質量興市暨品牌戰(zhàn)略推進會講話
時間:2022-03-29 02:39:00
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一、實施質量興市和品牌戰(zhàn)略推進是建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重要內容
質量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎,是關系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一個重大戰(zhàn)略性的問題。在市場競爭和地區(qū)、城市競爭日趨激烈的新形勢下,對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)來說,質量就是形象,質量就是品牌,質量就是良好的投資環(huán)境。近來一些國家和媒體大肆炒作我國出口產(chǎn)品質量和食品安全問題,企圖“妖魔化”中國產(chǎn)品。面對這種情況,抓好質量興市和品牌戰(zhàn)略推進工作可以說是當前我們最理性的選擇,其影響是深遠的,有利于提升*企業(yè)的形象,有利于廣大消費者買到放心、舒心、安全的產(chǎn)品,有利于*經(jīng)濟的發(fā)展。今天上午,國家質檢總局李長江局長在國務院新聞辦的新聞會上,就我國政府最近對產(chǎn)品質量、食品安全所采取的六大舉措進行了通報,這六大舉措是:第一,國務院召開了全國質量工作會議。這是事隔7年之后召開的一次會議。總理到會做了重要講話。第二,國務院了《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,這個規(guī)定在產(chǎn)品質量、食品安全方面,對我國的相關法規(guī)進行了進一步完善和補充。第三,國務院下發(fā)了《關于加強產(chǎn)品質量和食品安全工作的通知》。這個《通知》明確地提出,產(chǎn)品質量企業(yè)是第一責任人,地方政府負總責。第四,國務院了《中國食品質量安全狀況白皮書》,這個《白皮書》詳細介紹了中國食品安全的狀況和廣大企業(yè)、各級政府為加強食品安全工作所做出的努力、取得的成績。第五,國務院最近成立了產(chǎn)品質量食品安全領導小組,國務院副總理吳儀親自擔任領導小組的組長。第六,國務院召開了全國產(chǎn)品質量和食品安全專項整治電視電話會議,并且對主要的產(chǎn)品質量、食品安全方面的專項整治做出了部署。這項整治行動初步安排進行4個月,4個月要取得明顯的成效。我國政府在一個月的時間內,出臺了六大舉措,充分說明了中國政府對產(chǎn)品質量的高度重視,也充分說明了這項工作確實迫在眉睫。
當前,我們正按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的建設,在這個背景下開展質量興市和品牌戰(zhàn)略推進活動,不斷營造良好市場環(huán)境、信用環(huán)境、消費環(huán)境和人文環(huán)境,對進一步做大做強產(chǎn)業(yè)支撐,無疑具有非常重要的現(xiàn)實意義,對實現(xiàn)“三新”突破年的各項工作任務,也具有非常重要的推動作用。
一是要找準差距。近年來,在各級、各部門的高度重視和辛勤努力下,我市產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量穩(wěn)定提升,知名品牌、優(yōu)質產(chǎn)品不斷增加,全民質量意識進一步增強,各個層面的工作質量、經(jīng)濟發(fā)展質量和人民生活質量逐步提高,全市質量工作邁上了一個新的臺階。但客觀地講,我市質量管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),部分工程和產(chǎn)品質量不高,制售假冒偽劣商品的行為時有發(fā)生,少數(shù)服務行業(yè)用戶滿意度不高,一些行業(yè)、企業(yè)的質量意識亟待進一步提高。就三大產(chǎn)業(yè)而言,第一產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化還處于起步階段,知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少且未形成優(yōu)勢,綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品所占比例不高;第二產(chǎn)業(yè)中,普遍存在能耗與效益、投入與產(chǎn)出不協(xié)調的問題,缺少自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品;第三產(chǎn)業(yè)中,商品流通領域的農(nóng)資、建材、藥品、食品等假冒偽劣的問題屢禁不止;窗口單位和公共服務領域中損害消費者權益的問題時有發(fā)生。
二是要明確目標。經(jīng)過充分調研,今年7月底,我們出臺了《*市人民政府關于開展質量興市活動的實施意見》(成府發(fā)〔2007〕53號),明確提出我市質量興市的目標、內容、職責和保障措施。要進一步貫徹落實國務院《質量振興綱要》的要求,通過開展質量興市活動,全面提升我市產(chǎn)品質量、工程質量和服務質量,到2010年底,優(yōu)等品率達25%以上,重點產(chǎn)品合格率達95%以上,主要工業(yè)產(chǎn)品“雙采”率達70%以上,全市產(chǎn)品質量總體水平達到或超過全國平均水平,擁有中國名牌25個,國家免檢產(chǎn)品80個,建成全國質量興市先進市。各區(qū)(市)縣要按照市上下達的目標,結合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和拳頭產(chǎn)品狀況,制定具體工作目標,并將責任落實到單位和人頭,確保目標任務的順利完成。
三是要堅定信心。總的來看,我市質量工作在全國居于前列,去年,5個產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護,居全國副省級城市第一,新增7個中國名牌產(chǎn)品,超過過去的總和,在副省級城市中,名列西部第一、全國第四,17家企業(yè)產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品稱號,國家免檢產(chǎn)品數(shù)量達53個,在副省級城市中,名列全國第三,新增8個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范項目,在副省級城市中,名列全國第二。加之,我市是中西部特大中心城市,近年來GDP增速始終保持在13%以上,人均GDP已過3000美元,今年6月,又被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),我們有條件、有能力實現(xiàn)質量興市的目標,也必須實現(xiàn),這樣才無愧于人民的重托。
二、實施質量興市和品牌戰(zhàn)略要突出工作重點
我市的質量興市工作于2002年開始啟動,幾年以來,已經(jīng)在雙流、郫縣、龍泉驛、*等地得到了推廣。從全國情況來看,我市還算起步較早、發(fā)展較快的,質量工作對經(jīng)濟建設的貢獻率得到大幅提高,郫縣和龍泉驛還分別獲得了全國先進縣(市)的稱號。但是,我們也要清醒地看到,質量興市在我市還沒有全面鋪開,社會各界對質量興市的重視程度還明顯不夠,質量對經(jīng)濟的拉動效應,質量興市工作對推動經(jīng)濟發(fā)展的有效性還沒有充分發(fā)揮,全國、全省其他地市大有后來居上的勢頭。所以,市委、市政府決定召開這次質量興市工作會議,既是對全市質量工作的部署安排,又是對質量興市(縣)活動的再發(fā)動、再鼓勁。全市上下務必以此次會議為契機,切實加大工作力度,再掀起全市質量興市工作新高潮。
一是加快推進名牌戰(zhàn)略。目前,我市中國名牌、國家免檢產(chǎn)品的數(shù)量,與國內外發(fā)達城市相比還有差距。要按照“培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批、成長壯大一批”的思路,加大對中國名牌、國家免檢產(chǎn)品、省(市)名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品和自主出口商品的培育和保護力度,形成一批具有國際國內競爭力的“*造”名牌產(chǎn)品。按照扶優(yōu)扶強的原則,建立*名牌評價制度,對獲得中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等國家級榮譽的重點企業(yè)給予必要的政策支持和獎勵。依托本地傳統(tǒng)服務業(yè)老字號品牌,集中力量培育、發(fā)展一批具有國際國內競爭力的服務業(yè)品牌企業(yè)。
二是加快打造*標準。面對全球化的國際競爭,搶占標準制高點已成為當今世界技術競爭和產(chǎn)品競爭的鮮明特點和必然趨勢,誰制定的標準為世界所認同,誰就掌握了產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則和話語權。要深入開展“標準提升質量”行動,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量。依托攀成鋼、前鋒等一批龍頭企業(yè)把帶有自主知識產(chǎn)權的核心技術制定為國際標準,支持優(yōu)勢企業(yè)參與國家標準、國外標準和國際標準的制訂,鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準進行生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)標準體系建設和農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,積極爭取國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目。加快地方標準體系建設,重點在高新技術標準化、資源節(jié)約暨循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展標準化、食品安全暨安全生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)標準化、服務業(yè)標準化和采用國際標準等6個方面下功夫,在規(guī)避國外技術性貿(mào)易壁壘、提升全市產(chǎn)業(yè)國際競爭力上有所作為,力爭在1-2個方面叫響“*標準”。
三是加大產(chǎn)品質量監(jiān)管力度。推進名牌戰(zhàn)略和打造“*標準”是質量興市工作追求的目標和境界,同時,我們也要加大監(jiān)管力度,守住產(chǎn)品質量的底線,確保產(chǎn)品質量安全。要始終堅持兩手抓,一手抓品牌戰(zhàn)略推進和做響“*標準”,一手抓產(chǎn)品質量安全。從上個月到現(xiàn)在,全國、全省先后召開兩次大會專題部署產(chǎn)品質量和食品安全工作,并出臺了《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,充分說明,當前產(chǎn)品質量和食品安全工作的極端重要性。我們要不折不扣貫徹、落實好國家、省、市關于產(chǎn)品質量專項整治工作會議精神,通過整治,建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全產(chǎn)品質量和食品安全的質量追溯和責任追究體系,建立健全覆蓋全社會的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡。要在開展專項整治、解決突出問題的同時,全面加強基層基礎工作,全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,全面強化生產(chǎn)經(jīng)營者的質量責任,全面增強全社會的質量意識,把我市產(chǎn)品質量安全提高到一個新的水平。
四是加大打假力度。假冒偽劣是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一顆“毒瘤”,如不摘除,必將搞亂市場經(jīng)濟秩序,影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。盡管我市目前還沒有大規(guī)模的制假售假現(xiàn)象,但近幾年發(fā)生的質量事件說明打假工作仍任重道遠。各級政府一定要切實負起責任,明確打假治劣目標任務,按照“打”、“扶”結合,“治”、“理”結合的原則,全面落實打假治劣工作責任制,切實做到質量監(jiān)管網(wǎng)絡無盲區(qū),確保不發(fā)生區(qū)域性造假事件。對假冒偽劣違法行為必須依法及時查處,始終保持打假的高壓態(tài)勢,特別要加大對涉及安全和人民身體健康產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度,確保全市人民吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心,努力打造“人人講質量,個個重誠信”的質量建設環(huán)境。
三、實施質量興市和品牌戰(zhàn)略推進要建立健全長效管理機制
今天召開動員會,標志著這項工作的全面啟動,在深入推進工作中要特別注意,著手建立健全質量興市和品牌戰(zhàn)略推進長效管理機制。
一是納入政府重要議事日程。質量振興是各級政府管理經(jīng)濟、管理社會、管理企業(yè)的重要職能,是地方政府抓經(jīng)濟工作的一項有效措施,是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的必要手段,也是我們地方政府一項義不容辭的責任。各級政府一定要把質量工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,進行統(tǒng)一部署。各區(qū)(市)縣要按照市政府《關于開展質量興市活動的實施意見》要求,盡快制定實施方案,真正把質量興市、名牌戰(zhàn)略納入政府重要議事日程,納入政府目標考核。市政府有關部門、各區(qū)(市)縣要在總體目標框架內提出分年度實施的階段性目標,制定相應的定量和定性目標,編制質量興市考核細則。市政府目督辦、市質監(jiān)局每年年中督查1次,年末檢查1次。
二是加大政策支持力度。要加大對質量振興和名牌產(chǎn)品的扶持力度,鼓勵和支持區(qū)(市)縣政府爭創(chuàng)全國質量興市工作先進縣,鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、國家地理標志保護產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品。對企業(yè)抓技改、搞研發(fā)、創(chuàng)名牌的工作實行資金、技術、政策全方位的傾斜,對獲評名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品要給予政策支持,促使企業(yè)把抓質量、創(chuàng)品牌放在首要位置。
三是健全協(xié)同配合機制。市上已成立市質量興市工作協(xié)調小組,由分管副市長任組長,負責質量興市工作的組織領導、調查研究、督促檢查。各區(qū)(市)縣政府要參照市上做法健全組織機構,做好本行政區(qū)域內質量興市工作。質監(jiān)部門作為質量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬定質量興市和品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調。市經(jīng)委、市建委、市財政局、市統(tǒng)計局等相關部門和單位,作為協(xié)調小組成員單位,要按照任務分工,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,形成合力。
四是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場的主體,也是質量興市的主力軍。廣大企業(yè)一定要時刻牢記“優(yōu)勝劣汰”、“不進則退”的市場法則,視質量為生命,積極主動投身“質量興市”、“質量興縣”、“質量興企”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質量法規(guī)教育,抓好質量管理人員的業(yè)務培訓,不斷提高員工質量意識。另一方面要通過加強內部管理完善質量管理體系,提高工藝水平和質量水平,走以質量取勝的道路。
五是加大宣傳力度。當前,盡管我市有7個縣、市在開展質量興市工作,已經(jīng)產(chǎn)生了12個中國名牌、53個國家免檢產(chǎn)品和6個國家地理標志保護產(chǎn)品,但是整個全市的質量興市工作宣傳氛圍還不濃厚,名牌產(chǎn)品的宣傳造勢也沒有到位。全市各新聞單位既要大張旗鼓地宣傳質量興市工作的意義、做法和措施,在全市營造濃厚的質量興市氛圍,又要大張旗鼓地宣傳這些名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品,及時向社會和企業(yè)展示質量興市的成效,積極向消費者推薦品質優(yōu)秀的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)造良好的名牌發(fā)展環(huán)境。
質量興市,人人有責!推進品牌戰(zhàn)略,時不我待。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,扎實工作,開拓進取,深入開展質量興市和名牌戰(zhàn)略推進工作,為實現(xiàn)“新三最”宏偉目標作出新的更大貢獻。
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