導語：法國,意大利稅務監察簡介一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

意大利的稅制結構和征管體制

1)意大利的稅制結構

意大利課稅體系的最重要原則建立在國家憲法之上。憲法規定政府執行機構無權確定稅收，也無權對稅收確定和征收程序進行改變。這一權利完全歸國家議會--政府最高立法機構所有。

因此，議會常常賦予政府制定與課稅有關的法令和法規的某些職能。

2)征管體制

根據規定，意大利的收入申報單分為幾種：

一種是有其他收入來源和希望得到優惠扣除和折扣的納稅人(指受雇工作或已退休者)填寫的表格，由填寫人將其交給自己的雇主，或送交課稅問題協助處理自動化中心。

一種是使用最普通的表格，它包括生產活動所得或可帶來收入的物品占有權所得。其納稅主體為自然人、企業主和自由職業者。

稅務機關對納稅人申報納稅的情況進行檢查監督的主要方法有：

(1)憑證監督。稅務局根據會計憑據分類對申報單上的數據進行修正。這一方法不可缺少的條件是必須正確、準確地進行會計核算。因此，這一形式的監督要求對會計憑據和所有的企業文件進行監督。

(2)稽查。如果在申報單中發現收入來源填寫不完全，缺少一系列會計憑據，有嚴重違反會計核算法規的行為，則進行稽查。

(3)實際監督。直接根據納稅人登記表進行的監督。例如在"擬定的收入系數"的基礎上對收入實際實行監督。

(4)稽核。當發現納稅人的實際支付能力超出收入申報單時，實行稽核，在這種情況下，稅務局有權對上述總收入作必要的改動。

在意大利法律中有針對稅收違法行為的特殊刑法。下列行為被視為嚴重的稅收違法行為：超過5000萬里拉以上的收入未填入申報單；不按規定的程序進行會計分錄；開具和使用偽造的賬單發票；隱瞞收入額。

意大利從1990年開始實行的顧客(客戶)責任制非常有意義，它要求顧客(客戶)在購買商品(服務)時必須使用支票。

這對規范貨幣流通非常有益。

在對法人和自然人課稅體系進行監督中起重要作用的是意大利財政近衛軍，即稅務警察。它已存在了200多年，從1881年起被賦予監督全意大利課稅體系的使命。當前財政近衛軍的結構和職能是由1959年的法律確定的。財政近衛軍隸屬于財政部，有自己專門的學院，培養自己的干部。意大利財政部只負責稅收和海關部門上繳的收入。

各個監督機構在合作和信息交流基礎上相互影響。信息系統的合作伙伴有：企業主、農場主和手工業者商會，稅務警察局，納稅人稅收檔案和卡片，直接稅征收局，增值稅核算局，公民交通工具自動登記部門。

辦案程序

法、比兩國辦案程序基本相同。比利時的辦案程序主要是：1初步取證。2當事人自辯。由調查人員向當事人出示相關證據，聽取其申辯意見；必要時召開聽證會并作聽證記錄。3起草處分決定書，啟動紀律處分程序或提出處罰建議送達本人。4與當事人面談。再次召見當事人，給其辯解機會。5作出正式處罰決定。當事人若對處理不服，可向稅務總署署長或財政部部長申訴。6紀律委員會復核審議。紀律委員會由稅務機關內部專門負責紀律處分的官員、工會代表（與當事人職級相同的其他部門人員）組成。紀律委員會的職責是：審理提出的處罰建議；聽取當事人及其辯護人的申辯；提出是否給予處罰或給予何種處罰的建議。7簽發。根據紀律委員會的建議，由稅務總署署長或財政部長簽發處罰決定書。當事人若對處罰決定不服，可再向行政法院提起訴訟。這些程序有效地保護了當事人的合法權益，保證了案件處罰的合理公正。

行政制裁

法國根據《公務員總章程》的規定，對違法違紀公務員進行處罰和制裁。總章程明確規定：“公務員在執行任務中違法違紀都要受到紀律處分甚至刑法的制裁。”其制裁分為四檔：一是訓誡、警告。訓誡或警告記入個人檔案，但三年后從檔案中撤出；二是降級、不晉級（停止一定時間的晉級機會）、停職15天（不支付工資）、調離工作崗位或原工作地點；三是降職或離職兩年并停發工資；四是開除。但對工作滿15年的公務員，可從輕處理，或強制其提前退休。比利時對違法違紀公務員的制裁，一直沿用1971年10月比利時國王簽署的《關于財政部內部管理規則》條款。其處分分為八種：一、警告。稅務人員在執行公務時，因態度不好受到納稅人投訴的，即可受到警告處分；二、嚴重警告。三、限制行使部分職權。四、推遲晉級時間。五、內部調離。六、停職（時間為3個月）。停職期間不發工資和不享受任何福利，兩年內不得晉級。七、降職降級。行政職務和工資級別同時降低一級以上，直至降到最低級別。

八、開除。公務員被開除后將取消一切原來的福利待遇，包括退休金等。

法、比兩國雖規定了行政處罰種類，但并無具體處罰標準。總的原則是職級越高，處罰越重。同時對當事人作出處理決定時需要對照過去的案例、依據辦案人員的經驗和案件的具體情況，但違紀人員的職業能力和敬業精神，將對處理起一定作用。