導語：副縣長在財務工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

此次全縣增強財政打點嚴厲財掮客律工作會議，是繼去年年尾全縣財政看管搜檢工作會議之后，縣政府第四次召開會議專題放置財政財政打點工作，這充實剖明縣委、縣政府對財政財政打點工作的高度正視，也反映出當前我們財政財政打點工作中還存在一些凸起問題。今天會議的首要使命是，深切剖析當前全縣財政財政打點工作形勢，

針對存在的首要問題，對全縣財政財政打點工作進行再放置、再部署、再要求，帶動各級各部門進一步提高思惟熟悉，嚴厲財掮客律，以高度負責的立場做好財政財政打點工作，確保全縣財政經濟健康穩步運行。楊縣長還要作主要講話，請巨匠當真進修，深刻體味，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點定見，供巨匠在工作中參考。

一、認清形勢，統一思惟，切實增強做好財政財政打點工作的緊迫感和責任感

近年來，全縣上下堅持以科學成長不美觀為指導，緊緊環繞嚴厲財掮客律、晉升財政運行質量，更好的處事于經濟社會成長這一中心使命，不竭健全完美財政打點運行機制，深切推進財政系統體例更始，切實加年夜看管搜檢力度，全縣財經工作秩序慢慢規范，財政運行質量和效益顯著提高，財政打點工作取得了較著成效。可是，從歷次財政稅收專項搜檢和審計看管的情形看，形勢不容樂不美觀，一些問題屢審屢犯，出格是個體單元的做法已經嚴重違犯了財經綱紀，到了非整治不成的境界。凸起默示在：一是資金使用不夠規范。有些部門和單元存在虛列支出套取財政資金、白條報賬、擠占挪用項目經費等問題。二是現金、賬戶和資產打點不夠規范。預算單元現金提取金額比例過年夜，使用規模過濫，部門預算單元銀行賬戶數目、類別過多，賬戶性質不清，多頭開戶，有的單元已投入使用的固定資產不入賬，有些出租資產沒有應收收益或者收益率較著偏低，購置措置固定資產不辦審批手續。三是會計基本工作斗勁虧弱。一些單元會計憑證、賬簿掛號不規范，“收支兩條線、繳罰分手、政府采購”等財政打點軌制、條例貫徹不嚴，落實不夠；少數單元法制不美觀念稀薄，存在坐收坐支預算外資金、設置賬外賬等嚴重違法違紀行為。四是預算執行不嚴酷。部門單元采納隱瞞收入、擠占截留等法子將收入不納入單元預算統一打點，根基公用經費超支嚴重，超尺度超規模列支、無預算列支、違規收費，等等。五是審計整改不到位。近年來，在各級組織的審計搜檢中，查出了不少問題，但部門單元對審計整改工作不正視，整改法子不得力，整改不到位、不徹底，對存在的軌制缺失蹤和打點方面的裂痕不改良、不提高，還有個體單元對上級下達的審計抉擇不理不理，對搜檢出的問題不做任何改良，致使違紀違規問題屢查屢犯，屢禁不止。

這些問題的存在有其必然的普遍性、隱藏性和復雜性，究其原因，既有系統體例機制方面的缺陷，也有軌制培植滯后的身分；既有率領思惟性的，也有干部素質上的；既有監管不到位的裂痕，也有查處力度不夠的原因。歸納起來，首要有以下幾個方面的原因：一是依法理財意識稀薄，財政打點常識欠缺。一些單元出格是單元首要率領對依法打點財政工作正視不夠，缺乏依法理財的自覺性。對財政常識和相關法令律例不熟悉也不進修，盡管花錢，不按端方處事，對縣上三令五申的工作要乞降財掮客律漠然置之，助長了胡花亂用，擅闖禁區的歪風邪氣。二是單元內部財政打點松散，內控機制缺失蹤，財政人員營業能力不強。年夜部門單元未成立起完美的財政打點內部節制、制約機制，財政不公開，經濟營業事項失蹤去有用看管。一些單元財政人員營業常識欠缺，操作能力不強，支出不審查、不把關，導致支出雜亂，沒有給單元率領起到很好的“參謀助手”浸染。部門財政人員不具備財政打點人員的根基前提和素質，無證上崗，違規操作，不會記賬，甚至亂記賬。還有一些財政人員工作責任心不強，賬務記實不實時，科目設置不規范，沒有履行好自己應盡的職責。三是財政看管搜檢不夠深切，功令不嚴，沖擊不力。財政看管體例不規范，突擊性、專項性搜檢多，日常看管少；事后看管多，事前、事中看管少；對某一環節和單一事項看管多，對資金使用和跟蹤問效看管少。對違規違紀問題查處不嚴，沖擊不力，出格是措置事和措置人相脫節，著重搜檢措置單元，很少究查小我責任，未能引起直接責任人的高度正視，使一些問題得不到有用解決，財政看管搜檢沒有起到應有的敦促和警示浸染。四是財政看管的綜合本能機能闡揚不夠。雖然對財經工作看管搜檢的部門較多，但各部門間配合不夠，沒有形成強年夜的合力。財政、監察、審計等監管部門未能形成長效聯念頭制，查處違紀違法案件力度不年夜，震懾力不強。同時一些屬下單元較多的部門，對所屬單元的財政打點工作經常性督促搜檢不夠，致使一些二級預算單元屢屢發生違紀違規問題。

增強財政財政打點，嚴厲財掮客律，不僅是推進依法理財、促進依法行政的必然要求，也是貫徹落實黨中心、國務院關于反腐倡廉有關劃定的主要內容和具體浮現，不僅有利于增強和規范財政會計工作，提高資金使用效益，更是從泉源上預防和治理失利的主要行動。出格是對于我們一個“吃飯財政”縣來講，增強打點，節約資金，是我們每小我應盡的責任。對此，各鄉鎮、各部門和各單元要進一步提高思惟熟悉，切實增強做好財政財政打點工作的緊迫性和責任感，當真履行好法令賦予的神圣職責，為黨和人平易近管好每一分錢、用好每一分錢，全力促進全縣經濟健康成長，社會協調進

步。

二、凸起重點，強化法子，進一步規范財政財政打點工作

財政是政府履行本能機能的物質基本、系統體例保障、政策工具和看管手段，是落實科學成長不美觀的主要保證。黨的十七年夜提出要完美公共財政系統，為財政打點工作指了然標的目的。連系工作現實，當前和此后一個時代，全縣財政財政打點要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以規范部門預算為基本，提高預算打點水平。預算編制是增強財政打點的基本環節。規范部門預算編制，關系黨和國家各項重年夜政策的貫徹落實，關系政府公共處事水平的晉升，具有主要的政治、經濟和社會意義。今年省上把我縣列為財政省直管試點縣，明年起將周全奉行部門預算打點，我們必需要提前做好相關工作。一是要平穩樹立分配與打點并重、投入與績效并重的理念，切實增強預算編制的真實性、切確性。二是要細化預算編制。嚴酷按照政府收支分類科目切確、真實地反映各項支出的具體用途，實現預算打點由粗放型向科學化、邃密化、規范化改變。要嚴酷部門預算編制法子，完美根基支出定員定額尺度系統，研究試探成立項目支出尺度系統，全力實現資本公允設置裝備擺設。三是要嚴酷預算調整。預算一經批復不得隨意調整，嚴酷調整報批軌范，增強預算執行打點。四是要明晰預算打點責任主體。財政預算打點機構是指導監管預算編制和預算執行的責任主體；財政國庫機構是財政資金收付運行打點、庫款調撥和資金支出、綜合剖析研究預算執行情形的責任主體；各主管部門是預算編制、預算執行的責任主體，要切實履行職責，規范預算編制、強化預算執行、增強預算執行剖析，看管指導所屬單元規范預算打點，實時、切確、周全地向財政部門反饋預算編制、執行情形和有關問題。

（二）以銀行賬戶年檢為手段，夯實財政國庫打點軌制更始基本。銀行賬戶是資金運行和勾當的載體。增強預算單元銀行賬戶打點是深化財政國庫打點軌制更始的基本性工作，有利于完美國庫集中支出運行機制，有利于成立國庫單一賬戶系統，有利于增強財政資金勾當透明度和增強預算執行打點。各部門要進一步增強對預算單元實有資金賬戶的打點，規范賬戶審批、變換、撤銷、使用等打點工作。縣財政局、人行古浪縣支行、縣監察局、縣審計局要在各自的職責規模內，增強對各預算單元銀行賬戶的看管打點，按照有關要乞降劃定，對各預算單元的所有銀行賬戶實施年檢軌制，對違規開設及未按劃定履行存案手續的銀行賬戶，要期限整改，否則予以撤銷；對不加入年檢及未按規按時刻上報年檢資料的單元，要暫停撥付資金；對居心瞞報、漏報的銀行賬戶，一經查實視同“小金庫”，依法予以撤銷，沒收違法所得，并按有關劃定進行嚴厲措置，確保銀行賬戶平安規范。

（三）以嚴酷資金撥付為關頭，增強財政專項資金打點。專項資金要嚴酷按照批復的使用方案打點使用，不得拖欠、滯留，不得私行改變資金用途。財政部門要嚴酷落實專項資金看管搜檢的各項軌制法子，對不能按期組織項目實施和項目質量不及格的單元，要運用資金撥付手段，督促期限整改。對私行改變資金用途和違反劃定盲目抉擇妄想，造成專項資金打點使用雜亂、華侈的，財政、監察、審計等部門要嚴酷按照有關劃定予以嚴厲措置。財政部門要加速推進國庫打點軌制更始，充實運用財政直接支出手段，將財政專項資金撥付到收款人或用款單元，削減資金流轉環節，凡明晰要求實施報賬制打點的專項資金，必需實施報賬制打點，確保專款專用，確保專項資金效益獲得充實闡揚。同時，財政部門要及早著手，積極試探開展財政投資項目支出績效查核評價，進一步提高項目資金使用效益。

（四）以健全軌制為重點，規范行政事業單元資產打點。增強行政事業單元資產打點，是健全國有資產打點系統體例，理順收入分配關系，健全公共財政系統的客不美觀需要，是培植節約型社會的主要環節。各單元要嚴酷執行《中華人平易近共和國會計法》、《行政單元國有資產打點暫行法子》、《事業單元國有資產打點暫行法子》和《古浪縣行政事業單元國有資產打點暫行法子》等劃定，成立健全資產打點軌制，強化資產打點，防止資產流失蹤。要依法設置資產賬簿，新購置資產必需實時入賬，保障資產平安和完整。要增強單元國有資產報廢、核銷、讓渡等方面的打點，措置固定資產必需嚴酷執行報批和資產評估軌制，避免資產措置的盲目性、隨意性。單元國有資產如需對外出租、出借或措置的，必需報縣國資局審核核準，未經核準，不得對外出租、出借或措置。資產對外出租、出借或措置形成的收益，全額上繳財政專戶，實施“收支兩條線”打點。縣國資局要摸清全縣行政事業單元國有資產存量，進一步健全完美打點軌制，增強日常監管，確保國有資產平安完整。

（五）以強化監管為主線，提高政府采購執行力度。政府采購是國家打點采辦性支出的一種根基體例，是政府調控經濟的政策工具，是規范財政支出打點的主要手段，也是增強單元財政打點的內在要求。各單元要當真執行《中華人平易近共和國政府采購法》及《古浪縣政府采購打點法子》，繼續擴年夜政府采購規模，強化政府采購政策功能，嚴酷看管打點，出力做到“四個提高”。一是要慢慢奉行政府采購預算編制軌制，提高政府采購預算占一般項目資金預算的比例，將打算購置的政府采購商品、物資等全數列入政府采購預算。二是要提高集中采購規模占政府采購規模的比例，闡揚政府采購中心主渠道的浸染，規范政府采購行為。三是要提高政府采購直接支出資金的比例，未經政府采購軌范不得撥付采購資金，政府采購資金直接向供貨商支出。四是要提高政府采購項目現場驗收占全數采購項目的比例，年夜宗或非凡的政府采購項目，采購人應邀請國家認可的質量檢測機構加入現場驗收工作，政府采購打點部門介入現場驗收；重年夜項目、公益性強、涉及平易近生的采購項目必需邀請政府采購監管機構看管驗收。

（六）以“收支兩條線”劃定為繩尺，增強非稅收入打點。非稅收入是財政收入的主要組成部門。各執收執罰非稅收入的部門和單元，要當真貫徹執行有關增強行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入和資產(資本)性收入等政府非稅收入征收打點的各項劃定，嚴酷執行“收支兩條線”打點，將各項非稅收入實時、足額上繳國庫或財政專戶，任何單元不得違規坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單元執收執罰的各項非稅收入全數納入部門預算打點。

（七）以專項治理為契機，杜絕“小金庫”問題的發生。“小金庫”即“賬外賬”，是違反國家財經律例及其他有關劃定，侵略、截留國家和單元收入，未列入本單元財政部門賬內的各項資金。今年，中心、省市對“小金庫”專項治理工作提出了明晰要求，縣上也專門召開會議做過放置部署。但從治理情形來看，年夜年夜都單元的自查自糾圖了形式、走了過場，未深切查找存在的問題，有的甚至隱瞞問題、藏匿單據。各單元首要負責同志必然要高度正視并當真抓好這項工作，出格是經由過程購車、建房等形成賬外資產的，必需當真徹底加以整改。要切實加年夜搜檢力度，環繞重點部門、重點規模、重點工作，出格是執收執罰單元，社會事業和平易近生保障資金放置斗勁集中的教育、衛生、平易近政、勞動等單元，交通、水務、農牧、林業等項目實施斗勁多的單元，在上級搜檢中發現問題多的單元，以及在自查自糾中工作欠妥真的單元，要派駐工作組進行重點搜檢。對在治理工作中弄虛作假、壓案不報、匹敵搜檢、拒不更正、銷毀證據、突擊花錢的，或重點搜檢中發現“小金庫”數額巨年夜、情節嚴重的，遵照有關劃定從重措置。對在治理時代和此次集中治理之后再設立“小金庫”的，對相關人員要果斷按照有關黨紀政紀和法令律例究查責任。同時，要強化泉源治理，慢慢健全完美政府預算公開和單元財政公開軌制，不竭深化財稅、金融、國有成本運營等打點軌制更始，加速成立并完美“小金庫”治理的長效機制，從泉源上防止并杜絕“小金庫”問題的發生。

（八）以完美會計基本工作為抓手，規范單元內部財政打點。財政會計打點工作不僅影響本部門、本單元的資金分配和各項抉擇妄想，而且影響財政預算的編制和執行。各單元要從確保財政資金平安完整和有用使用的高度，從規范行政事業單元資產打點、防止國有資產流失蹤、嚴厲財掮客律的高度，周全增強財政會計打點工作。要切實規范和完美內部財政打點軌制，依法設置會計賬簿，搜羅總賬、明細賬、日志賬、固定資產明細賬和其他輔助性賬簿，會計賬簿的掛號、更正理當合適國家統一的會計軌制劃定；必需按照現實發生的經濟營業事項進行會計核算，保證會計信息的真實、完整；單元會計、出納崗位必需分設，出納人員不得兼任審核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的掛號工作，從事會計工作的人員必需取得會計從業資格證書；資金使用必需嚴酷執行年度預算，嚴禁超預算和無預算支出，從嚴節制公務用車和會議接待，禁止以各類名義用公款旅游；獎金、福利的發放，必需執行相關尺度和劃定，嚴禁以勞務費、慰問金等各類名義濫發獎金、福利；單元所有收支勾當必需納入單元財政機構統一打點，嚴禁將公款以小我名義私存私放，嚴禁以各類名義虛報支出、套取現金設立“小金庫”。要當真落實財政、政務公開軌制，按期不按期向職工各類資金開支情形，自動接管群眾看管。

三、健全機制，狠抓落實，全力維護精采的財經秩序

要進一步落實工作責任，強化看管搜檢，深化財政系統體例更始，增強隊伍培植，成立完美財政打點的長效機制，促進財政打點工作再上一個新的臺階。

（一）提高思惟熟悉，樹立綱紀不美觀念。各單元首要負責人是會計責任的第一責任人，對本單元的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。各單元首要率領要清醒地熟悉到自己肩負的職責，平穩樹立有權必有責、用權受看管的法制意識，帶頭進修并嚴酷執行《預算法》、《會計法》、《財政違法行為賞罰處分條例》等財經法令律例和相關劃定，把握具體的財政打點操作法子和規程，全力提高自身依法理財當家的能力，削減和杜絕違紀違規問題的發生。要自覺把所學常識貫串于財政財政打點和營業措置的全過程，實時發現息爭決存在的問題，切實做到依法理財、依法行政。

（二）增強看管搜檢，嚴酷責任究查。監察、財政、審計等看管搜檢機構要各負其責，慎密配合，進一步細化搜檢內容，連系伙金查詢、日常看管和重點搜檢，從中發現問題，分解根源，改良打點體例。要正確行使和運用法令、律例賦予的權力和手段，堅持原則，秉公功令，對各類違法違紀行為要一查到底，毫不姑息姑息。要切實把措置人與措置事、行政賞罰與刑事賞罰、內部措置與公開曝光連系起來，真正做到查罰并重。對有令不行、有禁不止的單元和小我，要嚴酷按照有關法令律例和黨紀政紀條規嚴厲措置，并究查單元首要率領、分管率領、財政機構負責人和會計人員等相關人員的責任，組成犯罪的，要移交司法機關依法究查法令責任。財政部門要與紀檢、監察、公安、司法等部門成立健全連系辦案軌制，把查處單元違法違紀和查處小我違法違法慎密地連系起來，提高財政看管的權威性和財經綱紀的嚴厲性。同時，要成立財政看管與審計監管工作聯系溝通軌制，實施看管搜檢資料共享，充實闡揚政府財政看管的整體效能。

（三）深化財政更始，規范運行系統體例。繼續深化“鄉財縣管”財政打點系統體例更始，出力強化對鄉鎮財政收支的集中核算和報賬制打點，提高鄉鎮財政打點水平。加速部門預算更始，將單元所有收入與支出納入預算編制規模，提高部門預算編制和執行的邃密化、科學化、規范化水平。擴年夜國庫集中支出規模，對資金量較年夜的項目實施集中支出，削減資金周轉環節，謹防項目資金被擠占、挪用。嚴酷落實非稅收入“收繳分手”軌制，將國有資本有償使用收入、國有資產收益、行政事業性收費收入、罰沒收入、專項收入、政府性基金收入等資金全數納入財政預算打點，按預算規程做到先有預算后有支出。嚴酷公務用車配備使用打點，各行政事業單元不得私行超編制、超尺度購置公務用車，不得操作權益向企事業單元更調、借用或攤派金錢采辦汽車，不得將機關事業單元所用車輛掛在企業或小我名下。

（四）增強隊伍培植，晉升工作質量。要把提高隊伍素質作為增強財政財政打點工作的重中之重，全力培植一支道德尊貴、營業精湛、作風優良的財會隊伍。一是要增強進修。財政人員要深切進修黨的十七年夜精神，切實增強職業道德教育，增強廉政、勤政能力培植。要慎密聯系工作現實，當真進修財政會計、金融稅收、現代打點等方面的常識，不竭提高政策水安然安祥營業素質，把進修的功效轉化為做好財政財政打點工作的能力。二是要顧全年夜局。財政人員要樹立全局意識，不能簡單地算收支帳，要懂得算政治帳、經濟帳、平易近生帳和社會帳，不竭增強工作的自動性和預見性，削減盲目性，戰勝片面性。三是要依法理財。財政和財政會計工作來不得半點的子虛與夸張，要自覺按照財政財政打點工作的規章和軌制處事。財政人員必需平穩樹立現代法治理念，嚴酷按照《會計法》和財政會計軌制的劃定，遵照法定軌范，秉公用權，兢兢業業、干清潔凈做好打點工作，確保會計信息正當、真實、切確、實時、完整，確保財政資金在法定軌道上運行。

同志們，增強財政財政打點是一項持久而艱難的使命，責任重年夜，使命信用。我們要在縣委、縣政府的正確率領下，與時俱進，開拓立異，求真務實，真抓實干，扎實推進財政財政打點工作不竭邁上新的臺階，為全縣經濟和社會事業成長做出新的更年夜的進獻！