導語：租賃業稅收清理會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從要充分認識開展這次專項清理活動的必要性；要落實措施，深入扎實地實施專項清理工作；要繼續加大土地使用稅等小稅種的征收管理；要全面加強對專項清理工作的組織領導進行講述。其中，主要包括：做好房屋租賃業稅收專項清理工作，對于促進社會和諧穩定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義、廣泛宣傳，營造聲勢、全面排查，摸清底數、全面落實社會綜合治稅措施、各鄉鎮要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實行分工負責、分片落實，認真指導、督促，抓好落實、在征收過程中，稅務部門要加強對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調整的小稅種稅收政策和有關規定作為稅法宣傳的重點，加強對土地使用稅稅額調整、要逐步完善基礎資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標責任，委托各辦事處、村街代征稅款、要利用地稅征收管理系統和國稅的管理系統，認真搞好數據比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費稅、營業稅與城建稅之間的差異、房屋自營和房屋租賃稅收專項清理整治，是一項艱巨、復雜的工作等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究確定召開的一次重要會議。會議的目的很明確，就是深入分析我縣租賃業特別是房屋租賃業稅收征管現狀，動員部署租賃業稅收專項清理活動，通過全縣聯動，進一步加強和規范房屋租賃業稅收及土地使用稅征管，確保全縣稅收收入穩步增長，為全年財稅增收目標的圓滿完成奠定基礎。剛才，地稅局顏炳錦局長傳達了全縣租賃業稅收清理工作實施方案，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、要充分認識開展這次專項清理活動的必要性

近年來，我縣以建設魯南生態新城為目標，深入開展“城市建設年”活動和招商引資工作，強力推進城鄉建設，每年都推進和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，新的城市發展框架迅速拉開，各鄉鎮小城鎮建設也有了較大提升，城鄉商貿流通業日趨繁榮。隨著城鄉建設步伐的不斷加快，全縣房屋租賃業也呈現出快速發展的勢頭。目前，我縣房屋租賃業戶主要有商業租賃和個人租賃兩大類。商業租賃主要分布在市場、商場、商業街、車站及各單位的沿街門店；個人租賃主要分布在城鄉結合部、社區住宅及一中、二中、六中、美澳學校周邊。

做好房屋租賃業稅收專項清理工作，對于促進社會和諧穩定，堵塞稅收征管漏洞，增加稅收收入具有重要意義。通過這次專項清理，摸清房屋租賃業的底子，對所有租賃房屋進行登記造冊，實現以查促管，消除治安、安全生產的死角，促進工作推進。第二，這是維護稅法尊嚴的需要。近年來，我縣先后開展了耕地占用稅、契稅和土地使用稅等稅種的專項清理工作，有效堵塞了稅收征管漏洞。但房屋租賃業稅收一直是一個空白，開展專項清查，能夠維護稅法嚴肅性，確保應收盡收。第三，這是確保稅收增長的需要。開展這次專項清理，是縣委、縣政府針對當前財稅形勢作出的重要舉措，是拉動地方稅收增長的有效措施，必須抓緊抓好。第四，這是規范財經紀律的需要。部分單位將公房出租，租金作為自有收入的現象目前比較普遍，尤其是一些沿街單位，出租房屋變相贏利，成為資金管理的漏洞，影響了單位形象，影響了社會公平，影響了廉政建設，必須認真加以治理和規范。對此，全縣各級各有關部門必須進一步統一思想認識，切實增強做好專項清理的責任感和緊迫感，集中精力抓緊、抓好。

二、要落實措施，深入扎實地實施專項清理工作

從今天開始，到4月底這一段時間，要集中力量、深入開展這次專項清理活動。會上下發的實施方案，對專項清理活動的時間階段、任務目標、工作要求都講得很明確。各鄉鎮、各財稅部門、各協稅護稅單位，要按照方案要求，明確目標，落實責任，抓緊行動。縣委、縣政府要求，在3月底之前，房屋租賃稅收征收要大頭著地，確保1季度財稅收入實現開門好。具體工作中要把握好以下幾個方面。

一是廣泛宣傳，營造聲勢。良好的輿論宣傳是做好工作的前提和基礎。當前，我縣的房屋租賃行為還處于自發、零星、分散的狀態，對于房屋租賃業涉及的稅種，個體納稅人相對了解較少，出租房子需要納稅的觀念還沒有形成，群眾認識、接受這項工作還需要一個過程，在征收中肯定會存在這樣那樣的困難，這就需要我們提前把房屋租賃稅收政策宣傳到位。各鄉鎮、各有關單位要抓緊制定切實可行的宣傳方案，通過發放明白紙，張貼聯合清理公告，以及利用電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳，取得廣大納稅人和社會各界理解和支持，發動群眾積極參與清理整頓工作，為這次專項清理工作順利開展營造良好的輿論氛圍。

二是全面排查，摸清底數。這次清理活動總的要求就是“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角”，按照“以房開展，以房找人”的工作思路展開拉網式清理排查。各鄉鎮要充分發揮工作區、村街干部的作用，把他們抽到清理工作組中來，實行分組分片，挨門挨戶的清查，逐一登記造冊，做到有的放矢，疏而不漏。這次房屋租賃稅收清理主要體現在郯城鎮，是這次清理的重中之重，必須采取有力措施，扎實推進。對所轄區域內的個體租賃行為，要以村街為單位，沿街逐巷，清理登記，采集數據，將出租方姓名、工作單位、電話號碼、租賃時間、租賃用途等相關資料摸清、摸準，登記造冊。地稅部門對企事業單位出租用房，要分片區、分路段，落實到人，責任到人，建立稅務電子檔案，繪制稅務管理電子地圖，建立租賃業稅源長效管理機制。

三是全面落實社會綜合治稅措施。對租賃業的稅收管理，要繼續落實社會綜合治稅的好傳統、好做法，建立多方協作機制。地稅部門要發揮牽頭作用，及時搞好相關信息匯總、整理工作，負責企事業單位出租用房的稅收清理；房產部門要搞好房產評估、租金計算等工作，要將已備案的房屋租賃合同提供給地稅部門；公安部門要及時確定納稅人去向，要將已辦理的租賃證檔案信息與地稅部門共享，發揮協稅護稅作用；工商部門要準確提供經營業主情況；宣傳部門要立即深入做好宣傳報導工作。各相關部門要密切配合，形成合力。在工作推進中，可以采取委托代征的辦法。委托代征時，地稅部門要與各鄉鎮、村街簽訂《委托代征協議書》，并對代征人員進行必要的政策輔導和業務培訓，采取邊調查邊征收方式，由他們來開票代征、催報催繳。四是鞏固成果，建立長效機制。這次專項清理要著眼當前，兼顧長遠。著眼當前，就是要把租賃信息全面、準確的摸實，扎扎實實的體現在1季度的稅收上。兼顧長遠，就是要通過清理，健全房屋租賃稅收檔案，規范租賃稅收行為，提高房屋出租業主的自覺納稅意識，促進納稅人主動申報納稅。使房屋租賃稅收征收的難點變為促進地方稅收的增長點。各鄉鎮各有關部門要進一步總結經驗，積極探索房屋租賃稅收征管的有效方法，建立長效機制，為地方稅收穩步增長創造積極有利的稅收環境。

三、要繼續加大土地使用稅等小稅種的征收管理

從目前來看，完成全縣1季度的增收目標壓力很大，還存在相當大的缺口，稅收形勢不容樂觀。各鄉鎮尤其是鄉鎮長，都要盤盤底，算算帳，算算本鄉鎮在稅收征管上還存在哪些薄弱環節、哪些是主攻的重點，要對相關的稅種要一個一個地分析，一個一個地解剖，列出清單，排出日程，應該收多少，已經收了多少，沒收的主要集中在哪里，都要心中有數，做財稅工作的明白人。縣委、縣政府要求各鄉鎮的土地使用稅、房產稅在1季度全部實現清繳入庫。工作中要突出抓好以下幾個方面：

一是各鄉鎮要把土地使用稅等小稅種征收管理作為稅收入增長的重要因素，實行分工負責、分片落實，認真指導、督促，抓好落實。

二是在征收過程中，稅務部門要加強對小稅種的政策宣傳，將近兩年新出臺或調整的小稅種稅收政策和有關規定作為稅法宣傳的重點，加強對土地使用稅稅額調整、印花稅征稅范圍、核定范圍修訂等方面的政策宣傳，提高納稅人的納稅意識。

三是要逐步完善基礎資料，摸清稅源底子，按管理歸屬，分解稅款清理的目標責任，委托各辦事處、村街代征稅款。相關部門的組成人員分組參與，負責政策的解釋和工作協調。各征收單位要注重收集信息，將收集整理的大量的房產、土地等信息數據建立檔案，為房產稅、土地使用稅的增收奠定堅實的基礎。

四是要利用地稅征收管理系統和國稅的管理系統，認真搞好數據比對，分析納稅戶繳納的增值稅、消費稅、營業稅與城建稅之間的差異，清理出一批漏繳城建稅的企業，并要求其及時補繳稅款。繼續加大對納稅人繳納小稅種的監管力度，對故意漏報、少報、瞞報小稅種的納稅人，根據相關規定進行處罰，確保零散稅種的應收盡收，切實增加地方財力，確保1季度乃至全年財稅增收任務的超額完成。

四、要全面加強對專項清理工作的組織領導

房屋自營和房屋租賃稅收專項清理整治，是一項艱巨、復雜的工作。做好這項工作，需要全社會的理解和支持，需要社會各界共同維護稅法的尊嚴，必須加強領導，密切配合，齊抓共管，形成合力。

一是要保障領導力量。為做好這次專項清理工作，縣政府成立了全縣房屋租賃專項清理領導小組，全面負責這次清理征收工作的組織領導。鄉鎮長是本鄉鎮清理征繳工作的第一責任人，更是組織人、調度人、協調人，近期要拿出主要精力、抽調專門力量抓好這項工作，要親自抓，親自到一線督導，并把財政、稅務、國土、鄉建、派出所等力量組織起來、行動起來，搞一次集中大會戰。縣直有關部門要發揮各自職能，密切配合，形成合力。

二是要依法征繳。房屋租賃稅的清理征收關系到業主的利益，在工作推進中會遇到一定困難，處理不當還可能激化矛盾。要教育執法人員，嚴格依法按程序辦事。要注意方式、方法，工作要細，要深入，要把相關房屋租賃稅收法規和縣里的政策對業主講清楚、講明白，征得他們的理解支持，減少矛盾對抗，把依法征收的過程變成宣傳警示的過程，提高專項清理效果。

三是要加強督導調度。從今天開始，對各鄉鎮的清理征收進度，要三天一調度、三天一通報，進展情況發到縣級班子領導、各鄉鎮以及財稅部門。縣政府將加大獎勵力度，對完成任務較好的鄉鎮、部門、代征單位，按照一定比例進行獎勵，對控管不力、造成稅款流失的，要通報批評，并通過扣繳財政撥款給予一定的經濟處罰。對整個財稅工作，財政部門及各鄉鎮要加強調度，確保按計劃均衡入庫。特別是目前進度落后的鄉鎮，要剖析原因，查找差距，自我加壓，奮力趕上，力爭一季度稅收增幅超過全年計劃增幅。完不成季度目標的，要向縣里寫出書面說明。

同志們，全縣租賃業稅收專項清理工作的目標、任務和要求十分明確，各級各部門要把思想和行動統一到學習實踐科學發展觀上來，統一到縣委、縣政府的決策部署和工作要求上來，進一步提高認識，加強領導，強化措施，落實責任，加強協作配合，扎扎實實地把房屋租賃業稅收專項清理工作做好，促進地方稅收穩步增長，為全縣財源建設作出更大的貢獻。