導語：市長在內貿(mào)工作會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年全市內貿(mào)工作取得了不斐的成績，我認為主要有四大亮點：一是經(jīng)濟指標實現(xiàn)跨越式增長。全市社會消費品零售總額190.4億元，增長23.4%，增速創(chuàng)12年來新高；生豬定點屠宰量達63萬頭，實現(xiàn)了出廠肉品檢驗合格率達100%；酒類流通備案率縣城以上批發(fā)企業(yè)達到95%，零售企業(yè)達到80%。二是系統(tǒng)工程呈現(xiàn)突破性進展。萬村千鄉(xiāng)市場工程穩(wěn)步推進，2010年新建農(nóng)家店350家；特種物資行業(yè)中的品牌汽車、報廢車拆解、二手車交易以及劇經(jīng)營，都比前期有較大增長；農(nóng)村流通服務體系建設創(chuàng)全省之先。三是中心工作體現(xiàn)開拓與創(chuàng)新。中心城區(qū)鼓樓商業(yè)步行街的繁榮實現(xiàn)超常性突破，成功舉辦第二屆月亮文化節(jié)經(jīng)貿(mào)活動周彰顯內貿(mào)工作的主動性和開拓性。四是新型業(yè)態(tài)凸現(xiàn)服務業(yè)后勁。商業(yè)示范社區(qū)的興建，為宜居城市增添了亮點；市場監(jiān)測的成功開展，建立了調控市場的新模式；農(nóng)村商務信息服務工程的建設，為拓展農(nóng)村流通市場發(fā)揮了巨大作用。一年來，全市內貿(mào)工作真正做到了中心突出、特色鮮明、克難制勝、開拓創(chuàng)新，成績可喜、可賀，市委、市政府對你們的工作是滿意的。市委、市政府為加快服務業(yè)發(fā)展，整合市商管辦、市物資集團公司力量，成立了市服務業(yè)發(fā)展辦公室。年前，謝書記、龔市長率市四套班子的領導為新成立的市服務業(yè)發(fā)展辦公室揭牌；年后，龔市長又來到市服務業(yè)發(fā)展辦公室座談，可見市領導對發(fā)展服務業(yè)是寄予厚望的，對你們也是高看一眼，厚愛一分的。

服務業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的前沿領域，是當今最重要、最活躍的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也是未來國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。專家認為，面對國際金融危機沖擊、中國勞動力重新流動，第三次勞動力重組浪潮涌向的主題詞將是“服務業(yè)”，由此將2012年視為“服務經(jīng)濟元年”。市委、市政府決定成立服務業(yè)發(fā)展辦公室，正是從順應形勢發(fā)展、加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略高度作出的決策。春節(jié)后上班第一天，市委、市政府就召開中心城區(qū)推進“六大產(chǎn)業(yè)”暨創(chuàng)建宜居城市動員大會，可見市委、市政府對經(jīng)濟運勢是具有遠見卓識的。今天，季康和曉燕同志要我在會上講話，我想著重圍繞加快發(fā)展服務業(yè)講幾點意見，供大家在工作中參考。

一、充分認識服務業(yè)在推進全市經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧中的重要地位和作用

2010年，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力進一步增強，人民生活水平明顯提高，社會事業(yè)得到了較快發(fā)展。但是，我們也面臨一些新的問題和矛盾，其中服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后，消費水平偏低，在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量。當前，我們正處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會的重要時期，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，滿足人民日益增長的物質文化生活需求，迫切需要我們對服務業(yè)面臨的形勢認真研究和把握，對服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用重新明確和認識。

第一，加快服務業(yè)發(fā)展，是提高我市經(jīng)濟運行效率和質量的客觀需要。由于服務業(yè)具有“社會化程度高、相關度高、就業(yè)比高、產(chǎn)業(yè)貢獻大、不可替代性強”的特征，因此服務業(yè)的發(fā)展程度關系到經(jīng)濟建設基礎的強弱。我市經(jīng)濟雖然開始駛入發(fā)展的快車道，但加快發(fā)展的基礎還不牢，仍處于“爬坡過坎”階段，經(jīng)濟運行的效率和效益還不夠高，還存在消費偏低等問題。2010年，中心城區(qū)服務業(yè)得到了一定發(fā)展，服務業(yè)法人單位有1700多家，從業(yè)人員8萬多，實現(xiàn)稅收近2億元。但是，服務業(yè)的經(jīng)濟比重呈下降趨勢，2010年僅占GDP的26.4%，比上年下降2.7個百分點。目前，我國服務業(yè)的比重是32%，而發(fā)達國家是60%—70%，發(fā)展中國家也是45%。尤其與周邊地區(qū)相比，我們的差距明顯，服務業(yè)還沒有形成亮點和增長極?！傲魍ㄊ乾F(xiàn)代經(jīng)濟的火車頭”。據(jù)專家分析，隨著社會分工的細化和生產(chǎn)效率的提高，產(chǎn)品生產(chǎn)占用的時間平均下降到10％以下，90％以上時間處于流通狀態(tài)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，有利于促進國民經(jīng)濟快節(jié)奏、低成本、高效率運轉，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。前些年，世界500強企業(yè)中商業(yè)企業(yè)很少，但是現(xiàn)在世界500強的第一名是沃爾瑪。因此，我們從事服務業(yè)工作的同志一定要注意更新觀念，與時俱進，不能用傳統(tǒng)的觀念和思維方式來從事現(xiàn)代商業(yè)。

第二，加快服務業(yè)發(fā)展，是擴大內需、拉動經(jīng)濟增長的內在需要。投資、出口、消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。經(jīng)過20多年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國商品市場供求格局已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，商品市場已經(jīng)從總體短缺轉變?yōu)榭傮w過剩，從賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，市場需求對經(jīng)濟發(fā)展的約束作用越來越大。我國的進出口總額已突破一萬億美元，成為世界第三大貿(mào)易國，但遭遇的國際貿(mào)易摩擦也越來越多。中央要求，通過擴大消費需求特別是農(nóng)村消費，盡可能多地利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力。服務業(yè)位于市場的最前沿，與消費的關系最密切。現(xiàn)代服務業(yè)借助連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等方式，再加上廣泛分布于城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的商業(yè)網(wǎng)點，能有效地保證商品質量、改善流通服務、降低流通成本，為消費者提供物美價廉的商品和方便周到的服務，從而有利于拉動經(jīng)濟增長。

第三，加快服務業(yè)發(fā)展，是構建和諧的現(xiàn)實需要。發(fā)展服務業(yè)對解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差別、擴大就業(yè)和保障消費安全，發(fā)揮著極為重要的作用。目前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)服務業(yè)發(fā)展水平的差異上。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設，對于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別具有重要意義。實踐也證明，發(fā)展服務業(yè)是推進城市建設、聚集城市人氣、繁榮城市經(jīng)濟、促進工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，服務業(yè)尤其是零售、餐飲、娛樂、健身、旅游和美容美發(fā)業(yè)是解決城市下崗再就業(yè)和安置農(nóng)村剩余勞動力的重要渠道。保增長、保民生、保穩(wěn)定，離不開服務業(yè)；拉內需、擴消費、活流通，依靠于服務業(yè)。

第四，加快服務業(yè)發(fā)展，是應對市場競爭的迫切需要。我市服務業(yè)企業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但仍然存在著企業(yè)規(guī)模偏小、組織化程度低、現(xiàn)代化程度不高、流通領域對外開放度不高等問題。1992年以來，以世界零售業(yè)排名第一、二、五位的美國沃爾瑪、法國家樂福、德國麥德龍公司為代表的國外流通企業(yè)，紛紛進入我國。依托巨大的銷售規(guī)模和營銷理念，這些外資企業(yè)不僅站穩(wěn)了腳跟，并且步入戰(zhàn)略擴張期，快速向我國中西部市場和中小城市拓展。我們面對的市場已經(jīng)從國內競爭變?yōu)閲H化競爭，雖然在家門口，競爭對手卻是具有世界一流經(jīng)營能力的龐然大物。比如沃爾瑪，已經(jīng)持續(xù)4年排在世界500強企業(yè)的第一位，2004年銷售額就達到2882億美元，接近我國社會消費品零售額的44%。當前我國進入了WTO后過渡期，外商投資商業(yè)企業(yè)在地域、數(shù)量、股權等方面的限制已逐步取消，未來的競爭無疑會更加激烈。對此，我們務必要有清醒的認識，更要做好應對挑戰(zhàn)的充分準備。

二、樹立科學發(fā)展觀，找準我市服務業(yè)發(fā)展的突破口

做好今后一段時期的服務業(yè)工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開拓市場、擴大消費為主線，以推行現(xiàn)代流通方式、加強服務業(yè)基礎設施建設為重點，緊緊圍繞和服務于全市經(jīng)濟發(fā)展大局，抓住主要矛盾，突出工作重點，采取切實舉措，加快服務業(yè)發(fā)展。

第一，謀劃一批項目，加強基礎設施建設。加快服務業(yè)發(fā)展，離不開項目帶動。要按照項目建設與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調、與資源條件相適應、與環(huán)境容量相匹配、與產(chǎn)業(yè)整合相結合的原則，積極謀劃一批對全市服務業(yè)發(fā)展帶動能力強的流通項目，夯實服務業(yè)發(fā)展的物質基礎。要通過商業(yè)招商引資活動，重點引進著名商業(yè)品牌和大型商業(yè)企業(yè)，打造家居裝飾、地方特產(chǎn)、名品服飾、書畫古玩、家用電器等專業(yè)街；創(chuàng)建地方美食品牌，培育一批傳統(tǒng)老店、餐飲名店和大店，扶持發(fā)展體驗農(nóng)家風情的餐飲、休閑網(wǎng)點；積極發(fā)展美容、美發(fā)、美體、洗浴等精品保健服務業(yè)；引進功能集聚的水療城，扶持四星級以上賓館建設。

第二，扶持一批企業(yè)，發(fā)展壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，加快我市服務業(yè)發(fā)展從根本上講還是要培植一批重點流通企業(yè)。要引入競爭機制，積極鼓勵有條件的企業(yè)打破部門、行業(yè)、區(qū)域限制，通過參股、控股、兼并、收購、托管等方式，實行優(yōu)勢互補，盡快做大做強，努力培育大企業(yè)、大集團。要把商品配送中心、大型連鎖超市、大型專業(yè)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)作為扶持的重點，積極幫助企業(yè)構建經(jīng)營網(wǎng)絡、拓寬銷售渠道、提高流通能力，降低流通成本，提高經(jīng)濟效益。

第三，構建一套網(wǎng)絡，建設現(xiàn)代服務業(yè)體系。加快我市服務業(yè)發(fā)展，關鍵是構建一個便捷、暢通、高效的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。一是要制定市場體系建設規(guī)劃。認真落實主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，整合資源，優(yōu)化布局；完善市縣區(qū)三級商業(yè)網(wǎng)點體系，構建開放型、互聯(lián)互通型物流配送網(wǎng)絡。各縣（市、區(qū)）政府要按照要求，結合本地實際，認真研究制定有利于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、具有前瞻性的縣級商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為流通業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。二是要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)。加快對傳統(tǒng)服務業(yè)的升級改造，積極推進生產(chǎn)資料市場、專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品市場建設，提高流通現(xiàn)代化水平，提高流通的效率和質量。三是要抓好流通網(wǎng)絡的延伸。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，進一步擴大農(nóng)家店覆蓋面；繼續(xù)推進便利消費進社區(qū)、便利服務進家庭“雙進”工程；積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)

“六個一”工程；鼓勵企業(yè)進社區(qū)、到縣城、下農(nóng)村，重點改造和發(fā)展現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點，建立適合群眾需要的便利店，提升農(nóng)村商貿(mào)服務水平。

第四，培養(yǎng)一支隊伍，提供專業(yè)人才支撐。服務業(yè)的發(fā)展從根本上講還是靠人才。要把培養(yǎng)、引進服務業(yè)人才作為推進工作的動力來抓。要發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，建立服務業(yè)企業(yè)主要負責人定期培訓制度，組織他們學習國內外先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，提高適應市場經(jīng)濟的能力。要進一步建立健全促進服務業(yè)發(fā)展的考核獎勵機制，對貢獻突出的要大張旗鼓地給予表彰獎勵，努力培養(yǎng)一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍。要加強企業(yè)營銷隊伍建設，努力吸引一批有學歷、有能力、具有超前思維和開拓精神的人才充實到流通服務企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

三、緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，切實加強和改進農(nóng)村服務業(yè)工作

作為商貿(mào)流通部門如何發(fā)揮自身作用，促進社會主義新農(nóng)村建設，需要大家認真研究并積極付諸行動。隨著萬村千鄉(xiāng)市場工程的推進，農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設和農(nóng)民消費不安全、不方便、不經(jīng)濟的問題將得到有效解決。如果說萬村千鄉(xiāng)市場工程解決了日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的問題，作為服務業(yè)工作的另一方面，就是千方百計解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。只有促進農(nóng)民增收，才能進一步帶動農(nóng)民消費。要緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實謀劃一批服務業(yè)項目，積極推進內外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，降低流通成本，提高產(chǎn)業(yè)化的效益。在工作中要注意突出三個重點：一是要切實發(fā)揮服務業(yè)企業(yè)信息靈、渠道廣的優(yōu)勢，及時為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供準確可靠的信息，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)服好務。二是要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步開拓國際國內市場搭建平臺。各級各有關部門要主動深入基層，了解企業(yè)情況，主動為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)辦理進出口經(jīng)營自主權，為他們開拓市場尋找伙伴，進一步促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是要切實加強農(nóng)村流通基礎設施建設。在繼續(xù)大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的同時，各縣（市、區(qū)）要圍繞加強農(nóng)村流通基礎設施建設開展專題調研，尤其是要圍繞當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓項目引進，抓市場建設，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

四、加強組織領導，努力為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

加快我市服務業(yè)發(fā)展涉及方方面面，各級政府及有關部門要切實加強組織領導，搞好組織協(xié)調，形成工作合力，確保服務業(yè)健康快速發(fā)展。

一要高度重視，把服務業(yè)發(fā)展作為重要抓手。加強和改善對服務業(yè)工作的領導，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的重要內容，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要組成部分。各縣（市、區(qū)）政府要把促進服務業(yè)發(fā)展作為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要內容，擺在更加突出的位置，切實解決“重工業(yè)輕服務業(yè)”、“重外貿(mào)輕內貿(mào)”的思想認識問題，認真研究解決服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出對策措施，加快服務業(yè)發(fā)展步伐。

二要協(xié)調聯(lián)動，建立健全促進服務業(yè)發(fā)展的長效機制。為加強對服務業(yè)工作的領導，市里成立了中心城區(qū)服務業(yè)發(fā)展推進工作組，龔市長任組長，市服務業(yè)發(fā)展辦等19個部門領導任成員，及時研究解決服務業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。各縣（市、區(qū)）也要建立相應的機制，結合當?shù)貙嶋H，制定促進服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃方案和保障措施，分解目標，落實責任，強化督導，切實把服務業(yè)工作抓緊抓好。

三要制定政策，為服務業(yè)發(fā)展提供支持。要認真學習和落實國務院、省政府出臺的關于促進服務業(yè)發(fā)展的文件精神，積極研究制定加快我市服務業(yè)發(fā)展的政策措施。最具競爭力的環(huán)境才能孕育出最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。加快服務業(yè)發(fā)展，很大程度上取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣、思想觀念的轉變、體制機制的轉換。市委、市政府將出臺《市扶持服務業(yè)發(fā)展若干政策》，全面放寬服務業(yè)市場準入條件，降低登記資本，加大財政扶持、稅費減免等方面的力度，實行服務業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價，消除服務業(yè)發(fā)展的政策性障礙。凡是法律沒有明文禁止的，我們都允許大膽去做，創(chuàng)新去做。總之，要用優(yōu)惠的政策和優(yōu)良的環(huán)境將打造成吸引人氣的洼地、外來創(chuàng)業(yè)者的樂園。

當前，我市加快服務業(yè)發(fā)展的基礎良好、時機有利，完全有條件、有能力乘勢而上。我們一定要進一步統(tǒng)一思想，堅定信念，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，用我們的智慧和能力努力實現(xiàn)全市服務業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)趕超發(fā)展和經(jīng)濟社會的繁榮再作新貢獻、再創(chuàng)新輝煌！