導(dǎo)語(yǔ)：地稅局長(zhǎng)在地稅經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省財(cái)稅工作會(huì)議（地稅分會(huì)）的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，明確今后五年和今年的總體要求、工作目標(biāo)與主要任務(wù)。在上午的全省財(cái)稅工作會(huì)議上，宣讀學(xué)習(xí)了書(shū)記、省長(zhǎng)對(duì)全省財(cái)稅工作的重要批示，常務(wù)副省長(zhǎng)到會(huì)并作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。剛才，我們對(duì)去年獲得先進(jìn)的單位、個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)設(shè)區(qū)市局和省直屬分局的主要負(fù)責(zé)同志把他們?nèi)ツ甑暮米龇ā⒑媒?jīng)驗(yàn)給我們作了介紹。希望大家再接再厲，在今年工作中取得更大成績(jī)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、奮發(fā)有為，2011年全省地稅工作取得了顯著成效

剛剛過(guò)去的一年，在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞組織收入中心，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局。全省地稅部門(mén)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入777.9億元，同比增加207.3億元，增長(zhǎng)36.3%，其中，地方稅收729.7億元(含契稅和耕地占用稅)，同比增加188.5億元，增長(zhǎng)34.8%，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。省局機(jī)關(guān)先后榮獲全國(guó)文明單位，全省依法行政先進(jìn)單位、全省服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、全省綜治先進(jìn)單位和平安單位；在全省“發(fā)展提升年”活動(dòng)中，三項(xiàng)測(cè)評(píng)再次名列榜首，實(shí)現(xiàn)“八連冠”。省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作視察或作出重要批示，給予了充分肯定。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，各地黨委政府密集換屆，地稅部門(mén)人事調(diào)整交流的大背景下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。一年來(lái)的工作，主要呈現(xiàn)以下六大亮點(diǎn)：

一是主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，稅收職能有效發(fā)揮。積極策應(yīng)省委省政府重大決策部署，制定并落實(shí)支持小型微利企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策和措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，依法減免地方稅收37.6億元。將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由5000元提高到20000元的最高限額，惠及8.6萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)，全面取消辦理稅務(wù)登記證工本費(fèi)，進(jìn)一步加大了支持全民創(chuàng)業(yè)的力度。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控稅收政策，加強(qiáng)土地增值稅清算，對(duì)定價(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和稽查，促進(jìn)了全省房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅新的扣除標(biāo)準(zhǔn)，少征個(gè)稅收入5億元，惠及所有工薪階層，促進(jìn)了社會(huì)收入分配的公平公正。切實(shí)履行基金（費(fèi)）代征職責(zé)，全年入庫(kù)各項(xiàng)基金(費(fèi))48.2億元，增長(zhǎng)63.7%，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展與民生工程建設(shè)提供了財(cái)力支持。

二是深入推進(jìn)依法治稅，執(zhí)法行為日益規(guī)范。堅(jiān)持組織收入原則，狠抓地稅收入質(zhì)量，開(kāi)展了建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)固定資產(chǎn)投資、設(shè)備租賃業(yè)、限售股解禁稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。開(kāi)展省級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目清理試點(diǎn)工作，非許可行政審批事項(xiàng)縮減了33%，行政審批時(shí)間縮減了55%。圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，開(kāi)展了規(guī)范性文件清理工作，全面規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定管理權(quán)限和程序。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，壓縮自由裁量的空間，減少了執(zhí)法隨意性。嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，全年共查獲案件905起，涉案發(fā)票67490份，查補(bǔ)稅款689.5萬(wàn)元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪行為。加大稽查力度，全年組織自查、開(kāi)展檢查共計(jì)3555戶(hù)，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入7.29億元，有力地維護(hù)了公平正義的稅收秩序。

三是不斷強(qiáng)化信息管稅，征管水平穩(wěn)步提升。把信息管稅作為提高稅收征管質(zhì)效的重要抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推廣“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)，全面推廣個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)，突出抓好了應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評(píng)估存量房交易申報(bào)計(jì)稅價(jià)格試點(diǎn)工作，信息應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。深入應(yīng)用稅收管理員平臺(tái)，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作，積極推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理和征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，稅源控管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。依托征管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程營(yíng)業(yè)稅管理，做好企業(yè)所得稅匯算清繳，進(jìn)一步規(guī)范了限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征收管理，扎實(shí)開(kāi)展年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，受理申報(bào)30219人，超額完成下達(dá)任務(wù)，得到了國(guó)家稅務(wù)總局的充分肯定。加強(qiáng)契稅和耕地占用稅征管，征收入庫(kù)“兩稅”收入125.2億元，增長(zhǎng)17.9%。

四是大力開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，成立籌建辦公室，落實(shí)12366呼叫中心工作場(chǎng)地，編寫(xiě)了地方稅收知識(shí)庫(kù)，舉辦了熱線座席人員培訓(xùn)班，為服務(wù)熱線的全面開(kāi)通奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實(shí)施日常管理督查制度，升級(jí)改造了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行按月視頻抽檢。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，加快網(wǎng)上辦稅與財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)推廣步伐，推行多元化辦稅方式。全年網(wǎng)上辦稅戶(hù)10.5萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)報(bào)稅額316.6億元，占全省地方稅收的52.4%。不斷拓展稅收宣傳平臺(tái)，深入開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，通過(guò)舉辦新聞會(huì)、稅收論壇等形式，加強(qiáng)日常宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。我局的納稅服務(wù)工作，得到了國(guó)家稅務(wù)總局的高度評(píng)價(jià)。

五是充分激發(fā)干部活力，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。加強(qiáng)干部的培養(yǎng)與管理，對(duì)部分設(shè)區(qū)市局一把手進(jìn)行交流，有計(jì)劃地安排異地任職時(shí)間較長(zhǎng)的副處級(jí)干部回原籍工作。加快干部使用步伐，全系統(tǒng)有一大批優(yōu)秀干部得到了提拔重用。加大中青年干部培養(yǎng)力度，在全系統(tǒng)選拔了100名80后干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，實(shí)施上掛下派制度，選派了16名70后干部上掛下派。錄用、招聘、接收公務(wù)員、事業(yè)編制人員、軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵124人，做好了“兩稅”劃轉(zhuǎn)人員資格審核工作。開(kāi)展事業(yè)編制干部技術(shù)職稱(chēng)聘用工作，調(diào)動(dòng)了事業(yè)編制干部的積極性。實(shí)施“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，全年全系統(tǒng)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班735期，培訓(xùn)38821人次。做好了離退休干部工作。注重干部的身心健康，成功舉辦了全系統(tǒng)“七一”紅歌賽、乒乓球邀請(qǐng)賽等文體活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，全系統(tǒng)有10個(gè)單位被授予全國(guó)文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

六是切實(shí)完善內(nèi)部管理，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更趨高效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，重點(diǎn)加強(qiáng)基層分局和資金使用崗位的廉能管理，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵崗位全覆蓋。省紀(jì)委八次全會(huì)印發(fā)了我局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的經(jīng)驗(yàn)做法，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)等媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。強(qiáng)化黨組巡視工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、廉潔從政。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任制，促進(jìn)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)、慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全面復(fù)查督導(dǎo)“小金庫(kù)”治理情況，弘揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好作風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作，榮獲“十一五”全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能先進(jìn)單位；做好對(duì)口幫扶工作，榮獲全省第三輪對(duì)口支援民族鄉(xiāng)工作先進(jìn)集體；成功舉辦第七屆泛珠三角區(qū)域地方稅務(wù)合作會(huì)議，展示了地稅良好的精神風(fēng)貌與管理水平。

一年來(lái)，各設(shè)區(qū)市局認(rèn)真落實(shí)省局決策部署，求真務(wù)實(shí)、探索創(chuàng)新，成績(jī)斐然、亮點(diǎn)紛呈。南昌市局大力推進(jìn)征管創(chuàng)新，實(shí)施稅收管理員工作事項(xiàng)分類(lèi)管理改革，作為經(jīng)驗(yàn)典型上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局；九江市局建立“定項(xiàng)目、定方案、定計(jì)劃、定人員、定問(wèn)效”工作創(chuàng)新機(jī)制，工作創(chuàng)新取得實(shí)效；景德鎮(zhèn)市局推進(jìn)個(gè)性化納稅服務(wù)，建立為外來(lái)商會(huì)服務(wù)的稅商聯(lián)絡(luò)員制度，得到了外來(lái)企業(yè)的一致好評(píng)；萍鄉(xiāng)市局扎實(shí)做好納稅評(píng)估工作，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，成為入選省局納稅評(píng)估優(yōu)秀模型案例庫(kù)最多的設(shè)區(qū)市局；新余市局率先在全省推行“稅費(fèi)一票通”，大幅度減少各類(lèi)票證使用量，切實(shí)降低了征收成本，得到了國(guó)家稅務(wù)總局的通報(bào)表彰；鷹潭市局圓滿完成了“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開(kāi)具售房發(fā)票的重大突破，信息應(yīng)用水平顯著提升；贛州市局積極推進(jìn)信息管稅，推動(dòng)自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管、社會(huì)綜合治稅平臺(tái)、存量房?jī)r(jià)格體系等信息化建設(shè)，以機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組為前導(dǎo)的稅源專(zhuān)業(yè)化管理取得明顯成效；宜春市局深入推進(jìn)依法治稅，營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境，其中打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)取得顯著成效，受到了國(guó)家稅務(wù)總局的通報(bào)表彰；上饒市局大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，收集整理廉政文化作品和警示案例82個(gè)，在基層舉辦廉政文化巡回展，取得了良好效果；吉安市局創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推行“一人一卷，千人一卷”等培訓(xùn)模式，獲得吉安市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；撫州市局深入開(kāi)展稽查廉能風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)防控工作，取得實(shí)效，在全市市直單位風(fēng)險(xiǎn)防控十大專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

這些成績(jī)的取得，是省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政、社會(huì)各界和廣大納稅人關(guān)心幫助、理解支持的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大地稅干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省局黨組向各級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！向廣大納稅人致以崇高的敬意！向全省廣大地稅干部職工和離退休老同志表示親切的慰問(wèn)！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在看到成績(jī)的同時(shí)，更要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)工作中的不足與問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：地稅收入總量仍然偏小，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理；依法行政不夠規(guī)范，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)依然存在；稅源專(zhuān)業(yè)化管理程度不高，稅源控管能力相對(duì)不足；服務(wù)意識(shí)尚待強(qiáng)化，納稅服務(wù)體系還需進(jìn)一步健全；干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力不足，激勵(lì)機(jī)制仍需完善，履職能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題影響著地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，務(wù)必高度重視，采取務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措加以解決。

二、把握形勢(shì)，明確今后五年全省地稅事業(yè)的總體思路與發(fā)展目標(biāo)

省第十三次黨代會(huì)，明確了今后五年發(fā)展“三個(gè)翻番，一個(gè)位次前移”的總體要求和主要目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移，力爭(zhēng)基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平；保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先水平，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)；加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。

根據(jù)省第十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合地稅實(shí)際，今后五年全省地稅工作的總體思路確立為：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”工作宗旨，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”工作主題，以促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，以組織收入為中心，以依法行政為準(zhǔn)則，全面落實(shí)“收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)”工作要求，打造“懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會(huì)管理、勤服務(wù)”的干部隊(duì)伍，建設(shè)和諧文明幸福地稅機(jī)關(guān)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治稅、信息管稅、服務(wù)立稅、人才強(qiáng)稅、文化興稅、廉潔從稅的工作新局面，為建設(shè)富裕和諧秀美作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)以上思路，要努力實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面的目標(biāo)。

（一）組織收入邁上新臺(tái)階。稅源培植工作取得實(shí)效，收入預(yù)測(cè)與分析能力顯著增強(qiáng)，組織收入原則得到全面落實(shí)，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。地方稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制更加健全，地稅收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。到2016年，全省地稅收入比2011年翻一番，達(dá)到1455億，年均增長(zhǎng)15%；力爭(zhēng)突破1600億元，年均增長(zhǎng)17%。

（二）服務(wù)大局取得新成效。國(guó)家稅制改革舉措得到全面貫徹，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策更加積極主動(dòng)，主動(dòng)型稅政的職能空間進(jìn)一步拓展。地方稅收在服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中央蘇區(qū)振興開(kāi)發(fā)建設(shè)、支持自主創(chuàng)新與節(jié)能減排、促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生中的重要作用充分發(fā)揮。

（三）依法行政再獲新提升。依法行政深入推進(jìn)，法治理念顯著提升，行政行為更加規(guī)范。依法科學(xué)民主決策機(jī)制不斷健全，政務(wù)公開(kāi)力度進(jìn)一步加大，“兩權(quán)”監(jiān)督制約切實(shí)有效。納稅人權(quán)益保障全面增強(qiáng)，稅法遵從度顯著提升，法治環(huán)境明顯優(yōu)化。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理取得實(shí)效，違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。依法行政考核取得優(yōu)異成績(jī)。

（四）征管創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。征管制度體系逐步健全，稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制更加緊密。稅源專(zhuān)業(yè)化管理不斷深化，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)增強(qiáng)，稅源監(jiān)控能力明顯提高。征管標(biāo)準(zhǔn)化體系更加完備，征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。信息管稅取得實(shí)效，科技支撐作用充分顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)與信息的管理應(yīng)用水平有效提升。稅收征收率顯著提高，征稅成本逐步降低。

（五）納稅服務(wù)構(gòu)筑新格局。“有限管理、無(wú)限服務(wù)”的服務(wù)理念牢固樹(shù)立，“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作思路有效貫徹，平等互信、和諧共贏的征納關(guān)系更加鞏固，“全員、全程、全方位”的服務(wù)格局基本形成。辦稅服務(wù)廳建設(shè)更加規(guī)范，12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)的功能更加健全，納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化和集約化全面推進(jìn)，辦稅成本明顯降低，納稅人滿意率全國(guó)領(lǐng)先。

（六）干部隊(duì)伍迸發(fā)新活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)明顯提升，干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)明顯改善，機(jī)構(gòu)設(shè)置的整體功能明顯優(yōu)化。干部選拔任用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制和流動(dòng)配置機(jī)制進(jìn)一步完善。地稅文化建設(shè)卓有成效，先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用更加突出。大規(guī)模干部培訓(xùn)取得實(shí)際成效，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍基本建成。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)持做到以下“六個(gè)統(tǒng)一”：

一是在組織收入上，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量相統(tǒng)一。千方百計(jì)保持地方稅收持續(xù)較快地增長(zhǎng)，不斷壯大總量，不僅是實(shí)現(xiàn)我省財(cái)政收入五年翻番目標(biāo)的必要前提，更是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧的重要保障。今后五年，擺在全省地稅部門(mén)面前第一位的任務(wù)，依然是堅(jiān)持不懈地做大收入總量。但稅收總量的擴(kuò)張要始終以稅收質(zhì)量的提高為前提，必須建立在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)之上，真實(shí)地反映全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；必須建立在遵循組織收入原則之上，堅(jiān)決不搞寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅收、弄虛作假。堅(jiān)持在創(chuàng)新征管中提升收入質(zhì)量，在提升收入質(zhì)量中做大稅收總量。

二是在服務(wù)大局上，堅(jiān)持公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)相統(tǒng)一。公正執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)如同地稅工作的雙翼，缺一不可、相輔相成。在任何時(shí)候，都必須排除干擾，堅(jiān)持依法治稅工作靈魂，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)揮好稅收引導(dǎo)作用，維護(hù)好不同市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，把依法治稅作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重大、最根本的服務(wù)。同時(shí)，要主動(dòng)把地稅工作融入全省發(fā)展大局，努力提供最優(yōu)質(zhì)的稅收政策服務(wù)，充分發(fā)揮地方稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；努力構(gòu)建最高效的地稅政務(wù)環(huán)境，充分發(fā)揮地稅環(huán)境對(duì)投資的吸引力，促進(jìn)生產(chǎn)要素的快速聚集。

三是在依法行政上，堅(jiān)持健全機(jī)制與增強(qiáng)素質(zhì)相統(tǒng)一。依法行政是稅收工作的生命線。推進(jìn)依法行政必須堅(jiān)持把規(guī)范、制約權(quán)力作為工作重點(diǎn)，圍繞限權(quán)、控權(quán)、治權(quán)這一目標(biāo)，不斷規(guī)范行政管理與稅收?qǐng)?zhí)法，改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，建立依法行政考核體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為推進(jìn)依法行政找準(zhǔn)支點(diǎn)。同時(shí)，也要突出人這一依法行政的關(guān)鍵因素，始終注重綜合運(yùn)用各種手段提高地稅人員依法行政的意識(shí)和能力，培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素養(yǎng)的干部隊(duì)伍，尤其要注重提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為依法行政取得實(shí)效提供保障。

四是在稅收管理上，堅(jiān)持柔性征管與剛性稽查相統(tǒng)一。突破傳統(tǒng)稅收征管的約束、查處、強(qiáng)制等剛性執(zhí)法思維，樹(shù)立“柔性征管”的理念，以征納互信為前提，引入輔導(dǎo)、提示、約談等平和的前置性管理方式，減少征納矛盾和沖突，幫助納稅人化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)納稅人依法誠(chéng)信納稅。同時(shí)，把稅務(wù)稽查作為查辦納稅人失信行為的矯正手段，對(duì)于經(jīng)引導(dǎo)拒不糾正的惡意偷逃稅行為，要毫不手軟、嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化稅務(wù)稽查的剛性，震懾不遵從納稅人。堅(jiān)持把“柔性征管”作為“剛性稽查”的前提，把“剛性稽查”作為“柔性征管”的保障，寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑴e，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法效能，提高納稅人的稅法遵從度。

五是在納稅服務(wù)上，堅(jiān)持共性服務(wù)與個(gè)性服務(wù)相統(tǒng)一。以“納稅服務(wù)沒(méi)有最好，只有更好”為服務(wù)追求，在不斷提升納稅服務(wù)的廣度、深度和精度上下功夫、見(jiàn)成效。堅(jiān)持以滿足全體納稅人的共性需求為基礎(chǔ)，依托信息化手段，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)品質(zhì)，讓不同類(lèi)型的納稅人普遍享受到均衡的共性服務(wù)。與此同時(shí)，必須突破過(guò)去那種整齊劃一的單一服務(wù)模式，尊重納稅主體的差異性，全面掌握不同類(lèi)型納稅人的特點(diǎn)和需求，突出服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)方式的靈活性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)共性服務(wù)向上集中，個(gè)性服務(wù)向下延伸，為納稅人提供更貼近實(shí)際的多元化服務(wù)，最大限度地滿足不同納稅人的合理需求。

六是在隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持績(jī)效激勵(lì)與文化引領(lǐng)相統(tǒng)一。堅(jiān)持把績(jī)效激勵(lì)作為干部管理的重要手段，創(chuàng)新績(jī)效管理方式，完善干部業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)考核結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、教育培訓(xùn)、職務(wù)晉升的銜接，以有效的績(jī)效激勵(lì)樹(shù)立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)干部以素質(zhì)求立身、憑實(shí)效謀發(fā)展，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。在強(qiáng)化績(jī)效管理“硬約束”的同時(shí)，要注重發(fā)揮文化管理的“軟約束”。面對(duì)各種社會(huì)文化交融、價(jià)值多元交錯(cuò)的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境，必須加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部形成積極健康的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，大力營(yíng)造和諧向上的工作氛圍，切實(shí)增強(qiáng)干部職工凝聚力和創(chuàng)造力，歸屬感和幸福感。

三、蹈厲奮進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)地稅工作任務(wù)

去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為我們正確把握今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)確立了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“一個(gè)總基調(diào)，四個(gè)著力”的總要求。“一個(gè)總基調(diào)”，即穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“四個(gè)著力”，即著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，提出了今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，要求把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧更好結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開(kāi)放，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述要求，今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。

前不久，召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議暨全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了副總理對(duì)做好稅收工作的重要批示。副總理在充分肯定稅務(wù)系統(tǒng)2011年工作的同時(shí)，要求稅務(wù)系統(tǒng)在2012年深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，堅(jiān)持依法行政，深化稅制改革，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，積極創(chuàng)新稅收征管，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在總結(jié)成績(jī)與分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了今年稅收工作的總體要求，從推進(jìn)依法行政、落實(shí)稅收政策、深化稅制改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新稅收征管、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)七個(gè)方面部署了今年的主要任務(wù)。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議的主要精神，我們將在春節(jié)以后召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為做好今年的稅收工作指明了方向，也對(duì)地稅部門(mén)提出了新的更高的要求。客觀分析今年的稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，有利因素和不利因素并存。從經(jīng)濟(jì)因素分析，我省經(jīng)濟(jì)宏觀向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，固定資產(chǎn)投資仍將保持較高增速，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度繼續(xù)加大，民生保障與改善的投入繼續(xù)增多，拉動(dòng)內(nèi)需效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)將會(huì)加速釋放；但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重，前期國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控的滯后效應(yīng)、累計(jì)效應(yīng)、疊加效應(yīng)將集中顯現(xiàn)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)對(duì)地方稅收的支撐力度將繼續(xù)減弱，為地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的不確定性因素。從政策因素分析，新車(chē)船稅法實(shí)施、稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將帶來(lái)相關(guān)稅收的一定增長(zhǎng)。但同時(shí)，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高、個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等稅收政策的落實(shí)，以及新的結(jié)構(gòu)性減稅政策的出臺(tái)，都將給地稅收入帶來(lái)一定程度的減收。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分認(rèn)識(shí)到今年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，做好攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，又要充分認(rèn)識(shí)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各種有利因素交匯疊加，進(jìn)一步堅(jiān)定做好地稅工作信心。要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)有保有壓的稅收政策、積極實(shí)施靈活務(wù)實(shí)的征管措施，切實(shí)履行地方稅收在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的重要職責(zé)。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十八大將勝利召開(kāi)，做好今年的地稅工作至關(guān)重要。今年全省地稅工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)，省第十三次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞組織收入中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)省政府確立的2012年財(cái)政收入力爭(zhēng)2000億的目標(biāo)，全省地稅收入目標(biāo)確定為：確保完成856億元，增長(zhǎng)17.7%；力爭(zhēng)完成900億，增長(zhǎng)24%。圍繞以上工作總體要求和地稅收入目標(biāo)，全省地稅部門(mén)要著力抓好以下工作：

（一）主動(dòng)融入發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)地稅部門(mén)服務(wù)能力

找準(zhǔn)服務(wù)全省發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)，以支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中央蘇區(qū)振興開(kāi)發(fā)建設(shè)，重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著力點(diǎn)，落實(shí)好各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極跟進(jìn)環(huán)境稅試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，為實(shí)施排污費(fèi)改環(huán)境稅提供決策參考。繼續(xù)落實(shí)好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行新的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策、延長(zhǎng)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅并適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)惠范圍的政策措施，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高收入行業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅征管，促進(jìn)社會(huì)公平。切實(shí)履行好基金（費(fèi)）代征職責(zé)，堅(jiān)持“依法代征、優(yōu)化服務(wù)”的工作理念，推進(jìn)稅費(fèi)一體化征收，不斷建立健全代征機(jī)制，保持基金(費(fèi))收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極為社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金。

（二）深入推進(jìn)依法行政，大力優(yōu)化地稅部門(mén)法治環(huán)境

規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，認(rèn)真遵循組織收入原則，堅(jiān)決防止各種弄虛作假行為。強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控與考核，切實(shí)提高收入質(zhì)量。不斷完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則與裁量基準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》，大力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，注重運(yùn)用教育、引導(dǎo)、疏通等柔性手段，預(yù)防和化解涉稅矛盾糾紛。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督制約。進(jìn)一步暢通稅收法律救濟(jì)渠道，依法受理行政復(fù)議，注重采用和解、調(diào)解等方式處理行政復(fù)議案件，切實(shí)維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制，完善財(cái)務(wù)、人事等管理制度，切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)的力度，確保行政管理行為合法合規(guī)、科學(xué)高效。著重抓好依法行政考核，建立考核指標(biāo)體系，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建試點(diǎn)工作，促進(jìn)全省地稅部門(mén)依法行政。

（三）加快征管創(chuàng)新步伐，切實(shí)提升稅源監(jiān)控管理水平

積極推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，研究整合優(yōu)化基層的征管資源配置，完善運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)稅收分析方式，增強(qiáng)稅收分析的實(shí)效性。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅評(píng)估工作，健全納稅評(píng)估崗責(zé)體系，完善評(píng)估模型和方法，發(fā)揮納稅評(píng)估在征管流程承上啟下的重要作用。優(yōu)化稽查資源配置，積極探索適合我省實(shí)際的稽查方式，以查處重大稅收違法案件為重點(diǎn)，強(qiáng)化稅務(wù)稽查查案打擊功能。加快推進(jìn)信息管稅，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，提高涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用水平，積極推動(dòng)建立政府部門(mén)涉稅信息交換平臺(tái)，形成信息管稅整體合力。搞好各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的完善、升級(jí)與運(yùn)維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。進(jìn)一步提高“兩業(yè)”稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平，全面推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管。在全面推行機(jī)打發(fā)票的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票的路徑。進(jìn)一步深化征管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。

（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，打造納稅人最滿意服務(wù)部門(mén)

堅(jiān)持征納雙方平等，增進(jìn)征納雙方互信。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，改進(jìn)和簡(jiǎn)化稅收征管流程，使流程設(shè)計(jì)從重點(diǎn)防范納稅人逃避納稅向積極幫助納稅人履行納稅義務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)納稅人納稅的尊嚴(yán)感與自豪感。深入推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置與服務(wù)功能，抓好重點(diǎn)窗口單位建設(shè)，推行“免填單”、自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，不斷拓展個(gè)性化服務(wù)。完善網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，加快網(wǎng)上審批、在線開(kāi)票、購(gòu)票預(yù)約等功能模塊的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，力爭(zhēng)讓納稅人足不出戶(hù)辦理所有涉稅事項(xiàng)。加快12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在上半年全線開(kāi)通。深化與國(guó)稅部門(mén)合作，聯(lián)合開(kāi)展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)及日常稅法宣傳工作，落實(shí)好稅法宣傳“三同步”機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化地稅網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢(xún)、政策查詢(xún)等面向納稅人需求的功能設(shè)置。增進(jìn)與社會(huì)中介組織的聯(lián)系溝通，更好地發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（五）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在部分設(shè)區(qū)市局試行黨政正職分設(shè)，明確黨組書(shū)記與局長(zhǎng)的職責(zé)分工，進(jìn)一步提升班子民主決策能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡的規(guī)定，推行“即提即退”辦法，切實(shí)解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的職級(jí)待遇問(wèn)題；繼續(xù)推行上掛下派、交流輪崗制度，加快中青年干部培養(yǎng)步伐，不斷優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，對(duì)部分副處級(jí)職數(shù)實(shí)行公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行差額提名、差額考察、差額醞釀、差額票決的“四差額”選拔任用方式。著眼發(fā)展全局，科學(xué)制訂方案，推進(jìn)新一輪基層建設(shè)，切實(shí)改善基層的工作生活條件。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，規(guī)范崗位設(shè)置，做好技術(shù)職稱(chēng)聘用工作，激發(fā)事業(yè)編人員的工作熱情。大力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，豐富地稅文化的形式和內(nèi)涵，探索文化管理的有效載體，發(fā)揮地稅文化引領(lǐng)風(fēng)尚、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的重大作用。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，以提升干部履職能力為目標(biāo)，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以分級(jí)分類(lèi)分層次為抓手，繼續(xù)實(shí)施全方位、有針對(duì)性、全覆蓋的干部教育培訓(xùn)。推動(dòng)教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)院，大力推廣網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。

（六）加大作風(fēng)建設(shè)力度，不斷提升系統(tǒng)內(nèi)部管理效能

鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，認(rèn)真開(kāi)展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題，著力解決為稅不廉的私、奢、貪問(wèn)題，鞏固機(jī)關(guān)效能成果，進(jìn)一步優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，加大黨組巡視力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。以推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理為突破口，完善“網(wǎng)上廉能管理預(yù)警、舉報(bào)投訴、教育、監(jiān)督”四大平臺(tái)，健全“經(jīng)常教育、持續(xù)優(yōu)化、檢查考核、責(zé)任追究”四項(xiàng)機(jī)制，不斷完善具有地稅特色的懲防體系。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，切實(shí)按要求壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。做好部門(mén)預(yù)（決）算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。進(jìn)一步規(guī)范資金和資產(chǎn)管理，有計(jì)劃地開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，切實(shí)提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理水平。強(qiáng)化工作任務(wù)的督查督辦，確保上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署能夠及時(shí)、全面地得到落實(shí)，提高全系統(tǒng)工作的執(zhí)行力與落實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展好機(jī)關(guān)節(jié)能減排活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)綜治維穩(wěn)責(zé)任，建設(shè)和諧平安地稅機(jī)關(guān)。

同志們，今年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年，地稅部門(mén)肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、蹈厲奮進(jìn)，鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開(kāi)局的良好勢(shì)頭，以更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力推動(dòng)全省地稅工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)富裕和諧秀美作出積極貢獻(xiàn)！

春節(jié)即將來(lái)臨，我謹(jǐn)代表省局黨組提前給大家拜年，并通過(guò)你們向全省地稅部門(mén)廣大地稅干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！