導語：副縣長在食藥安全管理會上講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣食品藥品安全工作電視電話會議，是在食品藥品監管體制發生重大變化、監管任務更加繁重的新形勢下，縣政府決定召開的一次重要會議。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市食品藥品安全工作會議精神，以及4月19日下午召開的全國食品安全電視電話會議精神，回顧總結年食品藥品安全工作，安排部署今年的工作任務。剛才，朝陽副局長、施龍局長分別就年的食品藥品安全工作進行了全面、客觀的總結，對年的食品藥品安全工作進行了具體、詳實的安排，我完全同意，希望大家會后結合各自工作實際，認真抓好落實。下面，就做好今年的食品藥品安全工作，我再講三點意見：

第一，筑牢思想防線，務必確保認識到位

過去的一年，全縣各級各有關部門在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，不斷健全工作機制，強化監管措施，全縣食品藥品安全工作取得了新的成績：食品藥品安全工作首次納入目標績效考核，食品安全監管體制進一步理順，及時調整、移交了食品安全綜合協調和餐飲服務環節食品安全監管職能，食品安全整頓、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治取得階段性成果，街鎮藥品委托執法和藥品醫療器械不良反映監測工作力度不斷加大，全縣未發生較大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。這些成績是全縣上下團結協作、共同努力的結果，特別是衛生、食藥監、工商、公安、質監、農業、商務等主要監管職能部門銳意進取、無私奉獻的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向長期工作在食品藥品安全工作戰線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更要認識到在食品監管體制發生變革和調整的新形勢下，食品安全工作承擔的任務更重，肩負的責任更大。當前和今后一段時間，食品藥品安全工作將面臨著許多新情況、新任務、新課題，我們必須保持清醒的頭腦，進一步深化對食品藥品安全工作新形勢的認識。一是要深化對食品藥品安全工作極端重要性的認識。食品藥品安全關系千家萬戶，是重大的民生問題。隨著經濟社會的快速發展，從上到下乃至全社會對食品藥品安全工作都十分重視和關注，特別是在今年的“兩會”上,食品藥品問題再次成為熱議的重點。社會各界的高度關注對我們來說既是壓力和挑戰，更是動力和機遇，同時也為食品藥品安全監管事業快速發展提供了前所未有的良好條件。全縣各級各有關部門必須要充分認識食品藥品安全工作的極端重要性，正確把握好“經濟社會發展又好又快”的辨證關系，既要“保增長、要效益”，更要“重民生、創環境”，絕不允許任何人以損害人民生命健康來換取個人發展。二是要深化對食品藥品安全工作問題和不足的認識。當前，食品藥品安全仍處于風險高發期和矛盾凸顯期，“毒奶粉”、“毒豇豆”、“問題疫苗”、“地溝油”等食品藥品安全事件在全國引起了強烈反響。近年來，經過大家的努力，雖然我縣食品藥品安全形勢保持了健康穩定，但監管任務仍然較為繁重。在源頭治理上，農產品污染問題還未得到有效治理，藥物殘留超標問題依然存在；在加工環節上，工藝落后的小企業、小作坊較多，產品質量難以保證；在流通環節上，城鄉農貿市場食品經營條件差、市場準入制度不健全、進貨渠道混亂的現象比較突出，特別是今年年初，根據縣工商部門食品質量檢測顯示，我縣鹵制品存在嚴重的安全隱患，相當一部分鹵制品亞硝酸鹽殘留量和菌落總數嚴重超標；在消費環節上，中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、衛生條件差、監管難度大；在監督管理上，醫藥市場仍然存在虛假藥品、醫療器械、保健食品廣告等違法行為，農村食品藥品市場安全隱患仍較為突出，特別是農村飲用水的合格率還比較低，等等。對此，各級各有關部門決不可掉以輕心，松懈麻痹，要常懷憂患之心、為民之情，在工作中認真加以解決。三是要深化新體制對食品藥品監管工作影響的認識。這次食品監管體制改革，進一步明確了各級政府的食品安全責任，要求各級政府對食品安全負總責，統一領導、組織、協調本轄區的食品安全監管工作。新機制由縣衛生部門承擔全縣食品安全綜合協調職能，食品藥品監管部門履行餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品等監管職能。農業、質監、工商等部門的具體監管責任也更加清晰。在新體制下建立起新的工作機制，切實加強食品藥品安全工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全，是我們當前面臨的首要任務。各級各部門一定要深刻認識做好當前食品藥品安全工作面臨的新形勢，理清工作思路，找準職責定位，采取更加積極有效的措施，切實把食品藥品安全工作抓緊、抓細、抓實。

第二，強化工作措施，務必確保監管到位

今年，全縣食品藥品安全工作，要重點抓好以下四項工作：

（一）著力強化食品藥品安全體系建設。一是要強化食品藥品安全監管責任，構筑監管防線。繼續將食品藥品安全工作納入年度目標責任考核體系，各街鎮要真正把食品藥品安全工作列入重要的議事日程，量化考核標準，逐級簽訂食品藥品安全責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系；各食品藥品安全監管職能部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，認真履行職責，積極做好監管工作；各食品藥品生產、經營企業是食品藥品安全的主體責任人，必須牢固樹立質量意識、法制意識、社會意識和自糾自律意識，把好食品藥品安全第一關。從而形成職責明確、運轉有序的食品藥品安全監管責任網。二是要加強食品藥品安全誠信體系建設，促進行業自律。各級各有關部門要注意抓點帶面，整體推進，以企業信用檔案和信用評價標準建設為重點，逐步完善信用征集制度、評價制度和信息制度，建立完善企業信用檔案和部門監管檔案。要完善信用評價體系建設，制定評價指標和標準，積極開展信用評價工作，促進食品藥品信用體系建設的健康發展。三是要強化食品藥品安全預警和應急體系建設。完善重大食品藥品安全事故應急處理程序和技術，切實提高預防和處置能力，對可能出現的各種食品藥品安全事故要早預防、早發現、早控制、早處理。要繼續完善藥品器械不良反應監測網絡，不斷提高監測水平。四是要健全食品藥品安全配送體系，推進城鄉統籌發展。以實行基本藥物制度為契機，以現有的“萬村千鄉”工程、農村藥品“兩網”建設的骨架網絡為依托，不斷健全完善食品藥品配送體系，提升規范供應網絡，著力提高食品藥品配送的覆蓋面。要著力強化質量監管，切實加強食品藥品的有效監控。

（二）推進食品藥品長效監管機制建設。一是要創新監管工作機制。在工作思路上，要著力推進食品藥品監管由重集中整治、輕日常監管，向經常性、制度化動態監管轉變，真正實現靜態與動態，事前、事中、事后監管的有機結合。在制度建設上，要積極探索既符合食品安全法律法規和標準要求，又符合全縣實際的管理辦法，抓緊研究制定與《食品安全法》相配套的餐飲服務、保健食品等監管制度，確保各項食品安全監管工作依法有序開展。二是要構建全程監管機制。縣食安委各成員單位要嚴格按照《食品安全法》的要求，依法加強食品安全源頭、生產、流通、消費等環節監管，保證食品安全的每個環節都有具體的部門管理、具體的人員負責，確保食品從農田到餐桌整條食品安全監管鏈條的暢通。要加強藥品安全各環節的管理，重點抓好藥品分類管理、特藥監管、藥品經營企業GSP認證跟蹤檢查及后續監督，強化對醫療機構藥品購進管理和使用行為的監管，確保藥品安全。三是要健全責任追究機制。從生產到運輸、儲存、銷售，形成全程監管責任體系，進一步完善責任追究辦法，強化日常巡查、監督抽查和年度考核，對企業違法生產行為嚴肅依法處理，對失職瀆職、造成食品藥品安全事故的，嚴格責任追究。

（三）深入開展食品藥品安全專項整頓。按照市里的統一部署和有關要求，重點抓好九個方面的專項整頓工作。一是深入開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整頓。嚴肅查處超范圍、超標準使用和濫用食品添加劑的違法行為。二是深入開展農產品質量安全整頓。重點做好生豬檢疫、農藥、獸藥（包括漁藥）、飼料及飼料添加劑（包括漁飼料）等農業投入品以及生鮮乳、奶牛場等專項整頓，依法查處農產品違法行為。三是深入開展食品生產環節整頓。重點開展打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為，整頓規范小企業、小作坊生產行為。四是深入開展食品流通環節整頓。重點打擊銷售過期變質、假冒偽劣等不合格食品的經營行為，規范農貿市場，特別是農村市場和食雜店的食品安全經營秩序。五是深入開展餐飲消費環節整頓。重點開展酒樓、賓館以及學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位、集體宴席、農村家宴的餐飲安全整頓。六是深入開展屠宰（廠）場、酒類、糧油流通行業整頓。重點整頓生產加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的違法行為，規范活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品流入市場。七是深入開展保健食品專項整頓。重點打擊以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，重點整治夸大宣傳普通食品、保健食品功能療效的行為。八是深入開展藥品器械市場整頓。重點打擊違法藥品廣告，認真開展醫療器械、郵寄藥品、醫保定點藥店、互聯網藥品信息服務監管等專項檢查，嚴厲查處各種制售假劣藥械案件，確保藥械市場安全。九是深入開展飲用水和鹵制品專項整頓。重點開展對場鎮、農村飲用水水質檢查和監測工作，加強對超市、夜市、游攤等鹵制品經營的監督檢查和抽檢工作，確保飲用水和鹵制品達標。

（四）做好五一節前食品藥品安全工作。一是領導要高度重視。一年一度的五一節即將來臨，各街鎮、縣政府有關部門、有關單位要切實加強領導，統籌部署，針對節日期間食品藥品消費特點，進一步加大食品藥品市場監管力度和跟蹤檢查力度，尤其是對可能存在的安全隱患，要采取有效措施，督促限期整改，有效防范食品藥品安全事故的發生，確保人民群眾節日期間的飲食用藥安全。具體由縣食安辦牽頭，印發一個文件、召開一個會議、開展一次檢查，對做好五一節食品安全工作進行具體的安排和部署。二是檢查要突出重點。五一節前夕，縣衛生局、縣農委、縣質監局、縣商務局、縣工商局、縣食藥監局等職能部門要按照各自職責要求，以農村市場、城鄉結合部、農家樂、農貿超市為重點，堅決取締無證照經營食品藥品行為，嚴厲打擊利用節假日銷售假劣食品的違法行為。三是宣傳要廣泛深入。要以貫徹實施《食品安全法》為契機，進一步加大對消費者食品藥品安全知識宣傳力度，充分利用廣播電視、報刊雜志等多種形式，進行廣泛深入宣傳，提高人民群眾的自我保護意識。四是值班要毫不松懈。各街鎮、縣政府有關部門、有關單位要認真落實節日期間24小時值班制度，及時處理群眾的舉報和投訴，密切關注節日市場動態，確保信息暢通。

第三，嚴格工作要求，確保措施落實到位

一是要加強組織領導。各街鎮要按照“屬地管理”的原則，對管轄區域內的食品藥品安全負總責，主要領導是第一責任人，要親自抓，分管領導是直接責任人，要具體抓，確保各項工作措施落到實處。要定期評估分析轄區的食品藥品安全狀況，找準存在的主要問題和薄弱環節，研究制定相應的整頓和監管措施，消除食品藥品安全隱患。二是要加強督查督辦。要像抓安全生產那樣，用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的決心、鐵的措施抓好食品藥品安全工作，切實加強督查督辦，無論在哪個地區、哪個部門、哪個環節出了問題，都要及時下達督辦通知書，明確執法部門、整改期限等等。到時如果整改不到位，出了問題或者因此引發食品藥品安全事故，要嚴格按照有關要求，倒查相關單位和人員的責任，該追究行政責任的追究行政責任，該追究刑事責任的，堅決移交司法機關處理，絕不姑息。三是要加強協調配合。食品藥品安全工作是一項系統工程，既要求各部門獨立的依法履行職責，又要求相關部門協調聯動，齊抓共管。衛生部門要認真履行好食品安全綜合監督、組織協調和牽頭查處食品安全重大事故的職責；農業、質監、工商、食藥監、商務等部門要切實抓好農副產品種植養殖、食品生產加工、市場流通和餐飲消費等各個環節的監管，其他相關部門也要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統一領導、部門齊抓共管、全社會廣泛參與”的大監管格局。

同志們，做好食品藥品安全工作，使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓創新，扎實工作，全力確保全縣人民群眾飲食用藥安全，為建設平安、健康做出新的更大貢獻！

謝謝大家！