市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)
時(shí)間:2022-07-04 08:20:00
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同志們:
剛才,王部長(zhǎng)通報(bào)了我市前段信訪(fǎng)穩(wěn)定情況,張市長(zhǎng)對(duì)下一段的工作進(jìn)行了具體的安排部署,公安局、劉河鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行了檢討發(fā)言。張市長(zhǎng)、王部長(zhǎng)對(duì)以后工作的安排和部署,非常具體,也非常明確。如果大家按這個(gè)安排和部署做了,我們?nèi)械男旁L(fǎng)穩(wěn)定工作就會(huì)做的非常好。另外這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位,盡管先前出了一些問(wèn)題,從發(fā)言情況來(lái)看,認(rèn)識(shí)非常深刻,措施也非常扎實(shí),下一步的決心也很大。我相信,如果能按照發(fā)言要求,實(shí)實(shí)在在去落實(shí),他們的信訪(fǎng)穩(wěn)定面貌在短時(shí)期內(nèi)就能得到改變。下面,我談?wù)剬?duì)永城信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)看法:
一、對(duì)前段信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的總體評(píng)價(jià)
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。這個(gè)重視是指主要領(lǐng)導(dǎo)重視,分管領(lǐng)導(dǎo)重視,各個(gè)局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手重視。從我問(wèn)到的和大家匯報(bào)的情況來(lái)看,各位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度都很高,認(rèn)識(shí)都很到位,我對(duì)我市的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作還是比較滿(mǎn)意的。
二是措施比較得力。對(duì)待信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,各位領(lǐng)導(dǎo)不但高度重視,而且措施也非常好。到各委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,我感到很多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得總結(jié)。
三是工作非常扎實(shí)。通過(guò)聽(tīng)取信訪(fǎng)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)和我本人所聞所見(jiàn),感到各位領(lǐng)導(dǎo)都是實(shí)實(shí)在在地干,實(shí)實(shí)在在地抓,虛的空的不多,這非常好。
四是制度比較健全。包括我們的“公民懇談日”、“三級(jí)大調(diào)解”等一系列的制度都非常健全。比如:李寨、高莊、演集、苗橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺(tái)了一整套切實(shí)可行的規(guī)章制度,并且堅(jiān)持的比較好,幾年如一日,有效地維護(hù)了本地社會(huì)大局的穩(wěn)定。
五是成效非常顯著。成效顯著的表現(xiàn)在100多萬(wàn)人口的大市能夠拿到全省的先進(jìn),全省表彰10個(gè),其中有永城,這非常了不起,這說(shuō)明了我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪(fǎng)穩(wěn)定上付出了大量的心血,沒(méi)有大家艱苦細(xì)致的工作,這個(gè)成績(jī)是得不到的,包括“駐京”、“駐省”工作組的工作。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝,確實(shí)大家為永城的穩(wěn)定付出很多心血,才換來(lái)這樣的成績(jī)。工作做到這個(gè)份上,我能體會(huì)到大家的苦衷,也能感受到大家的工作狀態(tài),不是積極主動(dòng)的去工作不能有這樣的成果。但是話(huà)說(shuō)回來(lái),我們?nèi)〉昧诉@么高的榮譽(yù)和成績(jī),壓力也隨之而來(lái),標(biāo)準(zhǔn)提高了,工作再滑坡就沒(méi)法交代了。所以從現(xiàn)在開(kāi)始,從當(dāng)先進(jìn)的第一天開(kāi)始,我們的工作標(biāo)準(zhǔn)要提高,在這基礎(chǔ)上要有更高的要求。
二、當(dāng)前信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中要提醒特別注意的幾個(gè)問(wèn)題
一要特別注意奧運(yùn)會(huì)之后信訪(fǎng)量的大幅反彈問(wèn)題。
二要特別注意“共性”和“個(gè)性”困擾工作大局的問(wèn)題。為什么說(shuō)永城信訪(fǎng)穩(wěn)定工作抓到這一步不容易呢?一是因?yàn)槲覀內(nèi)丝诙?,二是事情比較復(fù)雜,其它地方有的問(wèn)題永城全都有,人家沒(méi)有的我們也有,有共性的也有個(gè)性的。
三要特別注意對(duì)上級(jí)的指示貫徹不徹底不到位的問(wèn)題。事實(shí)上大家做了大量的工作,但在有些環(huán)節(jié)上,上級(jí)要求非常明確,有些單位不按上級(jí)的要求,想怎么干就怎么干,我行我素,比如:臺(tái)帳不具體,記錄不詳細(xì),程序不規(guī)范,甚至有的地方還弄虛作假。小的方面,具體工作我們也不能忽視,上級(jí)要求怎么辦,我們就要不折不扣地貫徹執(zhí)行。
三、下步工作要求
關(guān)于下步工作,張市長(zhǎng)已作了全面的安排部署。按照市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組的意見(jiàn),我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn),就是要做到“五個(gè)毫不動(dòng)搖”:
一是要以“強(qiáng)而又強(qiáng)、高而又高”的工作激情,毫不動(dòng)搖地做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。奧運(yùn)會(huì)盡管已經(jīng)結(jié)束,但是我們一定不能有毫絲的麻痹和松懈,要時(shí)刻繃緊信訪(fǎng)穩(wěn)定這根弦,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,確保一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)政治大局的穩(wěn)定,確保國(guó)家重要紀(jì)念活動(dòng)期間不發(fā)生來(lái)自我們永城的干擾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要身先士率,帶頭抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,做到具體安排、具體部署,抓好具體工作的落實(shí)。
二是要以“細(xì)而又細(xì)、深而又深”的工作作風(fēng),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善矛盾排查調(diào)處機(jī)制。要站在政治的高度,把矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制當(dāng)作大事來(lái)抓。如果我們對(duì)形勢(shì)的估計(jì)不足,對(duì)矛盾排查工作不認(rèn)真、不細(xì)致,一旦出現(xiàn)大規(guī)模越級(jí)上訪(fǎng)和惡性的上訪(fǎng)事件,我們就非常被動(dòng),到時(shí)候我們誰(shuí)都負(fù)不起這個(gè)責(zé)任,與其出了問(wèn)題手忙腳亂,不如主動(dòng)做好工作,防患于未然,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理解決,越處理的早,矛盾越好處理、越好解決。
三是要以“快而又快、緊而又緊”的工作態(tài)度,毫不動(dòng)搖地抓好信訪(fǎng)案件的督查督辦工作。一是對(duì)上三級(jí)的來(lái)函和批示,大家要認(rèn)真對(duì)待,按期結(jié)案;二是對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示的案件也要認(rèn)真對(duì)待,不管正職、副職,所批示的案件都是黨委政府的工作,都是人民群眾的事,必須要辦,我希望我們的同志干工作要看事,不要看人,不要看職務(wù)高低,都必須不折不扣地去執(zhí)行。如果再對(duì)待副職另眼相看,我會(huì)對(duì)你畫(huà)問(wèn)號(hào),會(huì)對(duì)你的素質(zhì)和品質(zhì)畫(huà)問(wèn)號(hào)。如果以前有這種現(xiàn)象的話(huà),從今天開(kāi)始要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。
四是要以“嚴(yán)而又嚴(yán)、鐵而又鐵”的工作紀(jì)律,毫不動(dòng)搖地落實(shí)責(zé)任追究制度。“嚴(yán)而又嚴(yán)、鐵而又鐵”,乍一聽(tīng),好像沒(méi)有人情味,但聽(tīng)著無(wú)情實(shí)質(zhì)有情。今天讓你作檢討發(fā)言是關(guān)心你,是為了促進(jìn)你們的下一步工作,總比犯了大的錯(cuò)誤處理你要好的多。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)惹了事就處理誰(shuí),我們對(duì)事不對(duì)人,在工作上絕對(duì)不能有半點(diǎn)含糊。
五是要以“實(shí)而又實(shí)、新而又新”的工作機(jī)制,毫不動(dòng)搖地把排民憂(yōu)解民難落到實(shí)處。我們推行的“公民懇談日”、“大民調(diào)”等工作機(jī)制效果很好,為我們做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在這一成功有效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索創(chuàng)新,開(kāi)拓思路,繼續(xù)建立健全行之有效的工作新機(jī)制,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,真正把排民憂(yōu)、解民難落到實(shí)處。
四、幾點(diǎn)具體意見(jiàn)
以上強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)毫不動(dòng)搖”,是市委和市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的總要求,請(qǐng)同志們按照要求,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,根據(jù)新時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的特有性質(zhì),結(jié)合自己對(duì)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的理解,再提幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是要全天候地暢通信訪(fǎng)渠道。全天候就是要24小時(shí)暢通接訪(fǎng)渠道。渠道暢通是做好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)、“公民懇談日”等都是暢通信訪(fǎng)渠道的方式。如蔣口鎮(zhèn),他們暢通信訪(fǎng)渠道的方式就很好,有民情直通車(chē),民意熱線(xiàn)等,蔣口鎮(zhèn)的做法值得推廣。我建議全市領(lǐng)導(dǎo)干部,包括四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委一把手的電話(huà)號(hào)碼都要交給群眾,他們有什么問(wèn)題可以直接與我們聯(lián)系。
二是要誠(chéng)心地解決實(shí)際問(wèn)題。要帶著感情去解決問(wèn)題,把百姓的事情當(dāng)作自己的事情干,要做到“群眾利益無(wú)小事”,在群眾中樹(shù)立好的形象,干部形象至關(guān)重要。
三是要扎實(shí)地推進(jìn)源頭治理。包括信訪(fǎng)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等,我們要嚴(yán)格執(zhí)行,精心細(xì)心地去排查矛盾糾紛,一絲不茍,不放過(guò)一點(diǎn)問(wèn)題,在源頭上想盡一切辦法化解矛盾糾紛。
四是要嚴(yán)厲地打擊非法上訪(fǎng)。
五是要全力地落實(shí)穩(wěn)控措施。在信訪(fǎng)穩(wěn)定工作中,穩(wěn)控措施非常關(guān)鍵,針對(duì)不同的人要采取不同的措施,措施不到位就會(huì)出問(wèn)題。奧運(yùn)會(huì)期間,我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪(fǎng)”,也獲得了全省先進(jìn),說(shuō)明那一時(shí)期我們的穩(wěn)控措施非常得力。因此,做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,全力地落實(shí)好穩(wěn)控措施至關(guān)重要。
六是要堅(jiān)決地進(jìn)行責(zé)任追究。市委對(duì)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)行責(zé)任追究的態(tài)度是明確的、一貫的。各級(jí)黨政部門(mén)的一把手,是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人,一定要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定一方的重任。對(duì)決策失誤、處理失當(dāng)引發(fā)群眾越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng),造成影響的,必須按照有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
七是要切實(shí)地營(yíng)造維穩(wěn)氛圍。從市四大家領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委一把手,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視維護(hù)穩(wěn)定工作。支持配合信訪(fǎng)工作的氛圍要形成,整個(gè)社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定的氛圍也要形成。要通過(guò)多種方式教育群眾,逐步形成“誰(shuí)影響社會(huì)穩(wěn)定誰(shuí)無(wú)恥”等的社會(huì)氛圍。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍濃厚了,上訪(fǎng)事件自然而然也就少了。
通過(guò)下鄉(xiāng)調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)我市的干部作風(fēng)還存在一些問(wèn)題。如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目奠基,大家去祝賀后再返回新城就餐,這種現(xiàn)象不好。另外,再開(kāi)全市規(guī)模的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作會(huì)議,市四大家都要參加,因?yàn)樾旁L(fǎng)穩(wěn)定不是哪幾個(gè)部門(mén)的事,也不是哪幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事,而是全體領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、全市人民共同關(guān)切的大事。今后市里開(kāi)會(huì),要按時(shí)參加,不一定提前到會(huì),領(lǐng)導(dǎo)也不需要大家坐在這兒等,更不允許有遲到的現(xiàn)象。
總之,我市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端,相信有全市各級(jí)各部門(mén)的積極參與和不懈努力,我市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。