導語：財政反腐倡廉建設工作會議上的講話(市)一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為深入貫徹中央紀委第十七屆三次全會、省紀委第九屆四次全會精神，認真落實全國財政反腐倡廉建設工作會議的要求，廳黨組決定召開這次全省財政反腐倡廉建設工作會議。廳黨組對這次會議高度重視，會前做了專門研究。稍后，顯強同志將代表廳黨組作工作報告，總結去年全省財政反腐倡廉建設工作，部署今年的主要任務。省紀委常委鞠波同志還要作重要講話，請大家一并認真學習貫徹。下面，我先講幾點意見。

一、認真貫徹第十七屆中央紀委三次全會和省紀委第九屆四次全會精神，扎實做好當前財政反腐倡廉建設工作

在前不久召開的省紀委第九屆四次全會上，省委書記劉奇葆作了重要講話。劉奇葆書記強調，總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，深刻闡述了新時期加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性和基本要求，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻。劉奇葆書記在講話中還深刻分析了當前反腐倡廉建設的形勢和任務，深入剖析了一些領導干部作風不正的突出問題，明確提出了加強我省領導干部黨性修養和作風建設的總體要求。劉奇葆書記的重要講話內涵豐富、思想深刻，具有很強的指導性和針對性，全省各級財政部門一定要認真學習、深刻領會，堅決把思想和行動統一到第十七屆中央紀委三次全會和省紀委第九屆四次全會的精神上來，切實抓好貫徹落實。

2008年，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級財政部門努力克服特大自然災害和國際金融危機帶來的嚴重影響，服務大局、主動作為、扎實工作，全面落實中央和省委、省政府的各項決策部署，積極發揮公共財政職能作用，及時調整支出結構，狠抓增收節支，支持改革發展，強化公共保障，為奪取抗震救災斗爭的重大勝利，為應對金融危機、保障和改善民生、促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。在嚴峻形勢面前，各級財政經受了考驗，取得了新進步，積累了新經驗。

與此同時，各級財政部門認真按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將反腐倡廉建設工作與學習實踐科學發展觀緊密結合，一手抓支持抗震救災和經濟社會發展，一手抓建設懲治和預防腐敗體系，嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強對財政干部的教育和監督，深入推進財政管理改革，大力強化財政監督檢查，努力營造求真務實、廉潔高效的工作環境，確保黨和國家大政方針在財政工作中得到堅決貫徹執行。總的來看，財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效。但是，我們也要清醒地看到，當前財政反腐倡廉建設中還存在一些不容忽視的問題：黨員干部違法違紀現象還時有發生，作風建設需要進一步加強，財政管理制度還需進一步完善，重大財稅政策落實情況的監督檢查亟需深入，對權力運行的制約尚需不斷加強，等等。這些情況表明，財政反腐倡廉形勢仍然嚴峻，任務仍然繁重。各級財政部門必須從保持黨的純潔性和先進性的高度，從確保我省順利推進“兩個加快”的高度，深刻認識反腐敗斗爭的重要性、緊迫性和艱巨性，把財政反腐倡廉建設放在更加突出的位置，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前，財政反腐倡廉建設要重點抓好以下工作。

（一）以加強對災后重建和實施積極財政政策的監督檢查為重點，保障科學發展重大決策部署貫徹落實。實施積極的財政政策是中央為應對金融危機、保持經濟平穩較快增長作出的重大舉措。加快災后重建進程是我省當前的中心任務，也是中央實施積極財政政策的重要組成部分。各級財政部門既要做到思想統一、行動迅速、不折不扣地執行，還要認真履行監督檢查職責，切實加強對有關災后重建、擴大內需、促進經濟增長等重大財稅政策執行情況的監督檢查。要全面加強對災后重建資金安排、撥付、使用及效果情況的監督檢查，大力強化對“八項民生工程”和社會事業發展等公共領域投入的監督檢查，確保財政資金安全有效。這里要特別強調的是，在支持災后恢復重建中，各級財政部門要始終堅持把陽光救災、廉潔重建擺在首要位置，突出重點、強化規范、注重預防、嚴格監管，管好用好“每一分錢”，堅決杜絕出現重大違紀違規問題。在恢復重建和擴大內需項目建設中，各級財政要認真把好資金審核關，嚴格對照落實建設規劃，督促各級各部門執行項目招標投標、政府采購和公開公示制度。對災后重建和擴大內需項目資金管理使用中發現的違紀違規問題，要快查、嚴辦、重處，讓任何人都不敢碰“高壓線”。

（二）以加強對財政部門領導干部的教育和監督為重點，確保財政管理權力正確行使。隨著國家財政實力的不斷壯大，財政部門分配管理的資金規模也越來越大，是社會關注的焦點，也是一些別有用心的人拉攏腐蝕的重點“公關對象”。對此，我們要時刻保持高度警覺，切實加強對干部的教育和監督，確保財政干部和財政資金“兩安全”。一是增強廉潔自律意識。要把思想道德教育作為反腐倡廉的基礎工程來抓，以樹立社會主義核心價值體系為重點，在中心組學習、小集中學習和干部教育培訓中增加黨風黨紀教育的比重，綜合運用警示教育、紀律教育、示范教育和廉政文化教育等多種手段，教育和引領干部自覺弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣，做到講黨性、重品行、作表率，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是加強對領導干部的管理監督。要把強化黨內監督、紀檢監察監督與加強黨員的民主監督、輿論監督以及黨外監督結合起來，形成對領導干部的監督合力。認真落實干部任前談話、提醒談話、誡勉談話制度，監督領導干部嚴格執行廉潔從政的各項規定，防止黨員干部利用職務便利謀取不正當利益。三是規范權力運行。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，努力實現權力運作的規范化、程序化和公開化。特別是要著力推進政務公開、建設陽光財政，把公共權力和公共事務置于社會公眾的監督之下，充分發揮“陽光”這個最管用的“防腐劑”的作用，防止決策失誤、權力失控、行為失范。

（三）以加強對重點領域和群眾反映強烈的突出問題的查辦為重點，堅決維護群眾切身利益。財政反腐倡廉建設要堅持一手抓預防，一手抓懲治，加強對重點對象、重點環節和重點部位的監督，嚴肅查處濫用職權、徇私舞弊、奢侈浪費、失職瀆職等違法違紀行為，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。繼續深入開展政府采購領域治理商業賄賂專項工作，鞏固和擴大前期工作成果。對典型案件要及時通報、深入剖析，查找薄弱環節、堵塞管理漏洞，使廣大財政干部吸取教訓、受到教育。同時，要把發現問題與解決問題有機結合起來，認真解決好群眾關注、反映強烈的問題，切實強化對抗災救災、支農惠農、社保保障、扶貧開發等專項資金的監管；全面清理取消不合法、不合規的收費和基金，減輕企業和公眾的負擔；大幅度增加對公共服務領域的投入，重點支持“三農”、教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等，幫助群眾排憂解難，切實保障和改善民生，堅決維護和實現好群眾的根本利益，促進社會穩定和諧。

（四）以加強公共財政制度體系建設為重點，構建財政反腐倡廉源頭治本機制和防線。深化改革，創新制度，推進從源頭上預防和治理腐敗，是我們黨對反腐倡廉規律認識的深化和經驗總結，是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心和根本。財政是政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，財政管理反映的是政府對經濟社會的綜合治理能力，在構建懲治和預防腐敗體系中肩負著十分重要的職責。首先，財政資源是社會資源的重要組成部分，無論從數量、性質還是從反腐敗斗爭的實際看，其管理使用都是防治腐敗的重要領域。其次，公共財政是懲防體系建設的重要制度基礎。公共財政強調界定政府的職能邊界，注重妥善解決好越位和缺位的問題，客觀上減少了公共領域的腐敗機會和腐敗動機。第三，公共財政管理是遏制腐敗的重要制衡力量。一方面，公共財政管理在制度、流程、監督和評價體系設計上，始終把目標對準防范和根除浪費、欺詐和腐?。涣硪环矫?，公共財政管理與紀檢、監察、審計等共同組成了遏制違紀違規和腐敗的第三方制衡力量，并側重于事前、事中和對執行結果的全過程、全方位監管與控制。因此，財政反腐倡廉建設，必須把改革和完善公共財政制度體系作為重要內容，推進實現財政管理的規范化、制度化和科學化、精細化，更好地發揮公共財政從機制上、源頭上防治腐敗的作用。

二、加強財政部門領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風，為推進“兩個加快”提供作風保障

總書記在第十七屆中央紀委三次全會上指出，面對復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，要保持經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，各級領導干部一定要樹立和弘揚良好作風，并明確提出了“六個著力”的要求。省委劉奇葆書記在省紀委第九屆四次全會上，進一步提出了領導干部要爭做“四個特別”模范的要求。作風問題，說到底是黨性問題。我們要認真按照總書記和劉奇葆書記重要講話精神，切實加強財政部門領導干部黨性修養，大力樹立和弘揚良好作風，努力使各級財政領導干部做到政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發揮模范帶頭作用。

（一）深刻認識加強領導干部黨性修養和作風建設的重要性和緊迫性。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。財政廳黨組一直高度重視和加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，先后多次就推進黨的作風建設和反腐倡廉建設等作出具體部署。近年來，全省財政部門加強領導干部黨性修養、推進作風建設取得了積極進展，有力地保障了省委、省政府決策部署的落實。但是我們也要清醒的認識到，財政部門有的領導干部黨性修養亟需進一步提高，黨的作風建設仍然面臨艱巨的任務。主要是：有的宗旨意識不強，主動服務意識不夠；有的理論水平不高，不重視學習，特別是用科學理論指導實踐、解決問題的能力不強；有的缺乏事業心和責任心，不思進取、敷衍了事，工作不落實；有的缺乏艱苦奮斗、爬坡實干的精神，貪圖安逸，享樂主義嚴重；有的政績觀不正確，急功近利，好大喜功，形式主義嚴重；有的紀律觀念淡薄，對上級的決策部署和政策規定搞“上有政策、下有對策”。這些問題雖然發生在少數人身上，但其消極影響和后果不可低估。這些問題不解決，將嚴重防礙我省“兩個加快”大局，經濟率先止跌回升、災后重建提前完成任務的目標就難以實現。我們必須高度重視，采取有效措施加以改進。

要充分認識加強財政領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風的重要性。總書記深刻指出，加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證。尤其在當前財政收支矛盾空前突出、財政保障任務空前繁重的情況下，加強黨性修養和作風建設對保證財政職能發揮顯得更加重要。只有堅持不懈地加強領導干部黨性修養，才能保證財政部門始終堅持為國理財、為民服務的工作宗旨，把思想和行動統一中央和省委的決策部署上來。只有大力樹立和弘揚優良作風，財政服務經濟社會發展的職能作用才能充分發揮，財政事業自身的科學發展才能順利實現。同時，加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，也是財政部門推進反腐倡廉建設、提高干部隊伍能力和素質的重要基礎。只有不斷提高領導干部黨性修養，發揚黨的優良作風，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，才能真正把財政反腐倡廉建設不斷推向前進，財政干部依法理財的能力和素質才能不斷提高。

（二）圍繞“六個著力”的要求，切實提高黨性修養和轉變工作作風。當前和今后一個時期，財政部門加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，要突出抓好以下工作。

一是著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執政為民。從根本上說，財政工作就是要體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。全省財政部門一定要牢固樹立宗旨意識和公仆意識，在制定財政政策、安排財政資金、加強財政管理等各個方面都要把服務人民群眾，維護、實現和發展好人民群眾根本利益作為出發點和落腳點。特別是當前群眾就業難度增大、生活困難增多的情況下，要更加堅持問政于民、問需于民，更加注重為群眾排憂解難，資金安排要向民生傾斜，全面推動“八項民生工程”，積極構建保障和改善民生的長效機制。

二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐。提高理論修養，增強理論指導實踐能力，是領導干部加強黨性修養的重要方面。全省財政干部一定要牢固樹立馬克思主義的實踐觀，以科學發展觀為指導，堅持理論聯系實際，創造性地貫徹落實省委、省政府的決策部署。要認真研究解決影響改革發展穩定、影響群眾生產生活的主要矛盾和問題，加快形成有利于科學發展的財政體制機制。要堅持在實踐中落實科學發展觀，做到“知行合一”，不斷提高財政干部服務大局、依法理財、科學管理、開拓創新的能力，提高妥善協調利益關系、駕馭復雜局面的能力，以及拒腐防變的能力。

三是著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責。加強黨性修養，增強責任意識，是對領導干部的基本要求。在當前的嚴峻形勢面前，各級財政部門領導干部一定要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，把思想統一到干事業上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上。遇到急難險重任務，領導干部要身先士卒、勇挑重擔，發揮好表率帶頭作用；遇到責任重大的工作，領導干部要敢抓敢管、果斷決策，決不逃避責任、貽誤時機。要認真落實“三項制度”，加強行政效能目標考核和責任追究，不斷提高財政部門的執行能力和工作實效。

四是著力樹立正確的政績觀，切實按照客觀規律謀劃發展。秉持什么樣的政績觀，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石，也是領導干部黨性修養的重要體現。財政工作有自身的客觀規律，一定要堅持一切從實際出發、量力而行，不搞“拍腦門”決策、不追求盲目攀比、不搞虛報浮夸。當前，財政部門領導干部要自覺做到堅決抵制勞民傷財、群眾反感的形象工程；抵制只顧眼前利益、貽害子孫后代的發展項目；抵制虛報收入、影響財政收入質量的作假行為。真正把政績建立在推動科學發展上，建立在改善民生上，努力作出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

五是著力樹立正確利益觀，切實把人民群眾利益放在首位。堅持人民利益高于一切，是共產黨員處理利益問題的根本原則，也是領導干部加強黨性修養的基本要求。財政部門領導干部一定要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、價值觀，堅持把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來，與推動財政事業科學發展緊密結合起來。說簡單點，領導干部就是做事。要心無旁騖，不計個人得失，經得起財權色的誘惑，堂堂正正做人，干干凈凈做事，切實做到心中只有人民、做事只為人民。

六是著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結統一。紀律嚴明和黨性堅強不可分，加強黨性修養，嚴守黨的紀律，是對領導干部的基本要求。財政部門領導干部一定要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則，自覺同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。越是困難的時期、越是形勢嚴峻的時刻，領導干部越要嚴守黨的紀律，自覺維護黨的團結、國家的穩定，確保黨的路線方針得到堅決貫徹執行，確保上級的政令暢通和決策落實。財政部門領導干部要帶頭嚴格遵守黨的組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，自覺遵守廉潔從政等各項紀律，真正做到清正廉潔。

（三）圍繞“四個特別”的要求，充分發揮領導干部的模范帶頭作用。當前，我省正處于加快推進災后重建、全力促進經濟止滑提速的關鍵時期，面臨特殊的困難和艱巨的任務。各級財政部門領導干部必須認清形勢、主動作為，切實加強黨性修養和作風建設，做到特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律，充分發揮模范帶頭作用。

一是爭做“特別講大局”的模范。加快建設災后美好新家園、加快建設西部經濟發展高地，是我省貫徹落實科學發展觀的具體實踐，是我省當前的大局所在。財政部門領導干部必須自覺服從和服務于這一大局，把全部精力和決策措施落實到省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的決策部署上來，落實到全省財政五年發展“三、四、五”工作思路上來，落實到推進災后重建和實施積極財政政策上來，不爭論、不動搖，一心一意謀發展。

二是爭做“特別講付出”的模范?？倳浱貏e強調，領導干部必須始終堅持艱苦奮斗。我省正處在爬坡上行的艱苦階段，地震災區百廢待興，財政收支矛盾十分突出，我們必須艱苦奮斗、節儉辦事。財政部門領導干部要帶頭牢固樹立過緊日子的觀念，帶頭執行“四壓三?！钡囊?，安排資金要精打細算，確保把有限的資金用在發展經濟和改善民生上。要淡泊名利、克己奉公，迎難而上、共克時艱，要履職盡責、鞠躬盡瘁。

三是爭做“特別講實干”的模范。加強黨性修養和作風建設，關鍵是要堅持求真務實、真抓實干。當前，我省災后恢復重建和加快發展的任務繁重，尤其需要各級干部增強憂患意識，堅定信心、爬坡破難、狠抓落實。財政部門領導干部要堅持從大局著眼、從點滴做起，發揚持之以恒、聚沙成塔的精神，克服浮躁情緒和漂浮作風，一件事一件事去做，一個問題一個問題去解決，在為群眾辦實事、解難事、做好事中增長才干、建功立業。

四是爭做“特別講紀律”的模范。財政部門領導干部要做好遵守黨風黨紀的表率，切實做到辦事講原則、講程序、講紀律，決不允許利用職權“尋租”謀利、貪贓枉法、徇私舞弊；決不能超越職權插手資金分配、項目安排；要多干正事、少管閑事，不要到處去打招呼、找關系；要嚴格要求自己，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，努力營造為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的環境。

三、把加強財政部門領導干部黨性修養、大力樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好，落到實處

加強領導干部黨性修養和作風養成是一項長期的系統工程，涉及到黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設各個方面，需要齊抓共管、協調配合。各級財政部門黨組織要高度重視，加強領導，健全機制，落實責任，把加強領導干部黨性修養和作風養成作為重大政治任務抓緊抓好，確保在提高黨性修養和轉變工作作風上取得實效。

（一）加強領導，完善機制，把加強領導干部黨性修養和作風養成落到實處。各級財政部門黨組要切實加強對領導干部黨性修養和作風養成的組織領導，把加強領導干部黨性修養和作風養成作為中心組學習的重點課題，納入深入學習實踐科學發展觀活動，落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上，把對領導干部的教育、培養、管理工作放在更加突出的位置，進一步健全黨內生活制度，形成民主團結、相互促進、奮發向上的組織氛圍。要推進各方面體制機制創新，形成有利于領導干部加強黨性修養和作風養成的制度環境，促使領導干部把外在環境壓力轉化為內在修養動力，自覺加強黨性修養和作風養成。要深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先、群眾公認的選人標準，把落實科學發展觀的能力和表現作為“才”的核心內容，把黨性和作風作為“德”的核心內容，把黨性修養和作風養成作為領導干部培養鍛煉、選拔任用、考核評價的重要內容。要強化領導干部問責，對違性原則、作風問題嚴重的要嚴肅批評教育，對經教育不改的要作出組織處理，對造成嚴重后果的要按黨紀國法予以追究。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制，為反腐倡廉建設提供組織保障。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉建設的一項基礎性制度。各級財政部門黨組和廳各處室、各單位領導班子要強化反腐倡廉建設責任主體意識，按照“一崗雙責”和“兩手抓、兩手都要硬”要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入財政工作的總體布局，抓好責任分解、責任落實和責任考核，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查?！耙话咽帧币袑嵚男悬h風廉政建設第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子成員要按照分工，既管事、又管人，既管業務、又管黨風廉政建設和政治思想工作，做到工作職責管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。各級財政紀檢監察部門要加強督促檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處。要加大責任追究力度，對那些領導不力甚至不抓不管，導致不正之風長期存在，屢屢出現重大問題的單位和部門，要追究主要領導的責任。

（三）加強財政紀檢監察隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。紀檢監察部門肩負著反腐倡廉重任，肩負著黨和人民重托。長期以來，各級財政紀檢監察部門和廣大紀檢監察干部認真履行職責，為加強財政反腐倡廉建設，推動財政改革與發展作出了重要貢獻，是一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良、值得信賴的隊伍。面對新形勢新任務，財政紀檢監察隊伍的任務更加艱巨，責任更加重大。要進一步加強學習，帶頭提高黨性修養和政治素質，樹立和弘揚良好作風，敢于秉公執紀，敢于碰硬，敢于同各種不正之風和違法亂紀行為作堅決斗爭，履行好黨和人民賦予的神圣職責。各級財政部門黨組要高度重視紀檢監察干部隊伍建設，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關心愛護他們，始終做紀檢監察部門的堅強后盾，為紀檢監察工作充分發揮作用創造良好的環境和條件。

同志們，推進財政反腐倡廉建設，加強領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們要在省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，開拓進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推進我省“兩個加快”和社會事業全面發展作出更大的貢獻。

謝謝大家。