副局長在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)會講話

時間:2022-02-24 09:53:00

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副局長在危險化學(xué)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)會講話

一、統(tǒng)一思想,確保責(zé)任到位

清理規(guī)范行政審批事項,是進(jìn)一步解放思想,加快政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的大局需要,是嚴(yán)格依法行政的重要舉措,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”的實際步驟。全省從事危化監(jiān)管的同志,一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識精簡省級行政審批事項工作的重大意義,充分明確隨著省級行政審批事項的下放和委托實施,設(shè)區(qū)市、縣兩級安全生產(chǎn)行政審批權(quán)力范圍擴(kuò)大了,但責(zé)任更重了,要求更高了,務(wù)必請各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)危化監(jiān)管的同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省局的《通知》精神和這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)一部署,明確下放、委托事項,明確工作流程,明確有關(guān)要求,加強(qiáng)溝通,通力合作,使下放、委托工作實現(xiàn)“無縫對接”。

二、規(guī)范程序,確保實施到位

設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要嚴(yán)格依照《行政許可法》和省局的《通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范危化安全生產(chǎn)下放、委托項目實施的內(nèi)容、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限。

一是規(guī)范實施下放項目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求,“甲種經(jīng)營許可證中的民營加油站的許可下放至設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門;除乙種經(jīng)營許可證的氣體經(jīng)營單位、有倉庫的經(jīng)營單位的許可外,其余門面、店面的許可下放縣級安監(jiān)部門”。上述下放項目的實施主體是設(shè)區(qū)市和縣級安監(jiān)部門,對實施的法律后果負(fù)責(zé)。市、縣兩級負(fù)責(zé)危化監(jiān)管業(yè)務(wù)的同志,對下放項目的審批依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限要盡快熟悉,組織對口業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),盡快進(jìn)行下放項目的實施工作。

二是規(guī)范實施委托項目。根據(jù)省政府的《決定》和省局的《通知》要求,“在危化建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查方面,投資額1000萬至4000萬元生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目,投資額1000萬至5000萬元的其他高危險和安全風(fēng)險較大的項目許可,委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門審查;在危化建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收方面,投資額1000萬至4000萬元生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目,投資額1000萬至5000萬元的其他高危險和安全風(fēng)險較大的項目許可,委托至設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門驗收;非藥品類(一類)易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可,委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門許可;還有設(shè)立危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)審批,除省局保留的外,其余項目的許可委托設(shè)區(qū)市安監(jiān)管理部門許可”等,對委托的項目,省局很快將與有關(guān)設(shè)區(qū)市安監(jiān)局簽訂委托書,明確委托權(quán)限,雙方責(zé)任和義務(wù)等。委托書簽訂后,各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局業(yè)務(wù)科的同志要熟悉危化委托項目許可的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程和時限,及時做好委托的各項承接工作,保證委托權(quán)限落實到位。

三、提高效能,確保質(zhì)量到位

全省負(fù)責(zé)危化安全生產(chǎn)監(jiān)管的同志要以精簡省級行政審批事項為契機(jī),切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng),提高行政效率,確保下放、委托項目實施的工作質(zhì)量。

一是堅持依法依規(guī)的原則。凡未列入下放實施和委托實施的省級行政許可項目,仍由省局實施,下級安監(jiān)部門不得實施或變相操作,對省局下放或委托的項目,不得再次下放或委托,不得變相保留,杜絕違法違規(guī)行為。

二是堅持公開透明的原則。要將實施依據(jù)、審批流程向社會公布,及時在設(shè)區(qū)市、縣政務(wù)網(wǎng)站、辦證大廳、安監(jiān)網(wǎng)站上公布,公開透明運行,接受社會監(jiān)督。不得借下放或委托項目之機(jī)巧立收費項目,杜絕向企業(yè)“吃、卡、拿、要”的行為。

三是堅持標(biāo)準(zhǔn)和條件的原則。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門負(fù)責(zé)危化監(jiān)管的人員,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快熟悉下放和委托實施項目的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),向?qū)<艺埥蹋l(fā)揮專家作用,加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門溝通,加強(qiáng)請示匯報,確保下放和委托項目安全許可審批質(zhì)量。省局將對各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))下放、委托的危化項目實施情況進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,及時糾正或通報;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

最后,強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)危化品運輸監(jiān)管工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)最近明確要求全省安監(jiān)部門要督促危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位建立健全危化品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等制度,嚴(yán)格核發(fā)相關(guān)許可證書,嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營單位擅自將危化品貨物交由不具備危化品運輸資質(zhì)的單位和個人運輸。各設(shè)市、縣(市、區(qū))安監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,吸取贛定高速公路“6.16”危化品道路運輸事故教訓(xùn)(新干贛中三磷廠違規(guī)托運危化品,新余市順民貨物運輸有限公司危貨分公司違規(guī)承運危化品),對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的危化品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度和臺帳進(jìn)行一次專項督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,依法處罰。省局起草的加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)意見也要增加這方面的內(nèi)容,把好危化品道路運輸?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營關(guān)口。