國稅局長在廉潔從政大會講話
時間:2022-10-28 04:22:00
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相互制約,二要重點(diǎn)加強(qiáng)事前監(jiān)督。要對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置。便于監(jiān)控。當(dāng)前著重要嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立健全公開、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”行為。要繼續(xù)規(guī)范采購行為,對大宗物品購買、信息化設(shè)備購置、基建工程、大型修繕等,必須實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購,實(shí)施陽光作業(yè),防止暗箱操作,以上項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門審核,實(shí)施過程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督。通過合理分權(quán),防止權(quán)力“堡壘”公開示權(quán),防止權(quán)力“黑洞”科技制權(quán),防止權(quán)力“真空”進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督,努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
一、上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會議精神
這次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),中央紀(jì)委五次全會于1月10日至11日在舉行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和屆三中、四中全會精神,總結(jié)年的工作,研究部署的工作任務(wù)。全會審議通過了吳官正同志代表中紀(jì)委作的題為《嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,加大預(yù)防力度,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》工作報告。總書記同志到會并作了重要講話,指出:反腐倡廉能力,黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。國際形勢深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下,各級黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性,始終把反腐倡廉作為一件大事來抓,始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗”還講到進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律;繼續(xù)在完善制度上下功夫,推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化,發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用;繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益”說:當(dāng)前,要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度,以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅懲處腐敗分子;以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。總之,對任何違紀(jì)違法行為,都必須毫不留情地予以追究,決不能手軟。
委副書記、紀(jì)委書記作了工作報告。紀(jì)委于年1月18日至19日在召開了第九次全體會議。中央政治局委員、委書記出席并作了重要講話。
市委對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。會上市委書記提出了推行“陽光收入”制度。市紀(jì)委書記對年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況進(jìn)行了通報:去年全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件件,2月17日。涉及局級干部件人,處級干部件人;共結(jié)案件,處分違紀(jì)黨員干部人,其中開除黨籍人,開除公職人。移送司法機(jī)關(guān)處理人,共為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。查處的大案要案主要有:受賄案;貪污案;受賄案;受賄案;貪污、受賄串案;等私設(shè)“小金庫”私分公款案等。
國稅局及區(qū)紀(jì)委也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議。
市國稅局召開了黨風(fēng)廉政工作會議,3月31日。各單位一把手、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任參加了會議,局長作了加大力度反腐倡廉齊心建設(shè)和諧國稅》重要講話。紀(jì)檢組長傳達(dá)了全國稅系統(tǒng)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。
二、區(qū)局年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的屆三中全會和中央紀(jì)委三次全會精神,遵循總書記總書記提出的為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,按照國家稅務(wù)總局關(guān)于“從嚴(yán)治隊(duì)”指示,緊緊圍繞中心,突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓標(biāo)本兼治,區(qū)局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。注重源頭治理,促進(jìn)了反腐倡廉工作的健康發(fā)展,形成了征收管理規(guī)范、服務(wù)水平提高、稅收收入增長的良好局面。
著力強(qiáng)化廉政責(zé)任一把握重點(diǎn)。
區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)全局性工作來抓,去年上半年。逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。一是強(qiáng)化廉政責(zé)任目標(biāo)。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽訂了包括廉政建設(shè)責(zé)任在內(nèi)的年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書,而后,各基層單位將目標(biāo)管理層層分解落實(shí),形成了責(zé)任重?fù)?dān)大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區(qū)局黨組進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及時調(diào)整責(zé)任分解,切實(shí)做到工作有人抓,責(zé)任有人負(fù);二是落實(shí)廉政談話制度。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話,進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律,對新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉潔從政、嚴(yán)守法紀(jì)的要求;對輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。
認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”二抓住熱點(diǎn)。
局領(lǐng)導(dǎo)在分管工作和抓聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作中,區(qū)局黨組對“八項(xiàng)規(guī)定”清查落實(shí)工作非常重視。注意及時督導(dǎo)各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。一是認(rèn)真抓清理。4月份,按照區(qū)紀(jì)委要求對區(qū)局副主任科員以上干部進(jìn)行了三項(xiàng)專項(xiàng)清理,即:清理領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車、清理副主任科員以上干部個人住房以及清理副主任科員以上干部拖欠公款、借公款給親友,并對清理情況在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。9月份,區(qū)局又對領(lǐng)導(dǎo)干部收受和贈送“紅包”進(jìn)行了清理。通過清理,大家進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律,提高了防范能力。二是不斷抓重申。區(qū)局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”局的三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的三條禁令”一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作,不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購事項(xiàng);認(rèn)真執(zhí)行收入申報、大事報告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”為了讓大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)執(zhí)行廉政紀(jì)律,給每個干部發(fā)放了稅務(wù)干部廉潔從政手冊》以規(guī)范每個干部的從政行為,提高廉潔從政的意識。
繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理三重視焦點(diǎn)。
去年我結(jié)合國稅工作的特點(diǎn),為了更好地完成由“管理型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。著重抓行風(fēng)、抓教育、抓源頭治理。根據(jù)市局、區(qū)紀(jì)委的要求,全局開展以“立黨為公,執(zhí)政為民,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題的廉政宣傳教育活動和區(qū)紀(jì)委組織的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹形象”教育活動。教育月中我主要圍繞主題抓好“八個一”活動(一是舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)報告會。二是收看一批警示教育片;三是開展一次大討論活動;四是編輯一期廉政教育宣傳板報;五是召開一次座談會;六是組織一次考試;七是撰寫一篇心得體會;八是進(jìn)行一次問卷調(diào)查。區(qū)局范圍內(nèi)組織的思想狀況、紀(jì)律狀況、作風(fēng)狀況的問卷調(diào)查,為黨組準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)形勢,抓好廉政工作重點(diǎn)提供了客觀依據(jù)。
局還開展了基層評議機(jī)關(guān)活動,為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。針對稅務(wù)部門的工作特點(diǎn),進(jìn)行了六查六看”局領(lǐng)導(dǎo)分別對個企業(yè)、個街道和個社區(qū)進(jìn)行了走訪,認(rèn)真聽取了企業(yè)和基層對國稅工作的意見;進(jìn)一步完善了區(qū)政務(wù)中心國稅辦理稅務(wù)登記的收費(fèi)辦法;對稅務(wù)行政收費(fèi)、所有達(dá)到起征點(diǎn)的個體定稅戶進(jìn)行了公示;對區(qū)局科所稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、程序、規(guī)范標(biāo)本填寫進(jìn)行了培訓(xùn);制做了辦稅大廳各種表格規(guī)范標(biāo)本,有力地促進(jìn)了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提高和行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。
有效深化“兩權(quán)”監(jiān)督四、突破難點(diǎn)。
監(jiān)察部門從組織計(jì)劃到考試、面試、測評等各個環(huán)節(jié),年區(qū)局加大了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。區(qū)局正科級和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部競聘過程中。全程參與監(jiān)督,使競聘工作充分體現(xiàn)了公正、公平、公開原則,極大地激發(fā)了廣大干部的競爭意識和進(jìn)取心,全局引起強(qiáng)烈反響。同時,認(rèn)真抓好稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。首先組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了市國家稅務(wù)局年系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》認(rèn)真領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上,全年執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)個,完成立項(xiàng)個。依據(jù)強(qiáng)化事前監(jiān)督,以執(zhí)法監(jiān)察的形式進(jìn)一步推動分局稅收征管工作的指導(dǎo)思想,3月份對區(qū)局注銷戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。檢查中各管理所共自查戶,區(qū)局抽查了戶。通過檢查,正常銷戶戶,有問題銷戶戶。下達(dá)執(zhí)法建議書份,全局通報批評人。該立項(xiàng)被區(qū)紀(jì)委評為優(yōu)秀項(xiàng)目,并受到市局表揚(yáng)。7月份對稽查局年度專案稽查戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,共抽查戶;對區(qū)局個體工商戶定稅的情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察,全局共抽查戶。區(qū)局對在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)了執(zhí)法監(jiān)察建議書,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,全局依法治稅意識明顯增強(qiáng)。
接案必查,加大了案件查處力度。查必有果。區(qū)局對案件查處工作十分重視,各級領(lǐng)導(dǎo)極積支持和配合監(jiān)察部門工作,對查辦違法違紀(jì)案件不包庇,不干涉,不插手,為案件查處工作創(chuàng)造了良好條件。年區(qū)局接信訪舉報起(市局轉(zhuǎn)辦起,區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦起,區(qū)局接舉報起查辦案件過程中,認(rèn)真進(jìn)行走訪調(diào)查,堅(jiān)持實(shí)事求是依法辦案,全年結(jié)案率100%從結(jié)案情況看,年我局干部未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。通過加大案件查處力度,采取檢查、抽查、執(zhí)法監(jiān)察等形式,加強(qiáng)了對全局人員的監(jiān)督,對違紀(jì)苗頭,及時警示,防患于未然,做到懲教結(jié)合,保證了各項(xiàng)廉政制度在區(qū)局較好落實(shí),
必須清醒的認(rèn)識到工作還存在著一些不容忽視的問題。一是盡管近年來不斷加大反腐敗力度,看到成績的同時。狠抓了服務(wù)質(zhì)量,但納稅人對我行風(fēng)還不夠滿意;二是少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和長期性認(rèn)識不足,存在一手硬一手軟”現(xiàn)象;三是少數(shù)單位和個人在執(zhí)法過程違紀(jì)苗頭時有出現(xiàn),雖沒發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題,但務(wù)必要引起我高度重視。
三、年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)
要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入貫徹黨的屆三中、四中全會、中紀(jì)委五次全會以及市局、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉工作會議精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,加大預(yù)防力度,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
標(biāo)本兼治,一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。
從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的認(rèn)識。反腐倡廉是全黨的共同任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的屆四中全會《決定》和中紀(jì)委五次全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)堅(jiān)持抓好第一責(zé)任人,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”切實(shí)做到工作有人抓,責(zé)任有人負(fù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問,親自抓,負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)明確自己的責(zé)任內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好責(zé)任追究。對違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問題的要查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅(jiān)決予以追究。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入綜合目標(biāo)管理,一起部署,一起檢查,一起考核,推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化制約,二明確規(guī)定。著力規(guī)范干部從政行為。
及親屬和身邊工作人員利用其影響謀取私利等五股歪風(fēng)。要從收受“小紅包”私設(shè)“小金庫”不拘“生活小節(jié)”等“三小”問題入手,要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部贈收禮金、跑官要官、參與賭博、婚喪嫁娶借機(jī)大辦。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三不”規(guī)定:不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼;不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部私自開公車出市辦私事和游玩;不準(zhǔn)出市召開工作會議、總結(jié)表彰會議。
不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購事項(xiàng);認(rèn)真執(zhí)行收入申報、大事報告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;加強(qiáng)對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行局的三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的三條禁令”一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作。不準(zhǔn)授意或默許他利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利;不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼、津貼。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉和上級紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。各單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定,嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)密堵塞漏洞,對頂風(fēng)違規(guī)的反面典型,要堅(jiān)決查處,不斷鏟除滋生腐敗的土壤,進(jìn)一步規(guī)范每個干部的從政行為,切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
糾建齊舉,三健全機(jī)制。全面構(gòu)建有效監(jiān)督體系。
以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手,強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗發(fā)生的關(guān)鍵。要重視研究權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)。把對權(quán)力的科學(xué)配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)督合力。
開展以政務(wù)為內(nèi)容的效能監(jiān)察,一要著力抓好執(zhí)法監(jiān)察。要針對在實(shí)施稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中存在簿弱環(huán)節(jié)。找準(zhǔn)問題,摸清根結(jié),鞏固對稅收執(zhí)法權(quán)方面監(jiān)察現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,逐步向行政管理權(quán)的監(jiān)督延伸,力爭取得突破,形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。今年開展四項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是對減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察;二是對年元月份經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察;三是對一般納稅人日常檢查;四是個體工商戶稅款核定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。
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