縣財(cái)政及審計(jì)工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-10-24 02:43:00

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縣財(cái)政及審計(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們:

剛才,xx、xx同志分別對(duì)去年的財(cái)政審計(jì)工作進(jìn)行了回顧總結(jié),就如何做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作進(jìn)行了安排部署;xx縣長(zhǎng)又代表縣委、縣政府對(duì)今年的財(cái)政、審計(jì)工作提出了具體要求,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī),正視問題,進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)

20*年是財(cái)政審計(jì)改革和發(fā)展取得新的重大進(jìn)展的一年,也是極不平凡的一年。面對(duì)改革新形勢(shì)和繁重的工作任務(wù),財(cái)政審計(jì)部門堅(jiān)持把發(fā)展放在首位,積極工作,務(wù)實(shí)苦干,銳意進(jìn)取,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。有效地服務(wù)保障了發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速健康發(fā)展。概括地講,有以下明顯特點(diǎn):一是財(cái)政收支雙雙邁上新臺(tái)階。全年完成財(cái)政收入146億元,同口徑增長(zhǎng)17%,其中工商稅收達(dá)到總量的55%以上,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的新跨越;財(cái)政保障能力有了新提高。全年財(cái)政支出達(dá)395億元,促進(jìn)了社保、科技、教育、衛(wèi)生等事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保了工資及時(shí)足額發(fā)放和政權(quán)建設(shè)需要。二是財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力邁出了新步伐。財(cái)政資金的引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,項(xiàng)目爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大,為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。三是財(cái)政體制改革取得新突破。鄉(xiāng)財(cái)縣管工作穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)算管理體制不斷完善,政府采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大,財(cái)政資金使用效益明顯提升。四是審計(jì)監(jiān)督職能得到新加強(qiáng)。加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)審計(jì),在規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面起到了積極作用。正式實(shí)施了對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供了重要的參考依據(jù)。同時(shí),審計(jì)工作管理進(jìn)一步規(guī)范,隊(duì)伍建設(shè)及精神文明建設(shè)也取得了新的成效。全年共完成審計(jì)單位52個(gè),查出違規(guī)資金7618萬元,查出漏交稅金及其它應(yīng)繳財(cái)政資金56萬元,為被審計(jì)單位提供審計(jì)建議86條。

取得上述成績(jī)來之不易,這是財(cái)稅審計(jì)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)積極努力,有關(guān)部門大力配合,社會(huì)各界傾注了大量心血的結(jié)果,縣委、縣政府給予充分肯定。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家關(guān)心、支持財(cái)政工作表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在著一些不容忽視的矛盾和問題。從財(cái)政工作來看,雖然財(cái)源結(jié)構(gòu)在逐步優(yōu)化,但財(cái)政增收基礎(chǔ)仍然比較薄弱;盡管財(cái)力總量在增加,但財(cái)政收入矛盾仍然比較突出,特別是基層財(cái)政仍然比較困難。此外,對(duì)財(cái)政資金使用監(jiān)管的力度還需要進(jìn)一步加大,各項(xiàng)財(cái)政改革還需要不斷深化、完善,財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)還需要全面加強(qiáng)。從審計(jì)工作來看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范,“四亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些企業(yè)和單位弄虛作假、偷稅騙稅、擠占挪用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)、審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位等。因此,各級(jí)、各部門都要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)財(cái)稅審計(jì)工作的重要意義,更新觀念,克難攻堅(jiān),強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)全縣財(cái)稅審計(jì)工作新局面。

二、適應(yīng)形勢(shì),統(tǒng)籌推進(jìn),努力做好20*年各項(xiàng)財(cái)政工作

當(dāng)前,我縣財(cái)稅工作可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與困難同在。關(guān)鍵要主動(dòng)適應(yīng)新變化,搶抓機(jī)制,乘勢(shì)而上,今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,再加上我縣以棉紡織為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,縣域經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭,必將進(jìn)一步促進(jìn)全縣財(cái)力的增強(qiáng),因此,我們要樹立信心,采取有效措施,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),做好收入征管工作。堅(jiān)持量入為出,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi),把有限的資金投入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上來。今年財(cái)政工作的任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,在此基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問題:

一是要突出重點(diǎn)。即突出組織收入、財(cái)政支出、財(cái)源建設(shè)等重點(diǎn),突出財(cái)源建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行,工業(yè)財(cái)源要放在以棉紡織業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工和非公有制工業(yè)發(fā)展上;農(nóng)業(yè)財(cái)源要放在培植龍頭企業(yè)、組建營(yíng)銷公司上;后續(xù)財(cái)源要走經(jīng)營(yíng)城市、以地生財(cái)、以城養(yǎng)城的新路子,逐步建立起支柱財(cái)源堅(jiān)實(shí)、農(nóng)業(yè)財(cái)源牢固、后續(xù)財(cái)源充足的財(cái)源體系。即突出組織收入這個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化稅收征管,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果足額反映到財(cái)政收入上來;突出“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體這個(gè)重點(diǎn),繼續(xù)加大資金支持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展;突出對(duì)教育、科技、農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)投入,使之符合法定增長(zhǎng)的要求。

二是要轉(zhuǎn)變職能。隨著農(nóng)業(yè)稅的免除,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)稅工作人員表面上從繁重的征收工作中解稅了出來,有的同志思想上甚至陷入了無所事事的誤區(qū)。實(shí)際上,隨著“一免三補(bǔ)”、“兩免一補(bǔ)”等政策的全面落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的職責(zé)正在悄然發(fā)生變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)現(xiàn)了從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變。從某種意義上講,“予”比“取”的責(zé)任更大,要求更高。因此,廣大基層財(cái)政工作人員要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變,將工作重心及時(shí)轉(zhuǎn)移到契稅和非稅收入征管、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理以及面向農(nóng)民的服務(wù)上來。三是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要樹立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀,不能就財(cái)政抓財(cái)政,也不能就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)過程,財(cái)政收入是個(gè)結(jié)果,只有把過程和結(jié)果聯(lián)系起來系統(tǒng)研究,才具有現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)際工作中,不僅要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),還要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),特別要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),要注意研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)源結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系,找準(zhǔn)三者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。要以對(duì)財(cái)政的實(shí)際貢獻(xiàn)統(tǒng)盤考慮,有目的、有計(jì)劃地調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年要特別在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上多動(dòng)腦筋,要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),結(jié)合我縣的實(shí)際,必須確保“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須加大對(duì)社會(huì)保障、“三農(nóng)”、科技教育和公共衛(wèi)生事業(yè)的投入;要從緊從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等一般性支出,該壓則壓,該控則控,決不能遷就。財(cái)政部門要加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的聯(lián)系,嚴(yán)格支出管理,敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)政資金行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤管理,確保專款專用,提高使用效益。

四是要積極創(chuàng)新。當(dāng)前我縣鄉(xiāng)村負(fù)債十分沉重,已經(jīng)危及部分鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政部門要積極探索遏止和消化鄉(xiāng)村債務(wù)辦法,有效控制負(fù)債的規(guī)模,防范或化解由此帶來的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化債務(wù)成績(jī)顯著的,要給予一定方式的獎(jiǎng)勵(lì)。縣財(cái)政要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)控,積極實(shí)行縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算共編,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出堅(jiān)決做到“有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極有效的措施,通過債權(quán)債務(wù)沖抵、資產(chǎn)處置、規(guī)范支出管理等措施,消化債務(wù),努力振興縣鄉(xiāng)財(cái)政。

三、明確目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)管,開創(chuàng)我縣審計(jì)工作的新局面

繼續(xù)貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,認(rèn)真履行職責(zé),加大力度,切實(shí)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的保駕護(hù)航作用。

一是要突出審計(jì)工作重點(diǎn)。今年審計(jì)工作的主要是圍繞財(cái)政審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面開展工作。專項(xiàng)審計(jì)要把社會(huì)保障資金、扶貧資金、環(huán)保資金、教育資金和財(cái)政投資等項(xiàng)資金的審計(jì)作為重點(diǎn),采取措施強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的事前、事中、事后的全程監(jiān)控,提高財(cái)政投資的管理水平和使用效益,使財(cái)政資金更加規(guī)范,更加安全,更加有效,使利民幫民政策真正落到實(shí)處,讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,著力解決好責(zé)任界定與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題,為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和依法行政服務(wù)。堅(jiān)持和完善以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主的企事業(yè)審計(jì),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,從決策、執(zhí)行、結(jié)果進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)工作中要敢于碰硬,特別是對(duì)那些有一定權(quán)力的單位,必須敢于審計(jì),敢于監(jiān)督。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過揭露和查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)問題,促進(jìn)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)的不斷增強(qiáng),促進(jìn)財(cái)經(jīng)工作的規(guī)范化和制度化。

二是要提高審計(jì)工作質(zhì)量。今年要進(jìn)一步完善措施,強(qiáng)化監(jiān)督,全面推進(jìn)審計(jì)工作質(zhì)量再上新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè),在認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)要求的制度和規(guī)定,通過強(qiáng)化審計(jì)人員依法審計(jì)意識(shí),規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)執(zhí)法檢查制度,加大對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,大力推行審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,保證審計(jì)人員嚴(yán)格按照審計(jì)程序、審計(jì)規(guī)范和審計(jì)規(guī)則辦事,提升執(zhí)法水平,全面提高審計(jì)質(zhì)量。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保全年財(cái)稅審計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

財(cái)政審計(jì)工作大多涉及利益分配,歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn),也是我們工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),直接影響到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此,各級(jí)有關(guān)部門必須把財(cái)稅審計(jì)工作擺上重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。一要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)。廣大財(cái)政審計(jì)干部要牢固樹立為民理財(cái)、依法理財(cái)、依法監(jiān)管思想。切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好表率。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦事的方針,管好、用好審計(jì)、每一筆資金,發(fā)揮最大效益。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)政策業(yè)務(wù)水平,提升財(cái)政審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

二要齊抓共管。財(cái)稅審計(jì)工作涉及到方方面面,關(guān)系到人民群眾切身利益,需要大家的關(guān)心和支持,形成工作合力。財(cái)稅審計(jì)部門既要敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,又要為政府理財(cái)、監(jiān)管當(dāng)好參謀,多出主意。各部門都要把財(cái)稅、審計(jì)的事當(dāng)作自己的事,真心實(shí)意地理解、關(guān)心和支持工作,自覺執(zhí)行財(cái)政綜合預(yù)算落實(shí)審計(jì)決定,強(qiáng)化自我約束;尤其是政法和新聞宣傳部門,都要為財(cái)稅、審計(jì)工作提供執(zhí)法保障和輿論支持,建立強(qiáng)有力的協(xié)稅護(hù)稅、審計(jì)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑稅收審計(jì)執(zhí)法保障線。

同志們,今年是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年,做好今年的財(cái)政審計(jì)工作,對(duì)鞏固和發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,意義十分重大。希望大家進(jìn)一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、踏實(shí)的工作,努力促進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作再上新水平,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!