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同志們：

這次全市質量技術監督工作會議，是市政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，宏民同志傳達了全省質監工作會議精神，廣利同志作了一個很好的工作報告，總結成績實實在在，分析問題客觀實際

，部署工作全面、扎實、細致，既體現了省上會議精神和市委、市政府的工作要求，又符合我市全面加強產品質量和食品安全監管工作、推動質量興市所面臨的新形勢，目標任務明確，措施切實可行，

我完全同意，請大家切實抓好組織落實。會上，通報表彰了7戶創名牌先進單位，希望受表彰的單位發揚成績，繼續努力先進單位為榜樣，積才發展作出積極貢獻。戚創全國名牌產品，同時希望其他企業

以施名牌戰略，為全市經濟社會持續做出了積極發展。

2011年，全市上下在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，銳意進取，克服低溫冰雪了特大地震災害和國際金融危機等一系列意想不到的嚴重困難，也度過了奧運會、建市50周年等許多歡樂時刻，經濟社

會發展取得了新的成就。全市實現生產總值128.65億元，同比增長17.1%；規模以上工業總產值達到162.4億元，工業增加值63.4億元，同比分別增長39.05％和22.5%；財政總收入16億元，其中地方財政

收入7.5億元，同比分別增長32.4％和25.110；固定資產投資完成63.4億元，同比17％。這些成績的取得，是全市上下、各行各業共同努，也凝結著全市質監系統廣大干部職工的辛勤勞動和汗水。

在過去的一年里，全市質監系統堅持在監管中體現服務，在服務中實現監管，采取扎實有效的措施，突出抓好生產加工源頭監管和食品、特種設備安全，各項工作取得了顯著成效。一是兩個安全總體穩

定。以食品生產加工和特種設備安全為重點不懈，實現了2011年全市食品安全“零事故”，尤其是，常抓三鹿嬰幼兒奶粉事件發生后，反應迅速，正確應對，保證了出廠產品全部合格。二是質量興市工

作穩步推進。不斷加強企業的標準化、計量、質量管理工作宏觀指導，充分發揮了在推進質量管理和市場準入、生產許可中的幫扶把關作用，全市去年新增陜西名牌產品2個，名牌、質量檔案工作取得了

新的成效。三是服務地方的能力進一步提升。各項檢驗檢測業務順利展開；計量工作在服務全市節能降耗中發揮了積極的作用；相繼開展的打假護農、食品專項整治等專項行動，使假冒偽劣商品從源頭

上得到有效扼制；各項標準化示范項目建設進展順利，示范帶動作用逐步顯現；積極配合做大做強陶瓷產業，提出了申報實施“耀州瓷”地理標志產品保護建議，得到市委、市政府的充分肯定。在此，

我代表市政府向全市質監系統的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面，我講三點意見。

一、把握形勢，切實增強服務地方經濟社會發展的責任感和使命感

今年是新中國成立60周年，做好今年的各項工作意義重大而深遠。市委、市政府充分考慮我們自身發展的需要和可能，統籌考慮其它市競相發展給我們帶來的壓力，按照“既要積極進取，又要切實可行

，并適當留有余地”的原則。在市委十屆四次全會上明確提出了今年我市經濟社會發展的主要預期目標，即：生產總值增長13.5%，力爭增長15%；全社會固定資產投資完成76億元，增長21%，力爭完成80

億元，增長27%；財政收入增長15%，力爭增長16.5%；單位生產總值能耗降低4%，二氧化硫、化學需氧量分別削減4.5％和3%；城鎮新增就業1.5萬人，城鎮登記失業率控制在如5％以內。完成這一目標，

我們面臨很大的困難和挑戰，同時也具有許多有利條件和積極因素。

今年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。目前，世界經濟形勢嚴峻復雜。全球金融危機尚未見底、仍在擴散和蔓延，對實體經濟的影響正在進一步加深，其傳導效應已在我市逐步顯現，第

二輪金融違紀又席卷而來，股市受其影響，大幅下挫。我國緊急增長下行壓力加大。從市來看，經濟運行中的各種困難加大日益凸現，鋁價低迷、煤炭價格下跌、用電量下滑、水泥銷往未完全走出淡季

，工業產品利潤減少，工業企業效益銳減；加之接續項目偏少，固定資產投資增速減緩，就業再就業壓力增大，保持經濟社會又好又快發展的難度加大。一月份，全市完成規模以上工業總產值9.2億元，

增長14%，固定資產投資0.8億元，增長10%；社會消品零售總額4.5億元，增長370/0；財政收入11905萬元，下降6.94%,其中，地方財政收入4343萬元，下降4.97％。從一月份的經濟運行情況來看，總體

不錯，但依然存在不少問題和困難。一是能源產品價格下跌。煤炭價格下跌每噸300元左右，煤炭產量和產值分別下降”。33.1%和11.6%；尤其是電解鋁價格，目前仍徘徊在1.2萬元左右，鋁業公司由盈

利大戶變為虧損大戶。工業生產面臨“增量不增值”的困難。二是接續建設的大項目、好項目仍然偏少，在破解資金難題上辦法不多，新增投資的項目未能全面開工，部分開工項目實質性工作量比較少

，進度不明顯。三是財稅收入明顯下降。隨著增值稅轉型、取消100多項收費項目、燃油稅改革等一系列稅費改革政策的出臺，政策性減收因素增多，財政增收壓力加大。1月份財政收入和地方財政收入

均出現下降，這一情況確實是多年來少見的。四是就業壓力加大。截至今年1月底，全市金融危機影響返鄉農民工近1萬人，占農民外出務工總數的100/0，增加了全社會就業壓力。

機遇與挑戰并存。雖然受到金融危機持續蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，但是我國經濟發展向好的基本態勢沒有發生根本改變，經濟發展的優勢條件沒有發生根本改變，我國工業化、城鎮化加快

發展的趨勢沒有發生根本改變，我國發展的外部環境沒有發生根本改變。我們有條件、有能力、有信心保持經濟平穩較快發展。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴大內需，加大投資，

爭取項目、資金的環境對我們更加有利。受金融危機的沿海地區，為了降低生產成本，產業轉移力度將進一步加大。綜觀面臨的形勢既給我們實現2012年各項目標，保持良好發展勢頭帶來了挑戰，又為

我市調整經濟結構、轉變發展方式，增強發展后勁創造了機遇。全市質監系統要認清形勢，迎難而上，把握大局，找準位置，突出重點、扎實工作，進一步增強服務地方經濟社會發展的責任感和使命感

，突出重點，充分發職能作用，為促進全市經濟社會發展多做貢獻。

二、突出重點，推動全市質量技術監督工作再上新臺階。

安全發展是構建和諧社會的首要要求，食品和特種設備安全是全市安全生產工作的重要組成部分，涉及千家萬戶，關乎社會和諧穩定，是質量技術監督工作的第一要務。同時，實現經濟社會又好又快發

展是科學發展觀的本質要求，“好”就是要講質量，“又好又快”就是要質量第一。全市質量技術監督工作一定要立足本職、突出重點，切實做好食品和特種設備安全工作，堅持質量興市，努力為經濟

社會發展搞好服務。

（一）加大工作力度，切實做好食品和特種設備安全工作各級政府及相關部門一定要負起食品和特種設備安全的監管責任，采取得力措施，建立和完善長效監管機制，鞏固專項整治成果，努力提升全市

食品和特種設備安全保障水平。一是各級政府要承擔起食品和特種設備安全第一責任人的責任，把兩個安全納入各級政府的目標考核范圍之中，通過簽訂目標責任書，進一步落實責任，夯實任務，并加

強督促檢查，把各項安全措施落實到位。要支持質監部門兩個安全監管工作網絡體系建設，促使兩個安全工作更加規范有力；二是全市質監系統要把以食品安全為重點的兩個安全工作當作第一要務，認

真作好食品市場準入、食品加工企業和特種設備使用者主體責任落實，強化日常安全巡查監管和強化安全宣傳教育，嚴格安全檢驗和技術把關，確保無重大安全事件和特種設備事故發生；三是要重視食

品和特種設備安全應急救援體系建設，不斷提升全市食品和特種設備安全應急保障水平，出現問題，快速控制，有效處置；四是要大力開展產品質量和食品安全專項整治行動，按照國家、省市的要求，

繼續深入持久地組織進行產品質量和食品安全專項整治行動，堅持力度不減，切實維護好政府形象、群眾利益。（二）堅持質量興市，服務全市經濟又好又快發展質監工作要深入貫徹落實科學發展觀，

積極應對宏觀經濟形勢的變化，把握好全市經濟又好又快發展這一大局，以“推動大發展、富裕百姓”為目標，充分發揮基礎性強、涉及面廣的優勢，堅持不懈地推進質量興市工作，在經濟發展上發揮

更大的作用。一是要繼續扎實有效地推進質量興市工作，作好規劃和引導，積極幫扶企業完善標準化、質量管理和計量等體系，提升全市質量意識，在加大對全市現有名牌產品保護力度，充分發揮秦嶺

、聲威水泥等優勢產品的品牌帶動作用，推動優勢產品做大做強的同時，積極幫扶引導具備創名牌產品的企業提升質量管理水平和控制能力，不斷加強培育教育工作，提升產品競爭力和質量效益；二是

堅持從源頭狠抓全過程監管，通過落實市場準入、監督抽查、質量溯源、企業巡查、產品召回等制度，監督企業嚴把進貨驗收關、產品質量關、出廠檢驗關、售后服務關，力爭把所有企業、所有產品所

有企業、所有產品、所有環節都納入質量安全監管范圍。三是要圍繞節能減排，積極推進全市計量服務節能工程。宣傳節能標準，做好生產許可、產品認證的市場準入把關工作，強化能源計量監督與服

務，打擊高耗能等國家明令禁止、淘汰產品的非法生產加工行為，在推進節約型社會建設中發揮更大的作用；四是不斷強化執法監督和打假扶優工作，繼續抓好生產加工源頭監管，突出抓好農資、建材

、食品等重點產品以及城鄉結合部等重點領域的監管，全面深化執法打假工作，尤其是對食品和特種設備兩個安全工作中違法違規行為要全面查處、從重處罰，在整頓和規范市場經濟秩序中發揮重要作

用；五是要把群眾利益放在首位，著力抓好民生計量各項監管工作。組織對民用電能表、燃氣表、水表和市場計量器具、通信計量器具實施依法監管，嚴厲打擊懲處壟斷行業及市場經營者侵害群眾利益

的違法計量行為。六是加快“耀州瓷”地理標志產品申報工作。在做好申報工作的同時，要走出去，學經驗，及早考慮標志的應用，提高“耀州瓷”知名度，增加從業人員的收益，振興“耀州瓷”產業

。全市質監系統，要立足服務經濟社會發展，增強服務意識、責任意識，全面履行職能，不斷提升監管水平和能力，全面推進我市質監事業有新作為、新提升、新發展、新貢獻。

三、轉變工作作風，堅持不懈地抓好質監隊伍能力建設。

加強質監隊伍作風建設，不斷提高隊伍素質和能力，是全市質監事業發展的重要保障和條件。全市質監系統在上一屆班子的帶領下，經過幾年的努力，工作條件明顯改善，隊伍素質和能力明顯提高，為

全市經濟發展做出了突出貢獻。新一屆班子要結合和質監系統現狀，進一步解放思想，查找薄弱環節，找準切入點，把握結合點，明確新方向，提出新目標，堅持不懈地抓好質監隊伍建設。一是要抓好

質監隊伍思想作風建設。組織干部職工認真學習十七大精神，深刻領會、貫徹落實科學發展觀，通過思想作風建設增強事業心、責任感。尤其是各級領導干部的思想作風建設，更要抓班子，強管理，全

面提高質監隊伍的凝聚力、戰斗力，使質監系統成為團結、求實、奮進的工作團隊；二是要抓好形象建設。質監部門具有執法權、許可權、強制檢驗權等權力，因此要始終高度重視黨風廉政建設和反腐

倡廉工作，強化教育，嚴格管理，堅決防止和查處亂執法、亂收費等違規行為；三是要抓好技術能力建設。技術把關能力是質量技術監督工作的基礎，提升質監部門技術把關能力是經濟社會發展的需要

。要把人才隊伍建設和專業技術人員培養作為一項長期任務，持之以恒，常抓不懈，不斷提高廣大干部職工的專業技術素質。當前，要充分利用好黨中央、國務院高度重視、全面加強產品質量與食品安

全工作的有利時機，積極爭取多方面支持，不斷加大投入，加快檢驗、檢查設施和執法監管裝備建設，不斷提升裝備水平和能力。同志們，今年是實現我市經濟社會又好又快發展的重要時期，同時也是

全市質監工作站在新高度、邁向新目標的關鍵時刻。

在新的一年里，希望全市質監系統的廣大干部職工繼續強化服務理念，完善監管機制，努力推進全市質監事業取得新成果，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！