導語：市長在招商引資及流通工作會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天的會議目的是為了加快我市招商引資和開放流通步伐，推進全市經濟快速發展。剛才，洪武同志總結安排了我市外貿流通工作，本樸書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，增強招商引資緊迫感

抓招商引資就是抓項目，抓項目就是抓發展。市委、市政府把今年確定為“項目年”，就是為了通過引進建設一批重點項目，以項目推動產業整合，以項目帶動就業增收，以項目加快經濟增長。對此，各區縣、各部門一定要深刻理解和扎實推進。

（一）抓招商引資是跨越發展的前提。實踐證明，凡是經濟發展亮點突出的地方，必然是招商引資轟轟烈烈、富有成效的地方。江蘇省蘇州市是一個地級市，他們充分發揮自身區位優勢，對接上海浦東開發開放，以招商引資促進了經濟飛速增長。2005年，全市引進內資項目注冊資本222億元，新增注冊外資153億美元，世界500強跨國企業就有107家落戶蘇州，全市實際利用外資占全國1/10，比上海還多，居全國第一。蘇州下轄的縣級市——昆山市，全市總人口僅65萬，2005年實施“鞏固臺資、強攻日韓、拓展歐美”的招商策略，新批外資項目435個，合同利用外資25億美元，批準總投資在1000萬美元以上的大項目123個、2900萬美元以上的35個、1億美元以上的1個，世界500強企業就引進了52家。全市實現財政收入117億元，人均生產總值超過1.4萬美元，為全國縣級城市第一。我市要實現“十一五”經濟社會發展的宏偉藍圖，僅靠我們自身的積累是遠遠不夠的，必須搶抓機遇，借助外力實現自我發展。

（二）抓招商引資是工業強市的需要。近年來，市委、市政府連年采取有力措施加快工業發展，工業強市已成為XX跨越發展的核心戰略。前不久，我市黨政代表團考察學習了成都蛟龍工業港發展經驗，雙流園區1年多時間引進企業180多家，還有80多家正在建設和等待入駐，給了我們極大的震憾和壓力。郫縣的工業園，一年內就從4平方公里擴大到8平方公里，引進40個項目，很多大企業入駐，包括沱牌公司也在那里投資幾千萬建了輸液袋項目。我們必須加大工業招商力度，努力拓展我市工業發展空間。

（三）抓招商引資是項目年工作的核心。一定要把招商引資工作作為項目年工作的重中之重抓緊抓落實。成都市在實施項目年工作中，通過招商引進了英特爾芯片測試封裝、攀成鋼340連軋管機組、華陽500千伏輸變電工程等一大批項目。青白江區瞄準帶動性強、產業鏈長的優勢重點企業，實施以企招商：通過攀成鋼引進亞鑫礦渣水泥項目，利用攀成鋼的礦渣生產建材；通過米高化肥有限公司，引進四川開元公司建年產40萬噸復合肥生產基地等，實現了產業鏈、產業聚集、循環經濟的“三贏”。市委、市政府提出今年全市要新上50個投資1000萬以上的工業項目，我們反復強調，這50個項目都必須是今年新建和新技改的項目。所以，各區縣和部門一定要有壓力，招商引資不落實，就肯定完不成任務。只有真正把項目引好、建好，項目年活動才能見到實效。

當前，我市經濟發展勢頭良好，產業承接能力增強，投資環境明顯優化，為招商引資創造了千載難逢的歷史機遇。從外部環境來看，我們正面臨著新一輪民資涌動浪潮，特別是上海、廣東、浙江、山東、福建等地出現了巨額游資，一些勞動密集型產業正在向西部地區轉移，中央也在研究制定縮小東西差距的產業政策，“讓勞動密集型企業在東部辦起來更困難，而在西部辦起來更容易”。我們決不能坐看機遇喪失，一定要把招商引資作為加快發展的“生命線”，樹立強烈的緊迫感和責任感，有效整合各種市場要素，迅速掀起招商引資新高潮。

二、突出重點，實現招商引資新突破

今年，全市要實現引進內資50億元、外資3000萬美元的目標，任務很重。各地各部門一定要大力實施“走出去”戰略，強化措施，狠抓落實，實現我市招商引資的新突破。

（一）以考核激勵為重點，加大工作力度。近期，市委、市政府將出臺《關于加強招商引資工作的決定》、《關于2006年項目年工作目標管理獎勵辦法》、《鼓勵和扶持外經貿發展政策》等文件。市委常委會已經決定，實行招商引資“一把手”負責制，各區縣、園區和市直部門“一把手”是第一責任人，對本地區、本部門招商引資負總責。建立市級領導長期聯系重點、帶頭招商制度，每位市委常委、副市長每年要力爭完成500—1000萬元的引資任務。今年，各區縣、園區的招商引資金額不僅要比去年增長10%，而且要完成項目年目標任務。市招商局要實現招商引資1億元。市發改委、經委、國資委等26個市級主要經濟部門作為招商引資考查對象，也要完成市委、市政府下達的任務。

建立招商引資重大項目報告制度和重大項目跟蹤協調服務制度。各地、各部門必須將投資在5000萬元或300萬美元以上的在談招商項目、簽約項目、在建項目和資金到位、新完成項目情況，及時報告市委、市政府主要領導、分管領導和市招商局，納入全市重大招商引資信息數據庫規范管理。凡是有線索、在談、已簽約、已開工投資5000萬元或300萬美元以上的項目，由一名市級領導或區縣長、園區管委會主任牽頭負責，從立項到投產安排專職聯絡員，切實做好跟蹤協調服務工作，確保項目早簽約、早開工、早投產。

建立招商引資激勵機制。從2006年起，市、區縣財政要在預算中逐年增加招商引資專項經費，用于招商項目前期包裝、項目信息平臺建設、招商引資人才引進培訓和各種招商活動。市政府將確定招商引資專項獎勵資金，對招商引資有功單位、企業和個人予以獎勵，對引進導向型、支柱型重大項目的給予重獎。

（二）以創新方式為重點，增強招商引資實效。要把企業招商、委托招商、招商、會議招商、貼近招商、以商招商、產業鏈招商、網上招商等各種行之有效的招商方式有機地結合起來，不斷探索創新招商引資的方式方法。

要以龍頭企業為抓手，增強重大項目的帶動力。成都市招商引資的經驗，很重要的一條就是以企業為主體招商。成都蛟龍工業港就是由香港蛟龍集團興辦的，蛟龍公司自己建工業園內基礎設施和生產廠房，每年引進那么多企業，都是以企引企。市委、市政府正在制定出臺配套文件，每個區縣都要建工業集中發展區，要引進有實力的大企業，為其創造寬松的發展環境，實現企業主導下的聚集效應。一是要廣泛收集信息，建立密切聯系渠道，主動出擊，爭取引進國內外大型企業來遂投資。二是要促進已落戶企業的再投資工作。要跟蹤其發展動態，盡可能創造條件，滿足其合理要求，積極促進其增加投資，擴大規模，多元化發展。三是鼓勵通過并購等手段，促進發達地區外資或內資企業向我市的投資和產業轉移，分析其投資動向、所需的環境和吸引其投資的可能性，確定目標，在產業規劃和政策允許前提下，加大引進力度。

要加大推介宣傳力度。蘇州市政府根據自己沒有資源優勢、沒有工業基礎的實際，大打、巧打區位優勢牌，主動接受上海的輻射，經常組織大型宣傳造勢活動，造成了轟動效應。他們規定每位鄉鎮干部70%的工作量是外出招商，部門干部50%的工作量是外出招商。全市平均兩天一個團去臺灣宣傳招商，通過不間斷的努力，目前已有5000多家臺資企業落戶蘇州。昆山市每年實施“百團大戰”，就是每年邀請100個團到昆山考察，每年派100個團走出去宣傳昆山。他們對外宣稱：“昆山不是上海，昆山就在上海”。現在的昆山一年要接待各種參觀訪問團1000多個。這些成功經驗，值得我們認真學習和借鑒。3月份，市委、市政府將在上海舉行招商引資說明會，5月將組團參加“5.25”西博會等大型活動。同時，要組織開展好跨區域的招商引資活動和小分隊招商、異地推介活動等。各區縣、園區主要領導要保證一年外出招商時間在50%左右；分管領導絕大部分時間和精力要花在招商引資工作上；70%的鄉鎮干部主要精力用于招商引資；外出打工干部的主要任務是招商引資。各園區“一把手”要把70%的時間和精力放在招商引資方面；70%的干部主要從事招商引資工作。市級各部門要堅決執行市委關于派專人外出打工和招商的決定，加大宣傳、推介XX和招商引資力度。

（三）以優化環境為重點，增強招商引資吸引力。投資環境的好壞，直接關系著投資者的信心，關系著投資是否安全、能否有效，決定著招商引資的可持續發展能力。一方面，要加快投資硬環境建設。要重點抓好交通網絡、城市基礎設施、能源供應等的建設，提高硬件設施的配套能力。另一方面，要深入開展“效能革命”，創造一流的投資軟環境。要跳出地方保護和因循守舊的怪圈，牢固樹立雙贏和多贏的發展理念，優化政策環境，建立適應外來投資發展需要的政策支持體系，創造性地落實鼓勵外來投資的相關政策。要優化法治環境，規范市場行為，加強信用管理，降低投資成本。要優化政務環境，增強政府及其部門主動服務、全面服務的意識和能力，嚴格兌現承諾，自覺接受監督。

（四）以素質建設為重點，增強招商隊伍的戰斗力。與新形勢要求相比，我市的招商隊伍還存在招商理論研究不深入、創新意識不強、理念不新、辦法不多、人員素質參差不齊等問題。要狠抓業務知識的培訓，鼓勵干部職工參加各種學習，創建學習型的招商隊伍。要系統學習研究招商引資工作規律，增強工作預見性和創新能力。要創新干部管理體制和用人機制，形成“能者上、庸者下”的機制，把優秀人才推向招商引資前臺，對做出顯著成績的，安排到重要崗位，發揮更大作用。加大培訓力度，爭取用1—2年時間對我市現有招商引資人員進行一次輪訓。對我市急需的短缺專業人才，可選送一批骨干到高等院校和外地專門機構進行專業培訓，努力建設一支既有工作熱情又懂專業知識的招商引資隊伍。

三、扎實工作，加快外貿、流通產業發展

在大力抓好招商引資的同時，我們也要清醒地看到我市外貿流通產業發展不快，實施“商旅興市”戰略任重道遠。我們一定要振奮精神，以扎實的工作推動外貿和流通產業加快發展。

（一）加快發展現代流通。流通服務于一、二產業，促進生產，引導消費，服務于人民群眾的生活。現代經濟領域中的競爭，很大程度上是流通效率的競爭，只有現代流通才能適應現代化生產。我們必須推進流通服務和流通方式創新，大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態和流通方式，提高流通組織化、現代化程度。省委、省政府提出，到2010年，全省全社會消費品零售總額要達到5254億元，年均增長12%，任務光榮而艱巨。我們必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在落實科學發展觀的高度，站在經濟社會發展全局的高度，進一步深化對流通工作重要性的認識，高度重視流通工作，切實加強領導，努力為流業發展營造良好環境。一要嚴格依法行政。進一步深化行政審批制度改革，規范審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。二要努力搞好服務。切實增強服務意識，主動為基層搞好服務，主動為企業排憂解難，主動為群眾多辦實事。尤其要設身處地為中小企業和流通行業從業人員營造良好的辦事環境。三要加強協調配合。進一步理順部門職能，落實部門責任，加強部門協調，形成支持流通業發展的合力。商務、建設、工商、質檢、物價等部門，要建立經常性的協調交流機制，把規劃、管理、調控、監督、執法等項工作有機結合起來，建立互動機制。發展改革、財政、稅務、金融等部門，要建立促進流通業發展的日常工作機制，圍繞發展重點和薄弱環節提供支持。四要搞好隊伍建設。配齊配強流通部門領導班子，建設一流的流通工作隊伍。充分發揮行業協會的作用，引導企業合法經營，保護企業合法權益。五要抓好落實。我們要認真貫徹國務院《關于促進流通業發展的若干意見》和省政府的實施意見，并結合自身實際，制定和完善支持本地區流通業發展的配套措施，將各項工作真正落到實處。

（二）提高外貿出口水平。去年，我市外貿出口總值達到1.46億美元，總數雖然增加了，但自營出口受到豬鏈球菌病疫情、俄羅斯封關和歐盟反傾銷的嚴重影響。這充分說明了我市的外貿出口產品結構不合理，多元化格局沒有形成，還經不起市場波動的考驗。因此，我們要在調整出口產品結構上下功夫，要以國際市場為導向，加快出口產品升級換代，著力發展壯大一批具有較強市場競爭力的外向型骨干企業，加快建設各具特色的出口商品基地。要抓好骨干出口創匯企業的發展，加快發展具有出口潛力的企業，培育新的增長點。

（三）做好外派勞務工作。向國外輸出勞務，是對外開放的重要內容。外出務工人帶回的不僅是資金，還有觀念、技術、能力。要加大有針對性的技能培訓力度，不斷提高外派人員素質，優化輸出結構。要加強外派勞務基地縣的建設，把擴大對外輸出勞務當作重要產業和解決就業、帶動致富的重大工程抓緊抓好，抓出實效。

市委、市政府大力推進對外開放和招商引資的決心十分堅定，項目年活動必須奪取勝利。只要我們團結拼搏，務實創新，勇往直前，我們的目標就一定能實現！