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同志們：

這次鎮(zhèn)園區(qū)財政工作會議，經(jīng)過在座各位的共同努力，圓滿完成了既定的各項議程，馬上就要結(jié)束了。上星期六下午，市政府專門召開了全市財政工作會議，華市長作了財政工作主題報告，部署和落實了今年全市財政工作的目標和任務(wù)。王市長與會并作了重要講話，他在肯定去年成績的基礎(chǔ)上，對做好今年的財政工作也提出了殷切的希望。在昨天的鎮(zhèn)園區(qū)財政工作會議上，吳局長代表局黨組作了鎮(zhèn)財政工作報告，對08年度的鎮(zhèn)財政工作情況作了簡要總結(jié)，并對09年工作作了認真的安排和部署。紀檢朱組長結(jié)合財政部門的實際，對全系統(tǒng)09年的紀檢監(jiān)察工作作了安排和布置。會上，丁蜀、張渚、徐舍三個財政所作了交流發(fā)言，介紹了各自好的做法、工作經(jīng)驗以及做好今年工作的措施。今天上午，與會財政干部還就如何貫徹落實全市財政工作會議和這次鎮(zhèn)園區(qū)財政工作會議精神，做好本鎮(zhèn)新一年的財政工作進行了熱烈的討論，提出了許多好的建議和意見。會上，還表彰了一批“文明和諧財政所、局”和先進個人，簽訂了三個文明建設(shè)責任狀?？傮w來說，這次會議開得很好，主題明確，安排緊湊，達到了預(yù)期的目的。會議結(jié)束前，我再講幾點意見，供大家參考。

一、本次會議的主要收獲

短短一天半的鎮(zhèn)園區(qū)財政工作會議，以貫徹落實全市財政工作會議精神為主線，總結(jié)過去，部署今年，鼓舞士氣，增強信心。歸納起來，主要有以下幾個方面的收獲：

1、肯定了成績，提振了信心。應(yīng)該說，去年在復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，全體財政干部不畏艱難，主動作為，永挑重擔，全市財政工作取得了來之不易的成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。鎮(zhèn)財政工作作為全市財政工作的重要組成部分，也取得了可喜的成績。昨天，吳局長已經(jīng)在報告中比較全面地回顧了08年鎮(zhèn)財政工作取得的成績，講得比較全面、具體、透徹。去年財政系統(tǒng)卓有成效的工作，既來之不易，也非常振奮人心，凝聚了全體財政干部特別是基層一線同志的心血，為今年各項工作在更高層次上展開，打下了良好的基礎(chǔ)。

2、明確了目標，理清了思路。在全市財政工作會議上，市委、市政府要求，今年財政一般預(yù)算收入和財政總收入的增幅要確保達到13%以上。應(yīng)該說，任務(wù)非常重、壓力非常大，我們只能團結(jié)一心，負重奮進，背水一戰(zhàn)，緊緊圍繞市委、市政府提出的“保增長、促發(fā)展、快轉(zhuǎn)型”的目標任務(wù)，按照全市財政工作會議的統(tǒng)一部署，千方百計保增長，扎扎實實促發(fā)展，確保財政收入穩(wěn)定增長，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，深化財政各項改革，加強資金全程監(jiān)管，支持和促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為建設(shè)更加富裕和諧秀美的新*提供堅實的財力保障和優(yōu)質(zhì)的財政服務(wù)。今年鎮(zhèn)財政工作任務(wù)也很重，要求也很高。吳局長在報告中提出了七個方面的工作：一是強化收入征管，確保年度收入目標實現(xiàn)；二是努力增加對“三農(nóng)”投入，積極支持新農(nóng)村建設(shè)；三是加強財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，確保鎮(zhèn)財政工作規(guī)范運行；四是深化財政改革，不斷提高財政管理工作實效；五是突出民生保障，確保社會和諧發(fā)展需要；六是開展“財政服務(wù)年”活動，提高財政服務(wù)發(fā)展的能力；七是加強財政干部隊伍建設(shè)。應(yīng)該說，以上七個方面各有側(cè)重，又渾然一體，缺一不可，做好這些工作，是鎮(zhèn)財政所今年義不容辭的責任。

3、規(guī)范了紀律，明確了要求。做好09年的財政工作離不開紀檢監(jiān)察工作作保障。我們一方面要勤政，更要廉政，能干事，更要不出事。要時刻注意自律，守好底線。昨天，紀檢朱組長對今年全系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作作了部署，提出了四方面的工作要求：一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主題，進一步打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)；二是以加強財政監(jiān)督管理為抓手，進一步維護健全規(guī)范的財經(jīng)秩序；三是以落實廉政建設(shè)責任制為重點，進一步樹立廉潔勤政的良好形象；四是以開展財政服務(wù)年活動為基礎(chǔ)，進一步提升財政部門的服務(wù)水平。大家要按照要求，認真對待，逐項落實，把財政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入，進而促進全市財政工作健康高效發(fā)展。

4、開展了討論，統(tǒng)一了思想。在這次會議上，丁蜀等三個財政所作了交流發(fā)言，介紹了他們在工作中創(chuàng)新的思路和做法，啟發(fā)了大家的思維。今天上午，大家圍繞貫徹落實這次全市財政工作會議兒鎮(zhèn)財政工作會議精神，結(jié)合各鎮(zhèn)實際，開展了熱烈的討論，提出了不少好的建議和意見，涉及到鎮(zhèn)財政改革與發(fā)展的方方面面，對于我們局黨組不斷改進工作很有幫助。討論中，大家還很好地分析了形勢，統(tǒng)一了思想，明確了目標，增強了做好工作的信心、決心和勇氣，展示了財政干部積極進取的精神狀態(tài)，局黨組對大家的工作是非常滿意的。

二、對做好今年鎮(zhèn)財政工作再提幾點要求

關(guān)于今年鎮(zhèn)財政的目標任務(wù)和工作重點，吳局長昨天已作了具體安排，這里，我再強調(diào)三點：

首先，要突出“一個中心，三個重點”，確保全年財政任務(wù)的圓滿完成。

財政工作千頭萬緒，各鎮(zhèn)財政所要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出“一個中心，三個重點”，扎扎實實把工作落到實處。

1、要圍繞組織財政收入這個中心，確保收入保持穩(wěn)定較快增長。今年市委、市政府下達的財政收入任務(wù)很重，一般預(yù)算收入和財政總收入在去年實績的基礎(chǔ)上再增長13%以上，全年一般預(yù)算收入確保超43億元，財政總收入確保超100億元。要完成這個任務(wù)，壓力很大。因此，各鎮(zhèn)財政所要圍繞全年收入目標，密切配合相關(guān)職能部門做好組織收入的工作，千方百計增收創(chuàng)收。一要立足當前，著眼長遠，積極培植財源。要把培植地方財源作為財政所工作的重中之重，重點扶持一批能夠促使財政增收的大項目、好項目，積極培植新的稅源增長點。二要抓好重點稅收的征收工作，確保主體稅收穩(wěn)定增長。財政所要切實增強緊迫感和責任感，認真分析收入運行情況，密切關(guān)注國家宏觀政策走勢，及時向地方黨委政府提出針對性措施，預(yù)防政策風(fēng)險，確保地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，進一步挖掘稅收潛力，明確任務(wù)，抓大不放小，確保實現(xiàn)全年收入增長目標。三要充分利用協(xié)護稅征管網(wǎng)絡(luò)，加強對個體工商戶、專業(yè)市場和房屋出租業(yè)的稅收征管，確保個體工商稅收較快增長。財政所要加強對本鎮(zhèn)、園區(qū)及街道協(xié)護稅工作的指導(dǎo)，支持和督促協(xié)護稅辦公室做好基本納稅戶的調(diào)查、各種數(shù)據(jù)錄入和分析等基礎(chǔ)工作；要加強對轄區(qū)內(nèi)納稅人登記、生產(chǎn)經(jīng)營、注銷等行為的調(diào)查核實和巡查，努力做到本轄區(qū)“存量不流失、增量不落空、流量多回流、納稅爭先進”，確保轄區(qū)內(nèi)無漏管的現(xiàn)象，確保稅收的應(yīng)收盡收。

2、要扎實開展鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)管理年活動，確保鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。今年我們將在財政所開展以“建制度、查違規(guī)、堵隱患、促整改”為重點的“基礎(chǔ)管理年”活動，各鎮(zhèn)財政所要認真抓好落實，通過制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，進一步健全完善有關(guān)管理辦法，努力實現(xiàn)制度更健全、管理更規(guī)范、監(jiān)督更有力、服務(wù)更高效的目標，努力使我市財政所的基礎(chǔ)管理工作邁上一個新的臺階。一要規(guī)范收入管理。完善與國地稅等收入征管部門的溝通、協(xié)調(diào)機制，及時召開收入征管聯(lián)席會議，保障收入穩(wěn)定增長和均衡入庫。二要規(guī)范支出管理。各鎮(zhèn)要建立規(guī)范的預(yù)算編制、追加、調(diào)整制度，維護預(yù)算的嚴肅性、權(quán)威性。要健全資金管理制度，加大資金整合力度，提高資金使用效益。三要規(guī)范行政管理。建立健全財政政務(wù)公開制度，優(yōu)化運行機制，實行財政政務(wù)窗口“一站式”服務(wù)，細化落實督辦查辦制度，完善財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度。四要規(guī)范監(jiān)督管理。建立健全財政監(jiān)督制衡機制，加強對專項資金、重大項目資金的跟蹤問效。繼續(xù)完善鎮(zhèn)級債務(wù)管理體制，正確把握債務(wù)規(guī)模，強化財政風(fēng)險意識。同時，市局要繼續(xù)強化鎮(zhèn)財政管理，制定并實施科學(xué)合理的控制程序，實現(xiàn)對鎮(zhèn)財政的全面監(jiān)管，確?；鶎迂斦Y金的安全。

3、要圍繞財政服務(wù)年活動，進一步提高“三服務(wù)”水平。今年，全市財政系統(tǒng)將開展財政服務(wù)年活動，各鎮(zhèn)財政所要根據(jù)市局的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞高效能，切實加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的力度，齊心協(xié)力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一要切實增強服務(wù)意識。財政所的同志奮戰(zhàn)在基層第一線，與企業(yè)、與基層群眾接觸最為緊密，你們的一言一行直接關(guān)系到整個財政部門在人們心目中的形象。尤其在當前發(fā)展遇到較大困難、人們生產(chǎn)生活遭受不同程度影響的情況下，財政部門要設(shè)身處地為基層和群眾著想，打破“朝南坐”的強勢思維，多深入企業(yè)、多接近群眾，積極開展調(diào)查研究，為黨委政府出主意，想辦法，科學(xué)有效地發(fā)揮財政的杠桿作用，盡職盡責地為基層和群眾提供服務(wù)、化解矛盾。二要切實提高服務(wù)能力。我們財政系統(tǒng)的干部職工要勤于學(xué)習(xí)，熟悉政策，精于業(yè)務(wù)，善于用最新的財稅政策指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。在金融危機的背景下，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，就是服務(wù)大局。特別是對近期上級出臺的一系列保增長促發(fā)展的政策措施，各鎮(zhèn)財政所要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入企業(yè)廣泛宣傳解釋，努力使企業(yè)減負等各項政策落到實處，取得實效。三要切實提高服務(wù)效能。大力推進行政效能建設(shè)，完善辦事舉措，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，整肅工作作風(fēng)，堅決杜絕不切實際的形式主義和官僚作風(fēng)。繼續(xù)加強對儀表儀容、服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開、辦事效率、工作紀律等方面的監(jiān)督檢查，全面落實機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項制度，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)取得基層和群眾的認可，促進財政工作的順利開展。

4、要認真開展鎮(zhèn)有集體資產(chǎn)普查，確保資產(chǎn)保值增值。一要開展資產(chǎn)普查，摸清資產(chǎn)底數(shù)。財政所要切實負起責任，安排專人對鎮(zhèn)有集體資產(chǎn)進行一次系統(tǒng)的普查，普點是土地等資源性資產(chǎn)及房屋等固定資產(chǎn)，建好資產(chǎn)臺帳，登記造冊并輸入微機管理，進一步推進鎮(zhèn)有集體資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化和程序化，從源頭上防止資產(chǎn)流失。二要建立規(guī)章制度，規(guī)范管理行為。在清查的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要建章立制，嚴格按照規(guī)定的審批程序經(jīng)營、處置有關(guān)資產(chǎn)。三要突出工作重點，強化指導(dǎo)監(jiān)督。今年市局將從資產(chǎn)的購建、經(jīng)營、處置三個方面入手，強化對鎮(zhèn)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，對有章不循，以致造成集體資產(chǎn)流失的問題將追究財政所的責任。

其次，要加強財政隊伍建設(shè)，為全年財政工作順利完成打好基礎(chǔ)。

今年財政工作任務(wù)非常艱巨，迫切需要財政系統(tǒng)每位同志團結(jié)一心，開拓進取，以嚴謹細致的態(tài)度，務(wù)實高效的作風(fēng)，勤政清廉的形象盡心盡責做好各自的工作。

1、要繼續(xù)加強學(xué)習(xí)教育，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。當前要認真抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀落實到財政工作的方方面面。同時，在組織常規(guī)的集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、短期培訓(xùn)等形式外，根據(jù)人員構(gòu)成情況，不拘一格開展一些生動活潑的主題活動，提高學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)得進、用得上，有實效。

2、要繼續(xù)完善考核辦法，切實加強效能建設(shè)。按照創(chuàng)建市文明機關(guān)的總要求，進一步完善“文明和諧”科室、所創(chuàng)評實施意見，使之更具可操作性。圍繞“財政服務(wù)年”活動，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐，市局將出臺一系列舉措，財政所也要結(jié)合當?shù)貙嶋H，扎實主動地開展主題鮮明、行之有效的服務(wù)活動，努力為科學(xué)發(fā)展營造良好的服務(wù)環(huán)境，為加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會多作貢獻。

3、要繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政責任制的落實和督查。黨風(fēng)廉政建設(shè)是高壓線。全體財政干部尤其是科、所長，要嚴格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合局黨組《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責任制實施意見》的各項規(guī)定，在嚴格自律的基礎(chǔ)上，強化守土有責的意識，狠抓本科室、本部門的黨風(fēng)廉政落實工作，明確分工，加強監(jiān)督，防微杜漸，確保財政隊伍不出問題。今年，為了加強勤政廉潔的考核，市局將在適當時候?qū)啤⑺L進行一次述職述廉活動。

第三，要迅速行動，抓緊做好當前的幾項重點工作。

1、要抓緊做好組織收入工作，確保一季度開門紅。1月份，我市財政一般預(yù)算收入增幅僅為2.52%，而相比較，無錫地區(qū)平均增幅為8.25%，江陰市增幅更達到了18.51%，形勢非常嚴峻。大家回去后，要抓緊做好收入的分析工作，尤其是對新增、重點稅源，要摸清家底，做到心中有數(shù)，努力實現(xiàn)首季“開門紅”，為全年工作開一個好頭。

2、要抓緊做好會議精神的貫徹落實工作。會后，大家要把這次市鎮(zhèn)兩級財政工作會議的主要精神，及時向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，在聽取意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，進一步修訂并完善好各鎮(zhèn)年度財政工作計劃，落實好相應(yīng)的工作措施，盡量把工作往前趕，爭取工作主動。

3、要抓緊開展好有關(guān)調(diào)研工作。調(diào)研的范圍應(yīng)包括：轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開工運行情況，08年已竣工的新辦企業(yè)、技改擴能量較大的企業(yè)情況，09年當年投資當年見效的新增項目情況，以及房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通等等，財政所要收集好相應(yīng)數(shù)據(jù)，加強與市局定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信息交流，保證收入來源。