導語：副縣長在財稅推進會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天，根據縣委、縣政府的統一安排。這里召開全縣財稅工作會議，總結去年的財稅工作，深入分析當前財稅工作面臨的新形勢、新問題，找準差距，找出重點，找明方向，認真部署后八個月的財稅工作任務。會議既是一次分析會，又是一次動員會。大家務必統一思想，迅速行動起來，全力以赴完成財政收入“雙過半”確保全年財政收入突破五億元。剛才，何英、文榮、天良同志就本部門工作分別作了發言，下面，再講三點意見。

一、充分肯定成績。

全縣上下緊緊圍繞財政收入“兩年翻番”目標任務，過去的一年。狠抓征管，強化調度，財稅各項工作可圈可點。

收入結構優化，1財政收入高位增長。財政總量壯大。

實現了一個縱向超越”和“兩個橫向進位”全年財政收入達到3.3億元，一是增長速度上。比2006年增收1.07億元；比2005年增收1.7億元，完成了兩年翻番”目標，實現了財政收入的縱向超越”增長速度和增長絕對值均名列全市各縣（區）首位，榮獲全市財政收入綜合考評第一名，財政收入總額在全省各縣（區）名列第41位，較上年前移6位，實現了全市、全省范圍的兩個橫向進位”

實現了兩個比重”上升。收入結構不斷優化，二是收入結構上。財政收入占GDP比重由上年的6.6%上升為8%提高1.4個百分點；稅收收入占財政收入的比重由上年的72.7%上升為77.1%提高4.4個百分點。

實現了三大產業板塊的主導地位。工業、物流業、房地產業三大板塊優勢明顯，三是稅源構成上。三大板塊總計完成稅收2.22億元，占財政收入的67.2%占稅收收入的87.2%其中：工業收入8489萬元，物流業收入5052萬元，房地產業收入8656萬元，分別較上年增長48.5%44.3%167%

可用財力充裕，2財政資金調度及時。保障能力提高。

自去年實施的人均5000元津補貼增支623萬元，一是縣鄉兩級人員工資足額到位。自2006年7月份以來的18個月調資增支5610萬元。第13個月的獎勵工資314萬元全部予以兌現。二是部門綜合預算中按新標準安排公用經費2033萬元，小車燃修費344萬元足額撥付到位，公檢法系統人均公用經費水平全部達標，切實保障了縣鄉兩級政權機構的穩定運轉。三是各類社會保障資金約4200萬元全部按進度要求撥付到位；三保一金”中除鄉鎮住房公積金外，其余部分約1530萬元也全部代扣代繳到位，缺口部分由財政預算進行全額托底；安排財政補困資金310萬元，較上年增加190萬元，較好地保障了農林水、中醫院、縣醫院等財力弱勢單位的運轉經費。四是及時調度國庫資金，撥付上級專項指標2.1億元，撥付率達94%今年3月底止，財政“三級帳戶”資金余額累計達4.41億元。五是經濟建設投入加大，完成財政總支出7.68億元，其中“兩區”建設資金1.95億元，成功地啟動了十八項”重點工程建設和工業園區的建設。財政投入的加大促進了經濟的快速發展，促進了財政增長方式的根本轉變。

征收目標明確，3財稅征管手段加強。激勵措施得力。

突出四個重點。一是突出工業稅收。狠抓招商引資，稅收收入方面。完成了恒安二期擴建工程，啟動了淵山崗板塊和創業園板塊的建設，引進了海潤陶瓷、永康機電、海裕金屬、慧能金屬等大型投資項目；突出財政扶持，千方百計促進鑫源、慧能兩家大型銅材的擴大再生產；探索科倫、施美等制藥行業實行總部經濟的措施和辦法。為去年的財政收入增長提供了強力支撐，也為今年財政收入過五億元大關奠定了堅實基礎。二是突出物流業稅收。深化調研和強化調度的基礎上，對全縣物流企業和物流稅收獎勵機制進行了整合與完善，加大了獎勵扶持力度，啟動了物流中心建設，全縣物流企業達到15家，運輸總噸位超過10000噸。三是突出房地產業稅收。完善了征管模式，撥出40多萬元資金購置一體化軟件。全面兌現了優惠政策和優惠合同，大力開展三項治理整頓。對32戶主要樓盤進行了為期三個月的稅收清理，追繳資金2500萬元；進行了為期三個月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建戶470戶，私建面積16萬平方米，追繳土地出讓金2645萬元；對私人非法開發房地產項目進行了為期兩個月的集中清理，共查出非法開發項目23個，非法占地1.13萬平方米，非法建筑5.87萬平方米，待追繳非稅收入2000萬元以上。四是突出土地運作。按照“足量收儲、適量投放”原則，穩健運作土地收放，收儲土地約6100畝，當年實現土地凈收益1.28億元，為歷年來最高水平，有力地支持了兩區”建設。

加大了三個力度。一是加大了考評獎罰力度，非稅收入方面。將非稅收入考評納入財政綜合考評范圍，取得了顯著成效。二是加大了賬戶管理力度，有效扼制了非稅收入體外循環和坐收坐支現象。三是加大了專項整治力度，實現非稅收入1.83億元，比上年增長38.6%其中鄉鎮級非稅收入實現2556萬元，較上年增長21%

強化三項舉措。一是對鄉鎮財政收入實行“七獎一補”共獎勵鄉鎮97萬元。二是對進入房地產“一體化”中心的征管部門實行“核定基數、超收獎勵”共獎勵返還征管部門1311萬元。三是對財稅三家實行“以獎代補”對財稅三家的投入達到1538萬元，改革創新機制方面。其中國稅部門190萬元（不含上級主管部門對口下撥的經費400萬元）地稅部門624萬元，財政部門724萬元。僅獎勵性質的經費就達到135萬元，其中：國稅部門獎勵40萬元，地稅部門獎勵55萬元，財政部門獎勵40萬元。

二、理性分析形勢。

但我更應清醒地看到存在問題和差距，盡管去年的財稅工作取得了顯著成績。主要體現為“三個不夠”

比全市落后0.1個百分點。二是稅收收入占財政收入的比重為77.1%比全省落后6.7個百分點，1財政結構不夠優。一是財政收入占GDP比重為8%比全省落后4.2個百分點。比全市落后2.9個百分點。三是去年我縣財政收入3.3億元中，地方財政收入2.26億元，但剔除各項列支返還的收入0.94億元后，地方財政收入對可用財力的實際貢獻率僅為58.4%

鑫源銅材、慧能金屬兩家銅材加工福利企業所占稅收份額過大。由于福利企業稅收政策的調整變化，2增收后勁不夠強。一是工業稅收中。增加了企業生產經營和稅收繳納的流動性和不穩定性。二是物流稅收中，新的稅收政策規定，沒有自有車輛的代開票公司不具備開票資格，勢必會影響到整個財政收入的進度。三是房地產業稅收中，供需市場疲軟，房地產開發面積存量過大，商品房庫存積壓較多，造成稅收增長后勁乏力。

收入征管抓得少，3征管力度不夠大。一是領導重視力度不夠大。一些部門領導思想認識不足。經費撥款叫得多；組織收入辦法少，困難條件講得多；任務大局觀念少，部門利益爭得多；培植財源舉措少，互相攀比想法多。嚴重影響了財政收入的均衡入庫，必須引起大家的高度重視。二是調研分析力度不夠大。完成收入任務、盤活資金支持“兩區”建設方面，財稅部門對縣委、縣政府的參謀作用發揮不夠，缺少有價值、有分量、有舉措的建議和措施。三是收入征管力度不夠大。如去年除福利企業外，工業企業所得稅僅完成84萬元，與工業大縣的地位極不相稱。四是部門配合力度不夠大。主要是協調聯動性差，部門之間各負其責、各行其是不能充分發揮出群策群力、聯合征管的強大威力。五是工業總部經濟力度不夠大。除福利企業、物流企業具有明顯的總部經濟特征外，對其他工業企業則缺乏有效的總部經濟管理措施。

要以清醒的頭腦、飽滿的精神、積極的姿態，對這些存在問題。沉著應對，加壓奮進，變壓力為動力，變動力為合力，咬定目標，堅定信心，把各項工作抓緊抓實抓好，為完成全年目標任務夯實基礎，贏得主動。

三、積極搶抓機遇。全面完成財政收入五億元的奮斗目標

增長51.5%增收1.7億元，其中：國稅部門要完成1.85億元，增長72.3%地稅部門要完成1.75億元，增長41.1%財政部門要完成1.4億元，增長39.9%從今年1-4月份財政收入情況看，全縣財政收入完成1.41億元，比上年增長39.78%占奮斗目標的28.3%離均衡入庫相差5.1個百分點，短收2554萬元，形勢不容樂觀。財稅三家中只有財政部門組織收入達到均衡入庫要求，國、地稅部門均未達到尤其是國稅部門進度滯后。目前,今年我縣財政收入要突破五億元大關。離財政收入“雙過半”時間只有一個多月，離年底不足8個月，各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的財政收入5億元和集中財力支持兩區建設兩大工作目標，科學安排工作計劃，強力推進，圓滿完成今年的各項任務。

提高認識，1統一思想。努力促進財稅征管工作再提速。

切實把思想認識和工作部署統一到縣委、縣政府確定的兩大工作目標上來，要堅持完成5億元財政收入目標任務不動搖。心往一處想，勁往一處使，千方百計、全力以赴完成各項工作任務。既要充分認識到當前極為嚴峻的收入形勢和極為嚴峻的支出壓力，更要看到經濟增長和財政增收的一系列優勢。財政收入方面，基本穩定了兩家銅材加工福利企業，引進了海潤陶瓷、特色車輛等大型工業項目，完成了恒安二期、科倫藥業、回音必藥業及雨帆酒精等重點企業的擴改，啟動了創業園和淵山崗工業園的建設；儲備了充裕的工業和商業建設用地，物流中心、行政中心、文化廣場等即將開工建設，城市基礎設施和城市面貌大幅度改善。兩區”建設籌集資金方面，原來的財政“三級帳戶”中有4億元的資金有待盤活，土地收入下半年可適時推出并集中繳庫，全面實施國庫集中支付制度改革的政策條件、資金條件已基本成熟等等。以上種種優勢必將更加堅定我完成兩大工作目標的信心。為此，必須強化三個觀念：一要強化任務至上觀念，推進財政收入的均衡入庫工作，確保在全市各縣（區）排位迅速前移。二要強化時間至上觀念，嚴格按月調度財稅進度，雙過半”期間，由縣政府牽頭召集財稅三家每十天召開一次財政收入調度會，促進財政收入的良性運行。三要強化效率至上觀念，全面盤活財政資金，集中一切可用資金財力投入“兩區”建設，充分發揮財政資金的杠桿作用。

狠抓征管，2突出重點。努力促進稅收征管工作再升溫。

進一步優化財政收入結構，要突出三個重點板塊的稅收征管。要牢牢抓住工業、物流業、房地產業三大增長極的稅收不放松。力爭三大板塊收入達到3.6億元，較上年增加1.4億元，占財政收入比重達到72%占稅收收入比重達到89%一是工業稅收力爭實現1.7億元，占財政收入的34%較上年增長1倍。要密切關注鑫源、慧能兩個銅材加工企業的生產經營，及時足額兌現各項稅收獎勵政策，確保兩戶企業實現稅收8000萬元。推進恒安二期、科倫二期、雨帆酒精、高信化工等重點企業的擴改項目，確保老工業企業稅收基礎的總量不滑坡。促進海潤陶瓷等大型新上項目的竣工投產，實現工業稅收增量上的新突破。要以企業所得稅、土地使用稅為今年的征管突破口，促進稅收服務的同時，加大稅收宣傳力度和稅源監控力度，力爭實現稅收管理上的新突破。二是物流業稅收力爭實現7000萬元，占財政收入的13.3%較上年增長38.56%妥善控制物流稅收總量規模，使物流稅收保持一定的增長幅度和適當的占有份額。加速自有車輛及噸位的整合回流，減少磨合時間、降低稅收風險。要嚴格兌現獎勵政策，加速資金返還，用足用活閑置噸位，確保今年的物流稅收不滑坡。三是房地產稅收力爭實現1.2億元，占財政收入的24%較上年增長38.6%要重點抓樓盤清理，繼續加大縣城37戶在建樓盤共140萬平方米在建面積的稅費征管，對存量稅收3.1億元中已實現了稅收，要進行全面清理，并足額收繳入庫。要妥善抓稅收挖潛，結合實際，啟動土地增值稅的清算工作，妥善開征。要強力抓治理整頓，繼續加大對非法建筑房地產開發行為的清理整頓，并足額收繳各項欠繳的土地出讓金和稅費。

如園區工業企業稅收、個體工商戶稅收、房地產業稅收等，要完善三個方面的征管機制。一是進一步完善部門聯合征管機制。對涉及財稅三家共同征管范圍的稅收。要建立和加強部門之間的協調配合與聯動機制，防止和杜絕人為設立“部門壁壘”和“部門關卡”尤其要繼續完善房地產“一體化”征管模式，全面堵塞稅收征管漏洞。二是進一步完善縣鄉護協稅征管機制。加大鄉鎮煙花鞭炮、糧食加工、采石場、磚瓦窯四種特色行業的稅收征管，摸清行業發展和稅收征管中存在問題，合理確定稅收負擔，扶持特色行業持續健康發展。三是進一步完善房地產業的納稅申報制度，國稅、地稅、財政部門對37戶在建樓盤建好項目庫，并按項目庫的情況進行稅收監控。

地稅部門要搞好物流產業、郵電金保業、土地增值稅的稅源分析的專題調研，要搞好四個方面的調查研究。國稅部門要搞好年納稅50萬元以上的重點工業企業和煙草石油企業稅源分析的專題調研。房地產一體化中心要搞好房地產項目庫的稅源分析調研，非稅收入管理局要搞好縣鄉兩級非稅收入的專題調研，為政府抓好今年的財政收入工作出謀獻策。

加強管理，3深化改革。努力促進財政運行質量再提高。

要以提高財政運行質量為核心，財政運行質量的提高是實現縣委、縣政府兩大財政工作目標的根本保障。今年的財稅工作中。深化“六項改革”強化“一個管理”深化“六項改革”一要深化國庫集中支付制度改革。要進一步克服財政“三級帳戶”管理體系中的種種弊端，全面實施第二步國庫集中支付制度改革，建立國庫單一帳戶體系，實現政府對財政性資金全程監督，充實國庫存款資金，充分發揮財政資金的使用效益，為經濟發展和“兩區”建設籌措資金。二要深化非稅收入“以獎代補”制度改革。按照“核定基數、增長獎勵”核定收支、結余分成”或“收入全額上繳、支出全額下撥”辦法，對部門單位的非稅收入進行獎補分成，提高部門單位組織收入的積極性。三要深化鄉鎮財政收入“以獎代補”制度改革。鄉鎮財政收入“七獎一補”辦法剛才已經發下，去年鄉鎮“七獎一補”辦法的基礎上，今年對各項考核指標予以調整和完善，增強考核指標的合理性，完整性和可操作性。四要深化財稅三家“以獎代補”制度改革。自今年開始，對財稅三家的經費全面實行“以獎代補”管理機制，保證正常運轉的經費足額安排以外，按照財政收入的完成情況，分別設立財政收入“雙過半”獎、全年財政收入任務獎、房地產稅收提成獎、物流稅收增收獎等，將收支進行績效掛鉤。五要深化總部經濟體制改革。鑫源和慧能銅材的基礎上，進一步探索總部經濟的政策、辦法、措施和模式，力爭取得大的突破。六要深化園區財政管理體制改革。提高園區的自主發展能力，優化招商引資環境，以健全的機制促園區發展，以園區的發展促經濟發展，以經濟的發展促財政增收。強化“一個管理”即強化土地收支管理。要繼續貫徹“足量收儲、適量投放、以豐補歉、以城補工”總體思路，做好“以地生財”文章，合理控制土地資源，適時投放；同時，加強土地清理整頓，規范土地交易市場，力爭土地凈收益1.5億元左右。

離年底只有不到8個月的時間，同志們從現在起到6月底僅有一個多月的時間。完成“雙過半”和全年財稅目標，任務艱巨，責任重大，希望在座的同志們認真尋找差距，研究問題，以飽滿的工作熱情，必勝的工作信心，扎實的工作作風，為實現雙過半和全年財政收入過5億元的奮斗目標任務而努力奮斗！