導(dǎo)語(yǔ)：縣開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次會(huì)議，非常重要和必要。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省、全市的深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署全縣礦業(yè)秩序整頓工作。會(huì)上張勇、雷健、文毅同志都將作重要講話。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在增強(qiáng)執(zhí)行力上下功夫，把礦業(yè)秩序整頓的各項(xiàng)工作推向深入。下面，我就全縣深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)我縣開(kāi)展礦業(yè)秩序治理整頓工作的重要性和緊迫性

我縣自去年開(kāi)展礦業(yè)秩序集中治理整頓以來(lái)，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員，認(rèn)真自查摸底，集中整治礦業(yè)秩序，全縣礦產(chǎn)資源管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，私挖亂采和破壞、爭(zhēng)搶資源的現(xiàn)象得到有效遏制。但是，全縣在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方面仍然存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是礦業(yè)規(guī)模普遍偏小（20個(gè)煤礦生產(chǎn)規(guī)模均在每年3萬(wàn)噸以下），安全投入不足，無(wú)證開(kāi)采、私挖濫采的現(xiàn)象仍然存在，不僅嚴(yán)重制約了資源的集約開(kāi)發(fā)和利用，而且礦山安全事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)誘發(fā)的環(huán)境問(wèn)題日益突出，礦業(yè)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理欠帳太多。

三是資源配置方式落后，一些干部深陷非法利益格局，權(quán)力與利益相互交織重疊等問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決。

去年底興文縣發(fā)生"12·19"礦難事故后，全市范圍內(nèi)又相繼發(fā)生了數(shù)起礦難事故，省委、省政府和市委、市政府高度關(guān)注，省委張學(xué)忠書(shū)記嚴(yán)肅指出："興文縣的問(wèn)題與甘洛、漢源有相似之處，必須下決心整治，否則后患無(wú)窮"。省上已將雅安漢源、廣元朝天區(qū)、宜賓興文縣作為全省礦業(yè)秩序整治的重點(diǎn)區(qū)縣。對(duì)此，我們必須保持高度清醒的頭腦，絕不要認(rèn)為在我縣還沒(méi)有查出黨政干部陷入非法利益格局就高枕無(wú)憂，心存僥幸，就認(rèn)為我縣的礦業(yè)秩序不存在問(wèn)題。全縣有煤礦20個(gè)，主要分布在硐底、龍頭、官興，有2個(gè)的許可證已經(jīng)過(guò)期；非煤礦山采石場(chǎng)（點(diǎn)）70個(gè)，但辦理采礦許可證的僅有43個(gè)，有27個(gè)無(wú)采礦許可證，無(wú)證開(kāi)采占39%。今年全縣煤礦和非煤礦山已發(fā)生安全事故2起，造成人員死亡2人。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展礦業(yè)秩序治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，打一場(chǎng)礦業(yè)秩序整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我縣的礦業(yè)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，以更好的工作成效向人民交上滿意答卷。

礦山不治，礦難不消，代價(jià)將更慘痛。當(dāng)前，我縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已進(jìn)入分析評(píng)議階段，要切實(shí)按照省委張學(xué)忠書(shū)記"變壓力為動(dòng)力，抓住典型案件查處，舉一反三，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)宜賓發(fā)展"的重要指示和全省、全市深入徹底整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作會(huì)議精神，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把暴露矛盾、解決問(wèn)題作為搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)、提高執(zhí)政本領(lǐng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的機(jī)遇。要發(fā)展，要推進(jìn)工作，就絕不能回避矛盾，只有敢于正視改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程中的矛盾，敢于暴露矛盾，敢于分析矛盾，敢于迎難而上，攻堅(jiān)破難，最終解決問(wèn)題，才能打開(kāi)局面。3月24日，市委解洪書(shū)記在全市的礦業(yè)整頓工作會(huì)上指出，興文縣發(fā)生的礦業(yè)秩序混亂的問(wèn)題，表面上看是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是少數(shù)干部深陷非法利益格局，是利益問(wèn)題、干部問(wèn)題，說(shuō)到底是黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)問(wèn)題。解洪書(shū)記要求：必須下決心、下功夫整治礦業(yè)秩序，不達(dá)目的誓不罷休，不獲成效決不收兵，否則，后患無(wú)窮。在興文縣發(fā)生的問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部務(wù)必要引起高度重視，絕不能存有僥幸心理，一定要從發(fā)生的事件中吸取教訓(xùn)，舉一反三，由表及里，觸類旁通，特別是要通過(guò)陽(yáng)光政策、陽(yáng)光作業(yè)、公開(kāi)接受監(jiān)督，主動(dòng)查找、找準(zhǔn)、抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，并通過(guò)解決突出問(wèn)題，在更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)和其它各項(xiàng)工作，全力維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

二、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打破非法利益格局

"關(guān)鍵在干部、要害在利益"和"沒(méi)有干部隊(duì)伍的純潔性，就沒(méi)有關(guān)鍵時(shí)刻的堅(jiān)定性"。要確保礦業(yè)秩序取得實(shí)效，必須以干部徹底退出非法利益格局為切入點(diǎn)和突破口，整頓干部作風(fēng)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧發(fā)展新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是要深刻認(rèn)識(shí)干部深陷非法利益格局的嚴(yán)重危害，堅(jiān)決突破利益這個(gè)要害問(wèn)題。甘洛、漢源的教訓(xùn)深刻說(shuō)明，干部一旦陷入非法利益格局，必然喪失原則和立場(chǎng)，千方百計(jì)保護(hù)不法業(yè)主，甚至勾結(jié)黑惡勢(shì)力，走向黨和人民的對(duì)立面。一些礦主為了自身利益，拉攏、引誘、腐蝕干部，尋求"保護(hù)傘"，也有少數(shù)干部在利益的驅(qū)動(dòng)下參股當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)，甚至入干股，使礦業(yè)開(kāi)發(fā)成為少數(shù)人謀取私利的"搖錢(qián)樹(shù)"，成為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)的"污染源"，成為影響黨群干群關(guān)系的"逆風(fēng)口"。個(gè)別人發(fā)財(cái)?shù)谋澈螅钦畈粫场?guó)家稅源流失、環(huán)境問(wèn)題日益突出、資源嚴(yán)重浪費(fèi)、礦工生命受到漠視。干部的利益在里面，干部的親屬在開(kāi)礦，在處理問(wèn)題時(shí)，就會(huì)投鼠忌器，瞻前顧后，有的甚至以身試法，千方百計(jì)逃避監(jiān)管，想方設(shè)法設(shè)置阻力，使整頓工作難以深入、整頓成果難以鞏固。我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好張學(xué)忠書(shū)記和解洪書(shū)記的重要指示和重要講話精神，在干部問(wèn)題上打破堅(jiān)冰，在退出利益格局上撕開(kāi)口子，重拳出擊，動(dòng)真逗硬，堅(jiān)決打掉"保護(hù)傘"，沖破關(guān)系網(wǎng)，斬?cái)嗬骀湥瑒x住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女違規(guī)辦礦、入干股等歪風(fēng)，不留死角，不留后患，以大整頓促進(jìn)大發(fā)展。

二是要牢牢抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)能打硬仗、善打硬仗的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。整頓工作能否見(jiàn)效，關(guān)鍵在干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在礦業(yè)秩序整頓這個(gè)大是大非面前，要以勇挑重?fù)?dān)的勇氣、攻堅(jiān)破難的決心和大無(wú)畏的氣概，帶頭深入第一線，帶頭揭露矛盾，帶頭啃"硬骨頭"，帶頭攻克"堡壘"。整頓工作能否見(jiàn)效，關(guān)鍵也看干部。干部不帶頭，干部不退出，礦業(yè)秩序整頓就難以贏得民心，難以真正取得實(shí)效。陷入非法利益的干部，要主動(dòng)放棄幻想，帶頭退出，早日了斷，積極配合參與整頓。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不按照規(guī)定自查糾正的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不論是誰(shuí)，一律先免職再按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不允許搞"公私合營(yíng)"、官商一體和"腳踏兩只船"。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、識(shí)別和使用干部，對(duì)在整頓工作中敢于碰硬、沖鋒陷陣、成績(jī)突出的干部要提拔重用。對(duì)臨陣退縮、回避矛盾、造成失誤的干部要嚴(yán)肅處理。對(duì)深明大義、顧全大局、帶頭主動(dòng)退出利益格局的干部要關(guān)心保護(hù)。對(duì)令行不止、陽(yáng)奉陰違甚至公開(kāi)或暗中對(duì)抗的干部要堅(jiān)決懲處。要以這次礦業(yè)秩序整頓和政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行集中深入調(diào)查分析，對(duì)不適應(yīng)工作需要、不能勝任的干部，要下決心果斷調(diào)整。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，從上到下建設(shè)一支善于治國(guó)理政的執(zhí)政骨干力量。

三是要增強(qiáng)思想力、行動(dòng)力和執(zhí)行力，切實(shí)解決工作落實(shí)難這個(gè)突出問(wèn)題。思想力是行動(dòng)力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有堅(jiān)定的思想力，就談不上行動(dòng)和執(zhí)行。當(dāng)前，就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)"精神"，弘揚(yáng)人的"精、氣、神"，繼續(xù)保持不等不靠的志氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣和蓬勃向上的朝氣，保持昂揚(yáng)、堅(jiān)定的思想力，確保行動(dòng)起來(lái)雷厲風(fēng)行，執(zhí)行起來(lái)干脆有力。目前一些地方的礦業(yè)秩序整頓工作所存在的問(wèn)題，就是執(zhí)行乏力問(wèn)題。我們必須引以為戒，舉一反三。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在增強(qiáng)執(zhí)政能力的高度，始終保持一股"咬定青山不放松"的韌勁，狠抓工作落實(shí)，任何工作，不抓則已，要抓就扭住不放，一抓到底。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、市委的決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，做到令行禁止，確保政令暢通。要真抓實(shí)干，絕不能"光打雷，不下雨"，只把落實(shí)掛在墻上、寫(xiě)在紙上和講話稿上，見(jiàn)諸于報(bào)紙、體現(xiàn)在會(huì)議上，而要真正落實(shí)到行動(dòng)上，并以識(shí)見(jiàn)于先的政治敏銳力，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住問(wèn)題的要害，作出準(zhǔn)確判斷，采取果斷措施，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，確保取得實(shí)效。要做好表率，以高尚的人格魅力增強(qiáng)非權(quán)力因素影響力。始終堅(jiān)持做人要有人品，無(wú)人品難以立身；做官要有官德，無(wú)官德難以服眾；做事要有才學(xué)，無(wú)才學(xué)難以成事。做一個(gè)有思想的行動(dòng)者、有智慧的實(shí)踐者。

三、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新管理，建立可持續(xù)利用礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)效機(jī)制

礦業(yè)秩序整頓不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不能就事論事，淺嘗輒止。要就事論理，必須堅(jiān)持走改革之路，行創(chuàng)新之策，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)上著手，堅(jiān)持把制度建設(shè)、案件查處和教育管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成各方聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要懲防并舉堅(jiān)決杜絕事故。

一要科學(xué)規(guī)劃，建立礦山管理長(zhǎng)效機(jī)制。要從根本上規(guī)范礦業(yè)秩序，關(guān)鍵在創(chuàng)新體制機(jī)制。我縣的《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》已經(jīng)省國(guó)土資源廳批復(fù)，并已向社會(huì)公告施行。要堅(jiān)決摒棄權(quán)力配置資源的做法，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加快培育"統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序"的礦權(quán)市場(chǎng)，力爭(zhēng)今年在礦權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)上取得實(shí)質(zhì)性突破。要把礦業(yè)秩序整頓與礦業(yè)資源整合結(jié)合起來(lái)，通過(guò)股份制等多種形式把煤礦資源真正整合起來(lái)，并通過(guò)技術(shù)改造方式，引導(dǎo)其走規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)煤礦的道路。要建立健全嚴(yán)格的督查機(jī)制，形成資源開(kāi)發(fā)、管理、督查工作的制度化與經(jīng)常化，最大限度地提高資源的利用率和收益率。要進(jìn)一步把礦業(yè)秩序整頓與加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來(lái)，及時(shí)研究建立起一套強(qiáng)有力的約束機(jī)制和科學(xué)嚴(yán)密的管理規(guī)程，并建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的應(yīng)急機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴、有備無(wú)患、防患于未然。公務(wù)員之家:

二要懲前毖后，切實(shí)加大案件查處力度。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要把查辦案件作為礦業(yè)秩序整頓工作的突破口，繼續(xù)加大辦案力度，全面清理和查處無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、持勘查證采礦等各種非法采礦活動(dòng)和證照不全的礦山企業(yè)，認(rèn)真清理和查處礦產(chǎn)資源管理中官商勾結(jié)、違法批礦、越權(quán)辦證等違法違規(guī)問(wèn)題，狠剎"干部深陷非法利益格局"等歪風(fēng)，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)，敢于向制度、規(guī)定權(quán)威挑戰(zhàn)的部門(mén)和干部，要依法、依紀(jì)從重從快查處。

三要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)干部的警示教育。礦業(yè)秩序治理整頓是對(duì)我縣各級(jí)干部隊(duì)伍黨性原則、思想理念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)，也是當(dāng)前黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。案件查處并不是目的，關(guān)鍵是要通過(guò)案件查處，增強(qiáng)教育和警示的觸動(dòng)性、震撼力和滲透力，使已介入非法利益格局的干部盡快懸崖勒馬，改過(guò)自新，將功抵過(guò)，真正達(dá)到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的，取得"入耳"、"入腦"、"入心"的效果。要善于運(yùn)用反面典型，教育和警醒廣大干部正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，讓"紅燈"亮在越軌之前，讓高壓線真正帶電。要善于運(yùn)用正面典型，弘揚(yáng)正氣，對(duì)在這次整頓活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部及長(zhǎng)期以來(lái)廉潔奉公、勤政為民的正面典型要大力弘揚(yáng)，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊。

同志們，深入開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓工作是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)，特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)務(wù)必要突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)治理整頓的目標(biāo)，促進(jìn)全縣礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)礦業(yè)資源得到合理配置和可持續(xù)利用，為構(gòu)建和諧發(fā)展新做出積極的貢獻(xiàn)！