在縣綜合治稅工作會(huì)的講話

時(shí)間:2022-09-06 09:02:00

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在縣綜合治稅工作會(huì)的講話

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的壓力感和緊迫感

財(cái)政是一個(gè)地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要反映,財(cái)政實(shí)力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。縣委、縣政府始終高度重視財(cái)政工作。近幾年來(lái),我縣財(cái)政一直保持了持續(xù)、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)一年一個(gè)臺(tái)階,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。今年以來(lái),財(cái)政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1-10月份全部收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)了21.4%和24.2%。這一成績(jī)來(lái)之不易,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、積極壯大財(cái)源基礎(chǔ)的結(jié)果;是財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門和廣大財(cái)稅干部恪盡職守、加強(qiáng)征管、密切配合、艱辛努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)全縣廣大財(cái)稅工作者付出的努力表示衷心感謝!

客觀地講,這幾年,我們自己和自己比,確實(shí)發(fā)展比較快,特別是近一、兩年來(lái),全縣新上大項(xiàng)目多,新增規(guī)模企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力日益增強(qiáng),而且發(fā)展后勁很足,應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們實(shí)現(xiàn)稅收大幅度增長(zhǎng)是有基礎(chǔ)和潛力的。但與我市先進(jìn)縣市相比,與市委、市政府的要求比,仍然存在較大差距,特別是財(cái)政收入進(jìn)度慢表現(xiàn)的尤為突出。到10月底,全市24個(gè)縣(市)區(qū)中,17個(gè)縣(市)區(qū)總收入達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度要求,我縣完成數(shù)僅占年任務(wù)的68.6%,未能達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。前幾天,縣考核辦通報(bào)了我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排位情況,我縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全部稅收收入、地方一般預(yù)算收入和財(cái)政收入占gdp比重都排在全市后位,從四項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,財(cái)政收入最為關(guān)鍵,是四項(xiàng)指標(biāo)能否爭(zhēng)先進(jìn)位的重中之重,財(cái)政收入上去了,所有問(wèn)題迎刃而解,反之,就會(huì)影響全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。這些問(wèn)題體現(xiàn)在工作上,主要是稅收征管還不到位,還存在一定程度的漏征漏管,稅務(wù)稽查力度還不夠大,還未起到應(yīng)有的作用。再加上,全社會(huì)依法納稅意識(shí)不強(qiáng),個(gè)別企業(yè)故意偷稅、逃稅,也為我們足額征收造成了一定困難。市委、市政府明確提出,今年財(cái)政增幅必須達(dá)到18-20%,從我縣來(lái)講,要在確保增幅的前提下,盡快把稅收進(jìn)度趕上來(lái)。要達(dá)到這一目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,還有大量深入細(xì)致的工作需要我們?nèi)プ觥13重?cái)政收入快速增長(zhǎng),不僅是縣委、縣政府的要求,更是市委、市政府的要求,是擺在我們眼前的一項(xiàng)政治任務(wù),也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次重要檢驗(yàn)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要緊緊圍繞這一目標(biāo),立足各自實(shí)際,制定詳細(xì)計(jì)劃,采取綜合措施,確保完成和超額完成任務(wù)。

二、明確任務(wù),分清職責(zé),合力做好綜合治稅工作

第一,稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法征稅,確保應(yīng)收盡收。一是要依法治稅,全面加強(qiáng)稅收管理。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種按計(jì)劃收稅、保持逐年遞增、留有余地的做法,堅(jiān)持按稅法辦事,既不能該收的不收:也不能收過(guò)頭稅,做到應(yīng)收盡收,真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)到稅收增長(zhǎng)上來(lái)。財(cái)稅部門要總結(jié)稅收征管工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真分析存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐個(gè)制定改進(jìn)辦法,推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加大稅務(wù)稽查力度,特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控和檢查,以查促管,以查促收,堅(jiān)決堵塞各種“跑冒滴漏”。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn),完善對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等行業(yè)征管,清理各種漏征漏管戶,堅(jiān)決杜絕收“人情稅”、“關(guān)系稅”。對(duì)于濫用職權(quán),謀取私利,非法減免稅款,造成國(guó)家稅收流失的單位和個(gè)人,要予以嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)事業(yè)單位的稅收征管,凡是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非企業(yè)單位、組織、團(tuán)體,都要按照稅法依法辦理稅務(wù)登記,依法納稅。二是要從嚴(yán)治隊(duì),努力提高稅務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),提高凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加大稅務(wù)干部教育培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪和其他腐敗行為,努力造就一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練;作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。三是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部要把握大局,圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮好稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控職能作用,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí),自覺(jué)、主動(dòng)地將稅收工作置于全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去考慮。在稅法允許的范圍內(nèi)積極支持企業(yè)發(fā)展,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直各部門要依法協(xié)稅護(hù)稅,形成綜合治稅的長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要依法履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)。各級(jí)各部門特別是綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)稅收工作要予以高度重視和大力支持,依法履行協(xié)稅護(hù)稅工作職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并指定專人負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作,各單位要積極配合開展工作,不推諉扯皮,不放任稅收流失,確保綜合治稅工作順利開展。二是要共同打擊涉稅犯罪。對(duì)偷、逃、抗、騙稅的行為和其它涉稅違法犯罪案件,政法部門要積極配合,堅(jiān)決予以打擊。同時(shí),要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)和執(zhí)行稅收政策情況的監(jiān)督,防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪,對(duì)拉關(guān)系、送人情、謀私利,非法減免稅款,造成國(guó)家稅款流失,以及國(guó)家公職人員干擾稅收的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是要維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。各級(jí)各部門不得制定出臺(tái)與稅法不相符的辦法、措施,堅(jiān)持杜絕越權(quán)減免稅行為,切實(shí)維護(hù)好稅法的嚴(yán)肅性。

三、培植財(cái)源,優(yōu)化環(huán)境,為財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)

一要進(jìn)一步加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。近年來(lái),通過(guò)我們大力招商引資,一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的規(guī)模項(xiàng)目紛紛落戶我縣,進(jìn)一步優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展積蓄了后勁。各級(jí)各部門要一如既往地堅(jiān)持“工業(yè)興縣、項(xiàng)目立縣”思路不動(dòng)搖,進(jìn)一步加大招商引資力度,盡可能地多引進(jìn)一批規(guī)模項(xiàng)目,增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。當(dāng)前,發(fā)改部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實(shí)好我縣經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目,明確專人,抓住不放,促其盡快履約,開工建設(shè)。公務(wù)員之家:

二要切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,投資環(huán)境已經(jīng)成為決定各種生產(chǎn)要素流向的基礎(chǔ)條件,成為吸引投資者的關(guān)鍵因素。從一定意義上講,抓好投資環(huán)境建設(shè)比單純上一二個(gè)項(xiàng)目更重要。各級(jí)各部門一定要不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府出臺(tái)的一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施,絕不允許走轍、變樣,各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查。此外,要盡快做好行政服務(wù)中心籌建工作,年底前正式啟用。在此強(qiáng)調(diào),各擬入駐部門的單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,大力配合,把這項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

三要充分發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。要用好、用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來(lái),在投入領(lǐng)域和投入方向上,引導(dǎo)和集聚各方面資金,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)一些投資規(guī)模大、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,要在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予優(yōu)先支持,對(duì)于稅收以外的費(fèi)用酌情予以減免。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)享受的各種稅費(fèi)優(yōu)惠政策,要不折不扣地兌現(xiàn)。要認(rèn)真研究并用足用好市對(duì)縣的稅收激勵(lì)政策,抓住難得的政策機(jī)遇,壯大縣域財(cái)力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

財(cái)政工作是我們各級(jí)黨委、政府工作的重要內(nèi)容,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,必須高度重視,做到“五個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志是本部門、本單位財(cái)稅工作的第一責(zé)任人,要對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé)。對(duì)財(cái)稅工作要親自研究、親自安排、親自督導(dǎo),確保落實(shí)。主管同志是直接責(zé)任人,要對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé),按照工作部署,一門心思地做好組織收入工作。二是責(zé)任到位。綜合治稅是一項(xiàng)很細(xì)致、很具體的工作,不能滿足于面上的要求,必須項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí),事事求實(shí)效。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)要求分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和具體責(zé)任人身上,做到工作不落實(shí)有處可查,任務(wù)完不成有責(zé)可問(wèn),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。三是督查到位。縣委、縣政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)綜合治稅工作的督查,綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)執(zhí)收進(jìn)展情況要定期通報(bào),對(duì)措施不力、進(jìn)展不快、效果不好的單位,要限期整改。要不斷擴(kuò)大范圍,拓展行業(yè),按照橫向到邊、豎到底、全面覆蓋、不留死角的要求,盡快全面建立起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。四是獎(jiǎng)懲到位。縣政府要制定具體的綜合治稅工作考核辦法,把綜合治稅工作列為工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,要制定財(cái)政上臺(tái)階的獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)增幅快、任務(wù)完成好的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)完不成任務(wù)或控管不力、造成稅款流失的,嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各部門也要出臺(tái)各自的考核獎(jiǎng)懲辦法,從機(jī)制上保證綜合治稅工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。五是宣傳到位。要加大稅收征管工作宣傳力度,切實(shí)提高納稅人的依法納稅意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳,推動(dòng)全社會(huì)都來(lái)學(xué)稅法,知稅法、懂稅法、守稅法,形成良好的稅收法治氛圍。

同志們,現(xiàn)在到年底僅一個(gè)多月時(shí)間了,完成全年目標(biāo),時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門一定要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,認(rèn)真研究新思路,制定新舉措,出真招,見實(shí)效,確保圓滿超額完成全年任務(wù)目標(biāo)。