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認真實踐“三個代表”要求

樹立和落實科學的發展觀推進地勘工作的全面發展

——在××年全省地勘經濟工作會議上的講話

同志們：

昨天，靳省長作為我們的分管領導，對我們去年的工作給予了肯定，對今年的工作提出了要求。翁局長代表局黨委作了工作報告，詳細地安排部署了今年的各項工作。今天上午對去年的各項工作進行了總結表彰，幾家地勘單位和金洋公司進行了大會發言。總的來看，各單位發展勢頭比較好，大家的精神面貌、士氣也很好，對今后工作的信心十足，我們也感到很欣慰。我想，只要大家能夠保持近年來這種不畏困難，迎難而上的勁頭，弘揚求真務實的精神，把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促進經濟的發展上，團結和帶領廣大職工放開手腳，真抓實干，按照全局總體發展思路一步一步走下去，我們的日子就會一天一天好起來。

今年的工作任務已經明確，目前的任務就是要抓落實，把各項工作落到實處。下面，我想結合局工作報告，結合黨委在討論中的一些想法，就全年工作再做一些強調。

一、以科學的發展觀統一思想，指導工作

黨的十六屆三中全會提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。總書記也多次強調，要樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，更加自覺地推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，實現社會全面發展和促進人的全面發展。科學的發展觀，是我們黨推進改革發展的實踐中的經驗總結，也是“三個代表”重要思想的組成部分。堅持科學的發展觀，既是經濟工作中必須長期堅持的指導思想，也是我們解決發展過程中諸多矛盾的基本原則。要完成好今年的各項工作，謀劃長遠，實現全局職工與全國人民一同實現建設小康社會的目標，就必須牢固樹立和認真落實好科學發展觀，深刻領會和準確把握其精神實質、基本內涵，與我局的實際和經濟發展、隊伍的發展緊密地結合起來，真正用科學的發展觀統一思想，指導工作，促進全局的發展。

（一）樹立科學的發展觀，要以高效益發展為前提。實現速度與效益、數量與質量有機結合的發展，是實現經濟增長方式根本轉變，走內涵式發展道路的要求。以科學的發展觀來衡量我們這幾年的發展，隨著屬地化的到位，全局各級領導加快發展的緊迫感、責任感在不斷加大，大家解放思想、轉變觀念，面向市場求生存、謀發展、搞改革，全局工作與地方經濟、與國家的基本建設、與國家重點建設項目不斷緊密結合，地勘經濟逐步走出低谷。經營收入邁出了幾大步，從億到億，到去年的億，經營規模確實在不斷擴大。經濟總量的逐年增長，也帶動了全局的整體工作。雖然去年非典影響了我們兩三個月，但經濟增長的速度仍然達到了％，提前兩年完成了局“十五”規劃確定的目標。這樣的成績應該說傾注了我們不少心血。但是在經濟總量中，基礎施工、建筑施工、多種經營占有的比重還很大，雖然不能說基礎施工的效益就不行，但總的來說，基礎施工的效益肯定不像勘察、物探項目利潤率高，這個量要是大的話，勢必影響我們的經濟質量，因此我覺得我們經濟上雖然有量，但質量不一定理想。所以，要落實科學發展觀，大家一定要把效益放在前面，在同樣量的基礎上，把效益擺在前面。在今后的經濟工作中，我們既要使地勘經濟保持一定的發展速度，更要使這種發展速度以經濟效益增長為前提，通過對產業結構的不斷優化，實現經濟運行質量和效益的同步提高。我們要有所為、有所不為，有些東西要舍得舍棄。在擴充規模的同時，一定要把效益放在突出位置來考慮。這幾年我們一直講，地勘單位發展要有長遠謀劃，要思考如何在發展中實現穩定的效益，這也我們全局落實貫徹科學發展觀的首要的一條，以這個思想為指導，希望各個單位重新對十五規劃作出謀劃，要考慮從那個方面走，才既有量又質，如何在同樣量的基礎上，把質量提高。

（二）樹立科學的發展觀，要以協調發展為中心。協調發展，是指經濟與社會、城市與農村、東部與西部地區、經濟與政治各個方面的同步協調發展，我們國家全面建設小康的目標是四條標準，不光是一條經濟標準，還有人文、社會環境各個方面的內容。這一觀點落實到我們全局來說，我覺得與隊上有關系，協調發展就是二級實體的協調發展。作為全局來說，協調發展的任務更重。我們講全局經濟發展不平衡、不協調，也正是講的這個。這些年顯現出來的二勘院、物化院、測繪隊幾個單位，日子過得不錯，但過的差得也有。我們不但要考慮在產業上協調發展，在整體隊伍上也要考慮協調發展。這幾年，我們通過政策扶持，在慢慢地協調這方面的工作，考慮全局整體往前走。局里主要是在宏觀政策上考慮這些問題，隊上也要考慮本單位各個產業同步推進的問題。除了在經濟政策上，在整體工作的指導上，都需要貫穿這種思想，局隊共同努力，長遠解決協調發展的問題。

（三）樹立科學的發展觀，要以可持續發展為根本。地勘隊伍從屬地化的第一天起，就明確了最后發展的落腳點，即全面實行企業化經營。也就是說從國家改革的趨向來說，最終有一天要把我們推向市場，事業體制下可能會留下部分專業技術人員，但是不會留下我們地質隊，大部分的人都要進入市場。這種形勢下，我們必須要實現地勘單位的可持續發展。貫徹科學發展觀，也要求我們不能只顧眼前，急功近利，要想到長遠。隨著這幾年的發展，推進大地質的戰略觀念越來越引起了重視，社會上對地質工作需要的面越來越廣，所以在考慮可持續發展時，要考慮到我們本身的能力，考慮這幾年發展的趨勢，考慮市場的大環境，要超前考慮一些長遠的東西。我們要立足地質優勢，學會經營市場，經營項目，發揮優勢，創造市場。比如在災害治理上，可以通過我們的手段做一些前期研究工作，提供給社會，讓社會感覺到這項工作切實應該做。再立項做這些工作。在礦權上，過去我們有失誤，但是現在抓緊也不晚，畢竟能從事地質工作的人不多，在社會上我們還是主力軍。要利用我們的資質、信譽，經營項目，慢慢地脫開建筑業。在機制上，完全可以考慮把地質隊搞成股份化，如果有人愿意帶資進來合作入股，地質隊可以整體成立股份公司。另外在上一些新項目時，也要從可持續發展的角度考慮。

（四）樹立科學的發展觀，要以促進人的全面發展為目的。以人為本，促進人的全面發展，是科學發展觀的本質和核心，也是我們開展一切工作的出發點和最終的落腳點。實現人的全面發展，首先要抓好人才工作。在實際工作中，大家都感覺到人才是一個單位發展的根本因素，已經成了制約單位發展的瓶頸。在前不久召開的全國人才工作會議上，對人才問題作為一項重要的問題提出了要求。我們也要關注人才問題，重視專業技術人才、經營管理人才等各個方面的人才的培養，把吸納、鍛煉人才放在重要的位置。另一個方面，就是要充分挖掘現有人員的潛力，要通過制定各種政策，特別是經濟政策和激勵政策，充分調動人的積極性，按照十六大的要求，放手讓勞動、知識、技術、管理和資本各種要素的活力競相迸發，通過各種政策，讓一切能創造社會財富的源泉充分涌現，以服務于地勘經濟的發展。第三，要促進人的全面發展，還要加強隊伍的文化建設，提高職工的政治、文化、技術水平，注意改善職工的工作生活條件，特別是一線職工的生活條件。

二、突出重點，抓好幾件大事

（一）進一步完善事企分體運行工作

這項工作我們去年搞了一年，隊、隊兩個單位進行了試點，開了現場會，年底有關處室部門做了檢查，提出了一些問題，翁局長在報告中提了一些針對性的問題，希望大家回去以后一項一項認真地落實。這項工作涉及到隊伍的生存，大家一定要站在隊伍生存發展的角度來考慮，不要老覺得現在操作起來有點困難，這個事必須做，事企兩部分今年要分得清清楚楚。

（二）拓寬服務領域，擴大經營規模

我們要求把經濟效益放在第一位，但是我們還有能力、有潛力擴大我們的規模。想方設法攬項目，仍然要作為首要任務。一是要擴大信息渠道。我們現在好多都是二手渠道，繼續加大項目的承攬力度，尤其是國家重點項目及大項目的承攬，項目承攬中還要特別注意的問題就是要強化對項目的前期調研工作，無論何種項目，一定要以經濟效益為前提，對一些風險過大且效益較低的項目，要舍得放棄。二是要不斷拓寬服務領域，從大地質角度講，從社會講，我覺得有條件，對城市地質、氣象地質，甚至軍事地質等新興的領域，要積極溝通。氣象地質我們也可以搞。要敢于涉足，敢于嘗試。三是沖破地域束縛，積極走出去。

（三）加強地質工作

翁局長在報告中對地質工作已經進行了突出強調，我想一是要繼續抓好礦權經營。二是中條山銅礦勘查，各參與單位要作為關系全局的一項重要工作安排好。三是凡是有礦業開發的單位，要組織好礦山生產，其他單位有條件的要積極論證，在礦業開發上有所突破。

（四）抓好金洋公司各項生產

金洋公司在全局經濟中占有至關重要的作用，地勘單位已經是創世達公司的股東，今年要把金洋公司和創世達公司進行合并，規范金洋公司的股份，大一點的地勘單位都要成為金洋公司的股東，在體制上搞順。要召開股東會議，推選股東會成員，力爭三年左右使金洋公司上市。具體工作上一是要抓好生產經營。二是要構建領導班子成員，今年要在全局招聘公司副總經理，招聘中層領導，希望各地勘單位積極創造條件，人教處積極配合，為金洋公司提供人才。三是繼續進行股份制改造工作，盡快進行營業執照更換等工作。

（五）安全生產

安全生產關系到職工生命安全的大事，我們局里連續三年受到省政府的表彰，希望繼續作為頭等重要的工作抓好，力爭在安全生產上保持良好的局面。

（六）領導班子建設、隊伍建設、精神文明建設

會議期間，我們召開了書記會議，靳書記、趙書記代表局黨委安排了黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設工作，希望各級行政領導要積極支持黨、工、團的工作。這些年來，在抓經濟工作的同時，全局在加強地勘單位領導班子建設方面，做了大量的工作。從目前看，去年又調整了幾個班子以后，年齡、結構各個方面有了新的變化，為我局經濟發展注入了新鮮血液。今年要對隊領導班子的后備干部再一次進行補充。其他工作靳書記已經做了安排，希望大家回去進一步落實。希望我們的領導干部要有強烈的政治責任感、事業責任心，要清清白白、堂堂正正做人。

三、把職工群眾的根本利益放在首位

總書記在“三個代表”理論研討班上的重要講話中講到，各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要求各級干部堅持立黨為公、執政為民，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。這些年來，面對種種困難，我們之所以能夠帶領全局一萬多職工平平穩穩地走過來，沒有出現大的閃失，我覺得也正是有賴于我們始終把職工的根本利益放在了第一位，力求拉近干部與職工的距離，應該說與職工保持了血肉聯系。要帶領全局職工實現全面小康的目標，仍然需要我們繼續發揚這種與職工同甘共苦的精神，在廣大干部的積極參與、支持下，才能把美好的藍圖變為現實。在今后的工作中我們一定要真正把廣大職工當作單位的主人來看，制定政策，推進改革，對涉及職工切身利益的一些事情，一定要履行民主程序，走民主決策的路線，多傾聽職工的意見，做到察民情、聽民意、集民智，充分調動廣大職工的積極性。要時時刻刻按照總書記講的權為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢記“群眾利益無小事”，把職工看作我們的兄弟姐妹，把老同志作為我們的長輩去對待，時刻把他們的安危冷暖掛在心上，切實解決一些具體問題。今年考核的一條主要內容就是職工的收入，有條件的情況下，還要積極改善職工的生活條件，以人為本，創造一個寬松舒適的生活工作環境。

四、領導干部要發揮好帶頭作用

近幾年來，全局經濟能取得這樣的發展速度，各項工作能得到今天的成果，同在座各位的努力分不開，特別是經過去年上半年同非典疫情的斗爭，我們各級領導干部都經受一場嚴峻的政治考驗，在一些大的是非面前，在事關職工生命安全的緊要關頭，我們的干部表現出了較高的政治思想覺悟和政治責任感，經受住了考驗。有這樣一支過硬的干部隊伍，是我們最寶貴的財富。工作報告確定的經營收入增長速度要達到％，可以說既有條件，也有困難，面對新的目標，希望大家能夠按照全局總體思路，以只爭朝夕的強烈責任感和緊迫感，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神，把全部的精力都集中到落實工作上。珍惜我們的年齡，珍惜我們的崗位，拋開各種私心雜念，全身心地帶領我們的干部職工為完成我們的任務而努力。各級領導要給職工起表率作用，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范。要嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，規范自己的言行，爭做廉潔自律的模范。要大興求真務實之風，堅持說實說、出實招、辦實事、務實效，以自己實干精神和優良的作風贏得職工的信賴。孫部長在今年的全國地礦廳局長會議上，講完報告之后，講了八個方面的問題，其中講到個人修養，我覺得很有哲理性，與大家共勉。一是做“官”是為做事，做事則先要做人；二是無論是在哪個崗位，都要堂堂正正地做人、清清白白地做“官”、踏踏實實地做事；三是要有寬闊的胸懷、理性的思維、百姓的情感；四是要長于規劃、勤于計劃、善于策劃，當天的事情當天要做好，以后的事情要早做安排；五是要堅持學習，經常反省，敢于創新，在結合中創新，在繼承中發展。

同志們，今年的各項任務已經明確，關鍵是要把思想統一到黨的十六大和十六屆三中全會的精神上來，統一到局黨委的各項部署上來，同心同德，積極進取，扎實工作。讓我們團結起來，發揚腳踏實地、求真務實的作風，率領全局職工與時俱進，努力拼搏，在全面建設小康社會的征程中奪取更大勝利，為增強隊伍實力，提高職工收入做出我們的貢獻。