的征地、住房拆遷，從而出現(xiàn)了不少矛盾，集體上訪事件時有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。通過信訪案件的督辦和落實以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會穩(wěn)定。

2、圍繞園區(qū)建設(shè)，依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作落在工業(yè)園區(qū)拓展、快捷通道和農(nóng)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)等重點項目上。鎮(zhèn)人大緊扣中心工作，牢固樹立服務(wù)園區(qū)建設(shè)，監(jiān)督園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的理念，采取“五+二”、“白+黑”工作法，聯(lián)系被拆遷戶，做好拆遷工作。通過明察暗訪、點面結(jié)合、上下聯(lián)動的工作方法，全鎮(zhèn)重點建設(shè)項目無一例因征地拆遷導(dǎo)致的惡性阻工事件和群體性事件發(fā)生。

3、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法加強(qiáng)法律監(jiān)督和司法監(jiān)督。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、“護(hù)航兵”。近年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為人大監(jiān)督的重點，先后組織了對《環(huán)境保護(hù)法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，通過實施法律監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)私營企業(yè)和小農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主的法制意識，保證經(jīng)濟(jì)工作在法律范圍內(nèi)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。圍繞社會各界關(guān)注的熱點、難點和焦點，主席團(tuán)啟動了“和平征遷、合理征遷、合法征遷”活動，監(jiān)督支持鎮(zhèn)政府開展集中征拆活動，完善征拆工作新機(jī)制；監(jiān)督支持公安派出所加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化完善“打防”多發(fā)性犯罪長效工作機(jī)制；督促司法所健全和創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解作用，著力化解社會矛盾糾紛，在全鎮(zhèn)上下形成了共同關(guān)注發(fā)展環(huán)境的合力，促進(jìn)了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的解決，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由局部優(yōu)良向整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

（三）服務(wù)中心開展代表工作，著力增添經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知情知政。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮“人大之家”的陣地作用，促進(jìn)代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中知情知政。主席團(tuán)組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和相互交流，定期邀請縣人大領(lǐng)導(dǎo)和專家為代表開展有關(guān)人大制度、代表如何職責(zé)、如何寫好議案等方面的專題培訓(xùn)，組織代表外出交流，定期組織代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，定期給代表送去有關(guān)文件資料，給每位代表訂閱了省級人大刊物，向代表通報主席團(tuán)的工作計劃和全鎮(zhèn)的工作動態(tài)，使代表知情知政，引導(dǎo)廣大代表把履行代表職務(wù)、職責(zé)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動實踐有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立起發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭創(chuàng)業(yè)是履行代表職務(wù)的第一要務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

2、活躍機(jī)制，參政議政。每次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議都有針對性地邀請代表列席，并安排足夠會議時間盡可能讓列席代表有發(fā)言機(jī)會；有計劃地安排代表參加各項執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動，認(rèn)真聽取他們的建議意見；同時組織縣鎮(zhèn)人大代表深入群眾進(jìn)行社情民意調(diào)查，為推動科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在各項審議、檢查和調(diào)研活動過程中，主席團(tuán)特別注重提高代表的履職能力，要求代表不當(dāng)“無言代表”、“舉手代表”，努力做到敢于講，樂于講，善于講，及時把黨的富民政策帶到群眾中去，把群眾的批評意見建議和智慧反映上來，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諫言獻(xiàn)策。

3、發(fā)揮優(yōu)勢，排憂解難。近年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鎮(zhèn)接到了繁重的征拆任務(wù)。由于鄉(xiāng)土觀念、賠償、補(bǔ)償問題，土地征拆工作使得部分群眾不理解政府工作，給全鎮(zhèn)征拆工作的正常開展帶來了不小的負(fù)面影響。為了切實處理好征拆工作中的難題，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢，我鎮(zhèn)人大代表主動走進(jìn)矛盾，著力破解難題，充分發(fā)揮知法懂法、公平公正的民主優(yōu)勢。組成征地糾紛協(xié)調(diào)小組，形成“行政村處理——協(xié)調(diào)小組溝通——縣鎮(zhèn)人大代表走村訪戶”機(jī)制，對存在的矛盾和問題進(jìn)行逐項排查、逐個攻破。通過深入細(xì)致的群眾工作，成功化解中騰能源、興茂石化旁22戶歷史遺留問題。

4、創(chuàng)新方式，開展“雙聯(lián)”活動。鎮(zhèn)人大把開展主席團(tuán)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動，作為促進(jìn)代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)代表深入基層，貼近選民，積極履行職責(zé)，實現(xiàn)了代表工作的經(jīng)常化，制度化，促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和群眾的溝通和聯(lián)系。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實處，鎮(zhèn)人大建立了主席團(tuán)會議制度，聽取代表的建議、批評和意見，還建立了主席接待日制度，專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動，主席團(tuán)成員主動深入基層，到代表的工作地點、家中、田間地頭征求意見，關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。鎮(zhèn)人大要求代表要樹立“親民”意識，按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情，經(jīng)常走訪選民，并征求選民對自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見和要求。定期向選民匯報工作，報告自己履行代表職責(zé)的情況，聽取選民的意見，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評議。實行“雙聯(lián)”機(jī)制，使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下，促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。我鎮(zhèn)110名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民110人，完成調(diào)查報告15件，代表接訪500余人次。

二、存在問題

我鎮(zhèn)人大工作在上級人大的指導(dǎo)和在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大工作有序開展，效果明顯，但也存在一些問題和困難。

一是機(jī)構(gòu)不完善，鎮(zhèn)人大缺乏專職辦公室主任。

二是活動經(jīng)費緊張，雖然每年上級人大和鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費上都給予了一定支持，但在實際工作中，仍存在經(jīng)費不足，報銷難的情況。

三、下步工作打算

一是認(rèn)真做好日常工作。按照相關(guān)規(guī)定，組織召開人大主席團(tuán)會議，落實人大工作，更好地體現(xiàn)人大作用，實現(xiàn)人大監(jiān)督。

二是加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作。進(jìn)一步完善信訪工作制度，熱情接待人民群眾來信來訪，落實專兼職信訪人員，做好信訪登記，加大對信訪件的交辦、催辦和督辦力度，積極接受群眾監(jiān)督。

三是積極開展豐富活動。配合上級人大開展相關(guān)調(diào)研、視察活動，同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際，圍繞廣大群眾反映的熱點、難點問題開展至少兩次以上的調(diào)研視察活動。在中秋、國慶等節(jié)假日，積極開展人大代表慰問活動。

四是充分發(fā)揮代表作用。制定聯(lián)系代表制度和代表活動方案，強(qiáng)化代表的服務(wù)意識、帶頭意識，積極參與政府中心工作，在工作中充分發(fā)揮廣大代表的積極作用。

五是更加注重宣傳工作。加強(qiáng)對人大宣傳的重視，積極向上級報刊、雜志、網(wǎng)站投稿，宣傳塑造人大代表的典型人物、典型事件、典型做法，加大對人大工作和陣地建設(shè)的宣傳，讓人大工作更加家喻戶曉。