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同志們:

今天，全縣國稅系統召開工作會議，總結去年，部署今年，意義重大。在此，我謹代表縣委、縣政府向同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作順利，萬事如意！向在百忙之中出席今天會議并作重要講話的市國稅局吳局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向今天受到表彰的全縣國稅工作先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！會上，縣國稅局蔡局長的主題報告思路清晰，目標明確，措施實在。希望大家根據吳局長、蔡局長的要求，結合本單位實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何進一步做好全縣國稅工作，我再強調三點意見：

一、充分認清形勢，增強做好國稅工作的責任感和使命感

2008年，國稅系統緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，團結拼搏，務實進取，各項工作都取得了可喜的成績。一是組織收入工作取得新突破。全年共組織國稅收入5.1億元，增長37.3%，高于全市平均增幅15.5個百分點；完成地方財政預算收入4.72億元，增長38.6%，高于全市平均增幅12.3個百分點；完成一般預算收入1.28億元，增長46.8%，高于全市平均增幅21.55個百分點。收入總量首次突破5億元大關，收入增幅創歷史最好水平。二是服務經濟發展作出新貢獻。全縣國稅系統充分發揮稅收政策的導向和調節作用，主動落實稅收優惠政策，累計辦理免抵調庫稅款1513萬元，辦理民政福利、資源綜合利用等增值稅返還2090萬元，有力地支持了全縣經濟的跨越發展。同時，國稅系統還招引5000萬元以上項目1個、千萬元以上項目2個，引進外資100萬美元。三是推進依法治稅取得新成果。進一步完善稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”聯動管理機制和稅收管理員平臺，大力開展納稅評估和執法檢查工作，全年共對230戶納稅人進行納稅評估，管理性查補入庫增值稅269.2萬元、所得稅235萬元，調減企業虧損68.95萬元，查處違法案件127件，查補稅款1454萬元，有力地整頓和規范了稅收秩序。四是國稅隊伍形象有了新提升。組織開展了以“創新互動服務機制、構建和諧征納關系”為主題的系列活動，進一步強化“以納稅人為中心”的服務理念，為納稅人提供便捷、高效、優質的稅收服務，受到了社會各界的好評。全系統繼續保持省、市“文明行業”稱號，被縣委、縣政府表彰為“綜合先進部門”、“全縣十佳文明行業”。這些成績的取得，是廣大國稅干部職工辛勤勞動、無私奉獻的結果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣國稅工作中還存在著一些不容忽視的矛盾和問題：全縣骨干支撐性稅源還不足，收入增長的不平衡性比較明顯；漏征漏管現象仍然存在，稅收征管的質量和效率還需進一步提高；推進實施增值稅轉型改革，加強國稅干部隊伍建設等任務還十分繁重，等等，這些都需要我們在今后的工作中努力加以克服和改進。2009年，是新中國成立60周年的喜慶之年，也是應對國際金融危機、實現“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”目標的關鍵之年，做好稅收工作意義十分重大。全縣國稅系統廣大干部職工一定要充分認清形勢，切實增強責任感和使命感，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，開拓進取，真抓實干，確保全面完成今年國稅收入任務，推進全縣國稅工作再上新臺階。

二、自我加壓奮進，確保全面完成2009年國稅工作目標任務

一要圍繞目標，加強征管。今年全縣財政總收入任務為14.35億元、增長21.4%，一般預算收入8.48億元、增長25.6%，其中國稅收入任務為6.55億元、增長39%。應該說，這是一個自加壓力、負重奮進的目標，需要我們付出相當大的努力才能達成。但是我們更要看到：一是國際金融危機對*的影響比預想的要小，*還沒有到冰凍三尺的地步；二是周邊地區都是高指標、高增幅，競相發展態勢逼人，別人能做到的，我們也一定能做到，也必須做到；三是通過近幾年的招商引資、項目推進工作，一些大項目相繼落戶*，一批新的稅收增長點正在形成。國稅系統的全體同志要認真分析當前組織稅收工作的有利和不利因素，把困難和壓力估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周密一些，狠抓薄弱環節，挖掘征收潛力，堅持從早抓起，從頭抓緊，牢牢把握組織收入工作的主動權。要充分發揮主觀能動性，牢固確立任務意識、序時意識和責任意識，努力形成工作合力，確保全面完成收入任務。當前,尤其要高度重視和扎實抓好首季“開門紅”工作，1月份全縣完成國稅收入4256萬元，短收1202萬元，未能達到序時進度，希望國稅系統廣大干部職工自加壓力，頑強拼搏，狠抓納稅申報、評估、稽查三個重要環節，全力組織好2、3月份國稅收入工作，盡快彌補稅收序時缺口，確保國稅收入按序時足額入庫，為實現全縣財政收入首季“開門紅”奠定堅實基礎。

二要突出中心，強化服務。要堅決貫徹縣委、縣政府的決策部署，在國家法律法規允許的范圍內，用好用足稅收政策，保增長、調結構、促發展。要積極爭取出口退稅指標，落實好“免、抵、退”稅管理辦法，在嚴格管理的基礎上加快退稅進度，大力支持外貿出口。要加強政策研究，挖掘政策潛力，積極探索利用稅收對經濟有效調控的新思路、新辦法，積極發展總部經濟，引導支持企業做大做強，努力培植一批重點稅源。要認真貫徹落實新修訂的增值稅以及營業稅、消費稅暫行條例，全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業加大技改投入，執行好相關稅收優惠政策，推動企業提高自主創新能力，發展自主知識產權、自主品牌、高附加值產品，增強核心競爭力。要抓好下崗失業人員再就業和支持“三農”等稅收優惠政策的落實，著力維護全縣改革發展大局的穩定。要加強稅收政策的咨詢服務，千方百計讓企業更好地知曉、理解和適用稅收政策，以優質服務營造良好的稅收環境。

三要堅持法治，規范秩序。廣大國稅干部要正確處理好依法治稅與服務經濟發展的關系，在強化稅收征管和服務的基礎上，將整頓與規范稅收秩序工作不斷引向深入。要繼續按照“依靠黨政領導依法管稅、堅持稅務機關依法征稅、促使納稅主體依法納稅、爭取社會各界依法護稅”的思路，堅持依法治稅，應收盡收，堅決防止和制止越權減免稅，讓納稅人在公平的稅收環境中參與市場競爭。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，增強納稅人依法誠信納稅意識，針對社會反響強烈的重點領域和突出問題，加強與公安、檢察、法院等部門的協調配合，開展有針對性的稅收檢查，及時查處涉稅違法犯罪大案要案，促進全縣稅收秩序進一步好轉。

三、加強隊伍建設，提高全縣國稅干部的整體素質

一要增強領導班子的凝聚力。按照“帶好隊、收好稅”的要求，以能力建設為重點,以理論建設為根本，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，著力提高班子成員依法治稅的能力、科學決策的能力、有效執行的能力、持續創新的能力,把縣局和各分局的班子建設成為具有求真務實精神、掌握現代管理知識、善于把握全局、勤于學習思考、富有執行力和創新力的堅強領導集體。

二要增強廣大干部的戰斗力。要強化法律知識培訓，增強國稅干部的法治意識，提高其實際執法能力；要加強征管業務培訓，提高國稅干部挖潛堵漏等實際征稅能力；要加大對較高層次人才的培養、管理和使用力度,切實防止有學歷沒能力、有文憑沒水平的現象；要研究制定按工作實績進行考核的綜合評價體系，獎優罰劣，末位淘汰，努力建設一支素質高、實績好的國稅隊伍。

三要增強基層單位的執行力。各級國稅部門要轉變工作作風，創新工作思路，推動工作落實。要善于把縣委、縣政府的重大部署同國稅部門的工作實際緊密結合起來，針對稅收工作面臨的新形勢和新變化，著眼基層，立足基層，創造性地開展工作。要將能力強、實績好的分局長選派到縣直、兩區一園、重點鎮所在的分局工作，實行重點重抓。要建立健全抓落實的工作機制，明確工作責任，一級抓一級，層層抓落實，嚴格督查考核，堅決獎懲兌現，確保各項稅收工作措施落到實處。

四要增強國稅干部的公信力。全體國稅干部要堅決杜絕以權謀私、以稅謀利的行為，切實防止對親戚、朋友在稅收征管上從寬、從緩、從輕的行為，防止以利抵稅、以吃抵稅的現象發生。要大力推行政務公開，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。要深入開展“創新互動服務機制，構建和諧征納關系”主題教育活動，進一步增強服務意識，優化稅收服務，進一步提升國稅干部隊伍的整體形象。

同志們，做好今年的國稅工作，使命光榮，任務艱巨。全縣國稅系統廣大干部職工要緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，堅定信心，同心同德，迎難而上，扎實工作，確保全面完成國稅工作各項目標任務，為實現“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”目標作出新的更大的貢獻！