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同志們：

這次大會的主要任務是，貫徹落實中央和省、市深入學習實踐科學發展觀活動會議精神，安排部署我縣學習實踐活動。中央決定，從2008年9月開始，用一年半的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動。3月2日，省委召開動員大會，對第一批學習實踐活動進行總結，對第二批學習實踐活動作出動員部署。3月4日，市委召開動員大會，對全市學習實踐活動作出部署安排。今天，縣委召開動員大會，正式啟動我縣深入學習實踐科學發展觀活動。剛才，張國洲同志傳達了省、市深入學習實踐科學發展觀活動會議精神，市委指導檢查組于勝華主任還將作重要講話，賈鵬柱同志還要對我縣學習實踐活動方案作說明。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是又一次具有深遠意義的集中教育活動。近年來，我們黨相繼開展了“三講”、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產黨員先進性教育活動，取得了重大的理論成果、實踐成果和制度成果。實踐證明，每一次活動都對黨和國家事業的發展產生了重大推動作用。現在我國改革發展進入關鍵階段，必須用科學發展觀統一廣大黨員干部的思想，抓住新機遇，應對新挑戰，解決新問題，實現經濟社會又好又快發展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想統一到中央和省委、市委的決策部署上來，增強搞好學習實踐活動的政治責任感和歷史使命感。

（一）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重大舉措。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針。科學發展觀提出以來，內容不斷豐富，思想不斷深化。實踐反復證明，對科學理論的認識有多深，思想解放的程度就有多高，發展的空間就有多大。開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在新的歷史條件下，更好地用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的實際舉措。我們要通過組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，轉變不符合科學發展觀的認識和做法，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，謀劃科學發展的正確思路，提高領導科學發展的實際能力，努力在解放思想上邁出新步伐，在改革開放上實現新突破，在科學發展上取得新進展，在社會和諧上見到新成效。

（二）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是保增長、保民生、保穩定的強大動力。當前，世界經濟形勢異常嚴峻，國內經濟運行困難增加、壓力加大，受此影響，我縣經濟增長的制約因素增多，改善民生的難度增大，維護社會穩定的任務更加繁重。面對嚴峻的形勢，我們必須更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學發展觀，以保持經濟平穩較快發展為首要任務，以生態文明縣建設為總抓手，以“一黑一白一綠”產業為主導，著力保增長、調結構、重民生、促和諧，加快推進工業有新突破、農業有新提升、城鎮有新變化、服務業有新發展、社會事業有新進步、人民生活水平有新提高，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是抓班子、帶隊伍、強作風的有效途徑。總書記在中紀委十七屆三次全會上強調指出：“要保持經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，各級領導干部一定要樹立和弘揚良好作風。”胡總書記指出，當前一些領導干部在作風上存有六個方面的問題：一是宗旨意識不強；二是理論和實際脫節；三是責任心和事業心不強；四是政績觀不正確；五是個人主義嚴重；六是紀律觀念淡薄。這些問題，在我縣部分領導干部中也不同程度的存在。扎實搞好學習實踐活動，有利于教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，進一步密切同人民群眾的血肉聯系；有利于以改革創新精神全面推進黨的建設，使各級黨組織成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘；有利于提高我縣廣大黨員干部的素質和能力，充分調動黨員干部的積極性和創造性，為實現又好又快發展奠定堅實的政治基礎和組織基礎。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是把科學發展觀向更廣領域、更深層次貫徹落實的迫切需要。我縣第一批學習實踐活動從3月份開始，8月底結束。參加的單位主要是縣幾大班子、各辦事處、各鄉鎮、縣直各部門、部分企業。這些單位的學習實踐活動開展得如何，關系到科學發展觀能否在基層得到落實，關系到群眾最關心、最直接、最現實的利益問題能否得到解決。在新的形勢下，我們推進改革發展的任務還十分艱巨，還存在一些急需解決的矛盾和問題。開展好這次學習實踐活動，對于進一步深化廣大黨員干部對科學發展觀的認識，轉變不符合科學發展要求的思想，更好地解決制約科學發展的突出問題，使科學發展觀落到實處，具有十分重要的意義。各級各部門和廣大黨員干部要統一思想，提高認識，增強做好工作的積極性、主動性，確保學習實踐活動扎實有效開展。

二、認真貫徹中央和省市要求，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動

中央和省、市對學習實踐科學發展觀活動高度重視，中央專門下發了《指導意見》，強調了學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則。省委、市委也相繼制定了《實施方案》。我們要按照中央和省、市的要求，突出“科學發展”這個主題，把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，認真抓好各項任務的貫徹落實。在學習實踐活動中，要把握好四個方面：一是明確目標定位。就是提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展。二是明確著力點。就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。三是明確主要原則。就是堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。四是明確方法步驟。就是全面抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。各級各部門要在努力完成“規定動作”的同時，緊密聯系實際，做好“自選動作”，爭取多出經驗，多出亮點。

根據中央和省、市要求，從我縣實際出發，縣委確定全縣學習實踐科學發展觀活動的主題是“科學發展，富民強縣”，實踐載體是“解放思想，創新實干，加快建設生態文明縣”。確定這樣的活動主題和實踐載體，保持了我縣發展目標和工作思路的連貫性，體現了當前面臨的特殊形勢和發展任務，符合科學發展觀的要求，符合莘縣的實際，符合全縣人民的共同愿望。在學習實踐活動中，要緊緊圍繞這一活動主題和實踐載體，立足實際，突出特色，扎扎實實完成活動要求的各項任務，確保取得實效。

（一）進一步解放思想，牢固樹立科學發展理念。解放思想是推動科學發展的先導，必須貫穿于學習實踐活動全過程。要圍繞轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，在全縣深入開展新一輪的解放思想教育活動，擺現象、找差距、查原因，努力形成敢于負責、真抓實干的作風，實現思想境界、工作標準、工作效率全面提高，真正把思想統一到科學發展觀的要求上來。要采取多種方式，抓好學習培訓，引導黨員干部充分認識科學發展觀的深厚思想內涵、理論淵源、實踐依據和群眾基礎，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。當前尤其要教育引導廣大黨員干部，辯證地看待國際金融危機帶來的機遇和挑戰，科學務實，積極作為，不斷提升競爭優勢，努力實現富民強縣新跨越。

（二）突出實踐特色，努力推動科學發展上水平。科學發展觀的第一要義是發展，基本要求是全面協調可持續。達到這一要求，必須把學習實踐活動放在全縣大局中來謀劃、來把握、來推動，緊緊圍繞活動主題和實踐載體，積極開展符合實際、富有特色的實踐活動，促進經濟社會又好又快發展。各級各部門要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，以“項目突破年”為動力，爭取更多的項目和資金，加快建設和引進一批工業項目、農業項目、基礎設施項目和民生項目，增強發展后勁。要堅持以生態文明縣建設為總抓手，加快調整產業結構，轉變發展方式，大力發展生態工業、生態農業和循環經濟，優化生態環境，培育生態文化，建設生態社會，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。

（三）堅持以人為本，著力改善民生促進和諧。民生連著民心，民心凝聚民力。發展的根本目的在于改善民生、惠及群眾。要牢固樹立民本思想，著力解決事關群眾切身利益的突出問題，讓群眾得到更多實惠，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。要深入排查群眾關心的熱點難點問題，列出單子，明確責任，逐一抓好落實，確保取信于民。要實施好就業再就業扶持政策，搞好職業技能培訓，提高勞務輸出質量。進一步完善城鄉低保制度，提高社會保障水平。要優先發展教育事業，加強公共衛生和醫療體系建設。進一步加強矛盾糾紛的排查化解，維護人民群眾的合法權益，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。要深化平安莘縣建設，加強社會治安綜合治理，積極做好信訪工作，切實抓好安全生產和食品、藥品安全，促進社會和諧。

（四）注重改革創新，著力構建科學發展體制機制。改革創新是實現科學發展的必由之路，也是推動各項事業的根本動力。我們必須大力弘揚改革創新精神，切實推動科學發展。鼓勵和支持廣大黨員干部按照科學發展觀的要求，勇于變革、敢于創新，不斷解決發展中的新問題，探索符合科學發展的新路子。要建立健全落實科學發展觀的體制機制，通過改革創新，深入查找根源，找準突破口，明確改革重點，實現科學發展。要把改革創新精神貫徹到經濟社會發展的每個環節，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為科學發展觀的貫徹落實營造良好的制度環境。

（五）加強作風建設，督促領導干部講黨性重品行作表率。在學習實踐活動中，要引導黨員干部增強黨性，轉變作風。廣大黨員領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律，切實維護黨的團結統一，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要大力弘揚與時俱進、求真務實、密切聯系群眾和艱苦奮斗的作風，深入基層、深入群眾，扎實苦干、狠抓落實。要牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事。要認真落實嚴禁公款大吃大喝、嚴禁婚喪事大操大辦、加強機關公務消費、接待費和車輛、財務管理的文件規定，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費。要切實加強黨風廉政建設，健全完善懲治和預防腐敗體系。最近，我縣將要召開轉變干部作風優化發展環境暨廉政建設工作會議，會上將出臺一系列文件。各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，認真開展學習對照檢查，切實抓好貫徹落實。

（六）貫徹群眾路線，充分調動和發揮人民群眾的積極性。人民群眾是科學發展的受益者，也是科學發展的實踐者和推動者。在學習實踐活動中，要切實做到問政于民、問計于民，堅持“開門”搞活動，采取多種方式深入群眾，傾聽民聲、了解民意、集中民智，充分調動群眾參與的積極性，增強群眾參與的廣泛性、有效性。要切實做到確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計；查找突出問題要集中群眾智慧，征求群眾意見；領導班子分析檢查報告要請群眾評議；整改落實方案要向群眾公布，接受群眾監督；開展活動的成效要進行群眾滿意度測評。通過群眾廣泛參與，使學習實踐活動的過程，成為教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把全社會發展的積極性引導到科學發展上來。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我縣政治生活中的一件大事。各級黨組織要思想上高度重視，組織上明確到位，行動上積極主動，方法上不斷創新，切實增強政治責任感和政治敏銳性，確保學習實踐活動扎實有效。

（一）加強領導，落實責任。搞好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。各級黨組織要全面負責本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志是第一責任人。為加強對學習實踐活動的領導，縣里成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，朱加云、張國洲等同志任副組長。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的具體指導。各部門各單位也要成立相應的領導機構和工作機制，制定具體的實施方案，確保學習實踐活動取得實效。要建立黨員領導干部聯系點制度，縣級黨員領導干部聯系鄉鎮或縣直部門，各鄉鎮、各部門領導班子成員也要結合分工建立聯系點，并努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點。

（二）領導帶頭，當好表率。各級領導班子和領導干部既是學習實踐活動的組織者，又是學習實踐活動的先行者。要以身作則，率先垂范，堅持帶頭學習討論，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭制定措施，帶頭整改落實，以自己的實際行動，帶動本單位、本部門學習實踐活動的深入開展。

（三）加強督導，分類指導。活動期間，縣委學習實踐活動領導小組將派出指導檢查組，對學習實踐活動進行督促檢查指導。各單位也要組成指導檢查組，加強對所屬單位開展活動情況的督促檢查。各級指導檢查組要切實增強責任意識，認真履行職責，切實搞好督查指導，防止走過場、出偏差。要針對不同崗位、不同層面黨員干部的情況，進行分類指導，做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作。

（四）輿論引導，營造氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作。宣傳部門要精心謀劃，做好安排。縣電視臺、廣播電臺要開辟專欄、專題，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，及時報道我縣學習實踐活動開展的情況，總結推介我縣科學發展的先進典型，加強正面引導，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（五）統籌兼顧，協調推進。要正確處理好學習實踐活動與各項工作的關系，把二者緊密結合起來，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以學習實踐活動推動經濟社會又好又快發展，用發展的成果檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，我縣開展深入學習實踐科學發展觀活動已經正式啟動。我們一定要在市委的堅強領導下，在市委指導檢查組的指導下，以高度的政治責任感、扎實的工作作風，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，向市委和全縣人民交一份合格滿意的答卷。