局長在稅收征管改革會發(fā)言

時間:2022-04-11 04:25:00

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局長在稅收征管改革會發(fā)言

同志們:

知識經(jīng)濟時代,信息日新月異,隨著征管改革的不斷深入,對信息化建設(shè)不斷提出新的要求。近年來,地稅在省局的正確領(lǐng)導下,在當?shù)攸h政領(lǐng)導的大力支持下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局,按照省局征管改革和我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃要求,全體地稅干部職工緊緊咬住“比重提高,位置前移,形象更新”的工作目標,堅定信心,規(guī)范管理,科學發(fā)展,加快信息化建設(shè),我市地稅征管工作已駛進了信息化的“快車道”,進一步增強了地稅的核心競爭力和綜合實力,大大地提升了“三個服務(wù)”水平,地方稅收收入一年一個臺階,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

回顧近幾年來我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)走過的歷程,信息化建設(shè)給地稅帶來前所未有的深刻變化,在組織收入、征管改革、依法治稅、陽光政務(wù)、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、文化理念等等方面全面進步,不斷升級。信息化建設(shè)給蓬勃發(fā)展的地稅事業(yè)如虎添翼,亮點頻閃。

一是在歷史數(shù)據(jù)錄入方面,以信息化為依托,創(chuàng)新錄入方法,實行報表拆分,為全省地稅系統(tǒng)探索出一條安全、高效、準確的歷史數(shù)據(jù)采集和錄入方法;二是在稅源管理方面,以信息化為依托,研發(fā)出GIS可視化稅源管理系統(tǒng),實現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構(gòu)架的稅源監(jiān)控新體系,對稅源進行有效、科學、直觀的監(jiān)控管理,贏得省局的認可和兄弟單位的好評;三是在稅負核定方面,以信息化為依托,我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式,克服了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性,加大了稅負核定客觀適用性,真正做到了“陽光操作”和“陽光稅負”。在市政府開展的政務(wù)“陽光行動”活動中,得到市領(lǐng)導的充分肯定和好評,并作為好的典型,在全市進行宣傳;四是在征收方式方面,以信息化為依托,創(chuàng)新征收方式,在全市實行無區(qū)域征收,將全市稅收征管視為一盤棋,首次提出了無區(qū)域征收的理念,大大方便了納稅人,降低了納稅成本,贏得了納稅人的廣泛稱譽;五是在征管資料管理方面,以信息化為依托,研發(fā)出電子化管理系統(tǒng),實現(xiàn)了管理資料的電子化、規(guī)范化管理,并實現(xiàn)了信息共享,征管資料管理走上科學化的軌道,走在全省地稅系統(tǒng)前列;六是在計算機設(shè)備管理方面,以信息化為依托,自主開發(fā)出計算機設(shè)備管理軟件,并投入應(yīng)用,使計算機設(shè)備管理有序,管理科學,職責分明,安全可靠,又為信息化建設(shè)再添新彩;七是在自動化辦公方面,以信息化為依托,引進并改進了政務(wù)軟件,并在推廣應(yīng)用,大大地提高了我局辦公自動化應(yīng)用水平,節(jié)約了辦公成本,提高了工作效率。

回眸信息化建設(shè)所走的路,是一條充滿機遇和挑戰(zhàn)的路,是一條開拓創(chuàng)新的路,是一條走向成功的路。2011年以來,全市地稅按照《省地方稅務(wù)局2011年至2012年信息化建設(shè)實施方案》精神,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點、分步實施、整合資源、講求實效、加強管理、保證安全”的原則和“一體化”建設(shè)要求,從實際出發(fā),合理籌劃,精心組織,保證質(zhì)量,加強工作的協(xié)調(diào)和督導,系統(tǒng)信息化軟、硬件建設(shè)實現(xiàn)了從無到有,從小到大質(zhì)的跨越。

一、加強領(lǐng)導,科學規(guī)劃,信息化建設(shè)有了良好的起步

萬丈高樓平地起。信息化建設(shè)的“高樓大廈”,也需堅實的基礎(chǔ)。市局黨組非常重視信息化建設(shè),清楚地認識到?jīng)]有地稅的信息化,就沒有地稅事業(yè)的現(xiàn)代化,“科技興稅”也只能是一句空話。基于這樣的認識,市局黨組加強對信息化建設(shè)的領(lǐng)導,多方籌集資金,科學規(guī)劃,使我市的信息化建設(shè)有了良好的起步。

(一)在硬件建設(shè)方面:由于領(lǐng)導重視,規(guī)劃合理,資金到位,硬件建設(shè)有了質(zhì)的飛躍,為信息化建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)省局關(guān)于中心機房建設(shè)的要求,2012年10月底己圓滿完成了市局和各個縣(市)、區(qū)局共15個中心機房的建設(shè);建立了四級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)在省局的集中;計算機類設(shè)備配備和管理有了新進展,全市地稅系統(tǒng)PC機的數(shù)量人均提高到0.82臺。所有設(shè)備均投入了征管及行政辦公使用;在視頻會議系統(tǒng)與辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)上,全面完成了市地稅系統(tǒng)視頻會議及辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)集成工作。

(二)軟件的運行方面:業(yè)務(wù)流程配置和崗位設(shè)置調(diào)整基本到位。到目前為止,完成了我市地稅系統(tǒng)400多個征管業(yè)務(wù)流程的配置和3691個崗位的設(shè)置工作,為地稅管理信息系統(tǒng)的正常運行奠定了基礎(chǔ);地稅管理信息系統(tǒng)運行情況良好,目前地稅管理信息系統(tǒng)主要涵蓋了管理服務(wù)、票證管理、申報征收、稅收會統(tǒng)、稽查管理、條法管理、綜合查詢七大模塊;地稅管理信息系統(tǒng)的日常運行維護走上了正軌,制定了《市稅收管理信息系統(tǒng)運行維護制度》,明確軟件上線推廣的流程和責任分工,從制度上明確工作責任,減少工作的隨意性,從制度上和技術(shù)上形成一個規(guī)范的軟件運行維護體系;辦公自動化系統(tǒng)的運行情況良好,得到了干部職工的認同。

(三)網(wǎng)絡(luò)與安全方面。制定和完善了三員(系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全管理員)制度和網(wǎng)絡(luò)管理制度,從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理。到目前為止,還尚未發(fā)現(xiàn)病毒原因而影響我市地稅網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象。根據(jù)全市信息安全狀況,制訂了《市地方稅務(wù)局計算機系統(tǒng)賬號、口令及權(quán)限管理制度》,進一步提高了計算機系統(tǒng)安全運行管理的科學化、規(guī)范化水平。

二、以信息化為依托,求新思進,開創(chuàng)了地稅工作新局面

隨著2011年新一輪征管改革號角的吹響,地稅工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),信息化建設(shè)是征管改革能否成功的關(guān)鍵。市局領(lǐng)導班子審時度勢,求真務(wù)實,克服困難,決定加大信息化建設(shè)投入,借征管業(yè)務(wù)軟件上線之東風,迎頭趕上。并要求全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力,發(fā)揚井岡山精神,以信息化建設(shè)為依托,創(chuàng)新征管工作思路,開拓出地稅的特色做法。幾年的實踐證明:這些特色做法,大大地推進了稅收征管改革的進程,地稅的工作面貌為之煥然一新。

(一)GIS管理系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用,開創(chuàng)了稅源管理新路

以信息化為依托,全市地稅系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了“二維管理,雙層監(jiān)控”戶籍管理模式,實現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構(gòu)架的稅源監(jiān)控新體系。戶籍管理改變傳統(tǒng)的單純以納稅人為主線的管理方式,建立了一套以稅源地理信息為主線,覆蓋管理所有稅源業(yè)戶的圖表化稅源監(jiān)控體系,同時加強巡查、巡管、交叉檢查,加大對外(納稅人)的監(jiān)控力度和對內(nèi)(稅收管理員)的考核力度。我局開發(fā)了《市地稅局GIS可視化稅源管理系統(tǒng)》,通過現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,進一步構(gòu)建信息化稅源管理模式。該系統(tǒng)以電子地圖為藍本,充分結(jié)合我局地稅征管業(yè)務(wù),并共享省局綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),對稅源進行有效、科學、直觀的監(jiān)控和管理。隨意點擊一戶,便可輕易查找到納稅人的方位坐標、稅源情況、征收情況等具體資料。提高了稅收征管質(zhì)量,也為領(lǐng)導決策提高直觀、可靠的信息支持。

(二)電腦定稅模式的開發(fā)和應(yīng)用,開創(chuàng)了稅負核定新路

以信息化為依托,在稅負核定方面,我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式,杜絕了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性,加大了稅負核定客觀適用性,真正做到了“陽光操作”和“陽光稅負”。該系統(tǒng)通過采集納稅人經(jīng)營信息與計算機系統(tǒng)中已經(jīng)生成的評稅指標、參數(shù)、系數(shù)結(jié)合,產(chǎn)生營業(yè)額,同時與錄入的共管戶國稅定稅營業(yè)額和營業(yè)戶的上年使用發(fā)票總額比對,并根據(jù)納稅人稅種鑒定信息,系統(tǒng)自動計算出稅額,打印稅負核定通知書。通過全面摸底調(diào)查,并采用數(shù)學方式,科學的制定出稅負評定的指標、參數(shù)、系數(shù),并將相關(guān)指標、參數(shù)、系數(shù)根據(jù)經(jīng)營項目的不同,確定電腦定稅的計算模式。

(三)分散錄入方式的采用,開創(chuàng)了信息采集和錄入新路

以征管軟件上線為契機,不斷創(chuàng)新信息采集和錄入方式。數(shù)據(jù)采集和錄入是一項繁雜的工作,為了減輕工作量,減少差錯率,我局編制了計算機程序,對外表格進行套打,并通過程序,進行一些查錯、糾錯,基本上不會出現(xiàn)錯誤。同時在數(shù)據(jù)庫中,對一些相同的內(nèi)容通過復制等方式,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)容,減輕工作量。這種方法得到省局督導組的大力贊賞。在數(shù)據(jù)錄入方面,省局要求原則上集中錄入,我局在堅持原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的實際,在充分進行性研究后,認為集中錄入可能在市局形成數(shù)據(jù)流瓶頸,分散錄入可以解決這個問題,在經(jīng)得省局同意后,采取了分縣區(qū)局錄入的方式。在錄入過程中,全系統(tǒng)共投入、調(diào)劑設(shè)備172臺、人員368人,搭建了專門場所和專用網(wǎng)線,在正式錄入前開展了各種形式的“實戰(zhàn)練兵”。錄入人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻”的精神,晝夜奮戰(zhàn),較快較好地完成了數(shù)據(jù)錄入任務(wù)。從錄入情況看,質(zhì)量好,通過省局最后檢查,基本上無差錯;速度快,最快的縣只用了7天,全市只用了12天時間完成錄入工作,開創(chuàng)了全省錄入速度之最。

(四)電子化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用,開創(chuàng)了征管資料管理新路

以信息化為依托,我市地稅系統(tǒng)在征管資料管理方面,開發(fā)出電子化管理系統(tǒng),實現(xiàn)了征管資料的信息共享和規(guī)范化管理。在征管資料的管理方面,目前絕大部分地方還停留在原始、粗放、主要靠手工管理的低級階段,這與我省地稅信息化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)的要求不相適應(yīng)。我局充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,于2006年3月下旬組織技術(shù)人員自行開發(fā)征管資料電子化管理軟件,即征管資料檔案管理系統(tǒng)。我們選擇在遂川縣局進行軟件開發(fā)與試點,由于市、縣局領(lǐng)導的重視,組織措施到位,保證了研究開發(fā)的人力和物力。研發(fā)人員歷時一個多月的刻苦攻關(guān),順利實現(xiàn)了預定目標,開發(fā)出了一個功能全面、應(yīng)用簡便、運行穩(wěn)定的征管資料管理系統(tǒng)。5月中旬開始,進行系統(tǒng)測試運行,取得成功。該系統(tǒng)具有系統(tǒng)初始化功能、資料錄入功能、資料維護功能、資料查詢輸出功能和統(tǒng)計考核功能。該系統(tǒng)功能全面:它具有電子儲存,保證安全;快速查詢,提高效率;資料集中,信息共享;即時監(jiān)控,便于考核;統(tǒng)一標準,促進規(guī)范的良好效果。

(五)無區(qū)域征收的提出和實施,開創(chuàng)了征收方式新路

以信息化為依托,創(chuàng)新征收方式。在征管業(yè)務(wù)軟件全省推廣之際,我市地稅系統(tǒng)城區(qū)的混合征收模式在新系統(tǒng)中得不到支持。在省局技術(shù)人員的精心指導下,結(jié)合我局實際,分市城區(qū)和縣區(qū)域?qū)嵭写笳魇眨⑹状翁岢隽藷o區(qū)域征收的理念。通過整合崗責配置,重組業(yè)務(wù)流程,使范圍內(nèi)(市城區(qū)、各縣域)的各征收點,可以征收該區(qū)域內(nèi)任一納稅人的稅款,而且該稅款能正確入庫。納稅人可以選擇該區(qū)域內(nèi)任何一個征收點進行申報納稅和辦理其他涉稅事宜,實現(xiàn)就近納稅。

(六)報表拆分的創(chuàng)新和應(yīng)用,開創(chuàng)了歷史數(shù)據(jù)錄入新路

以信息化為依托,創(chuàng)新歷史數(shù)據(jù)采集錄入方法,實行報表拆分。在全省對歷史數(shù)據(jù)的采集錄入還沒有經(jīng)驗的背景下,我局決定不等不靠,自闖新路,在認真比對分析的基礎(chǔ)上,三種錄入方法中,決定采用拆分報表的形式,對1—5月的本年數(shù)據(jù)進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分經(jīng)濟類型、分行業(yè)、分稅種和報表所需稅目、分征收類型、分重點稅源企業(yè)采集錄入,完整重現(xiàn)會統(tǒng)業(yè)務(wù),制定歷史數(shù)據(jù)采集錄入方案。市局領(lǐng)導高度重視,在大家的共同努力下,我局在歷史數(shù)據(jù)采集錄入的嘗試獲得成功。并為全省地稅系統(tǒng)找出了一條安全、高效、準確的歷史數(shù)據(jù)采集和錄入方法。

(七)計算機設(shè)備管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用,開創(chuàng)了計算機設(shè)備管理新路

隨著信息化建設(shè)步伐加快,計算機設(shè)備的管理問題日益顯現(xiàn),為全方位、無區(qū)域管理全市地稅系統(tǒng)計算機類設(shè)備,從服務(wù)基層出發(fā),市局信息中心開發(fā)出了一個實用的集管理、查詢于一體的計算機類設(shè)備管理系統(tǒng),讓全市地稅干部可以快捷地查詢?nèi)杏嬎銠C類設(shè)備的配置、使用、采購、維修等信息,目前系統(tǒng)已投入使用,各縣(市、區(qū))局應(yīng)用反映良好。計算機設(shè)備管理軟件的自主開發(fā)和應(yīng)用,開創(chuàng)了計算機設(shè)備管理新路。走在全省地稅系統(tǒng)前列。

(八)辦公自動化系統(tǒng)的引進和應(yīng)用,開創(chuàng)了辦公自動化的新路

在自動化辦公方面,我市引進了政務(wù)通軟件,并加以改進和推廣應(yīng)用,以信息化為依托,大大地提高了我局辦公自動化應(yīng)用水平,現(xiàn)在市局機關(guān)及其直屬單位的收發(fā)文都已在政務(wù)通軟件上直接操作,方便了廣大干部職工調(diào)閱、查找、存儲資料,節(jié)約了辦公成本,減少傳遞時間,提高了工作效率,實現(xiàn)了信息共享,引領(lǐng)辦公自動化新時尚。

在信息化建設(shè)中取得較好的成績,同時也遇到了一些困難和問題。比如資金緊缺、人才偏少、基層建設(shè)壓力大,對信息化建設(shè)的認識不高、操作水平有待提高、辦公自動化應(yīng)用水平低、信息安全意識不夠強等等。但困難是前進中暫時的困難,只要我們在省、市局正確領(lǐng)導下,提高認識,齊心協(xié)力,發(fā)揚井岡山精神,一定能夠戰(zhàn)勝困難。

三、信息化建設(shè)的實踐給予的有益啟示

(一)加強領(lǐng)導,提高認識,是做好一切工作的根本保證。觀念決定行動,行動決定成敗。做好任何工作首先要有正確的認識、正確的觀念,沒有正確的認識,就容易迷失正確的方向,也就很難成就事業(yè)。在我局的征管信息化建設(shè)的實踐中,全市地稅系統(tǒng)干部職工認識到位,充分認識到信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,信息化建設(shè)事關(guān)征管改革的成敗,影響本系統(tǒng)的核心競爭力和綜合實力,因此,信息化建設(shè)也事關(guān)地稅事業(yè)的興衰。正因為能夠站這樣的高度來認識信息化建設(shè)重要性,所以,全體干部職工能夠齊心協(xié)力,艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新。加強領(lǐng)導,也是做好一切工作的根本保證。我市地稅系統(tǒng)在征管信息化建設(shè)中,能夠穩(wěn)步推進,開創(chuàng)新局面,取得良好的成績,一方面得益于省局的正確領(lǐng)導和關(guān)懷,另一方面得益于市局黨組的堅強領(lǐng)導。市局黨組班子統(tǒng)一思想,團結(jié)一心,求新思進,加強對信息化建設(shè)的領(lǐng)導。從總體布局到具體實施,從工作思路到具體措施,從資金分配到人才使用,市局黨組都作了精心的布署和安排。不僅如此,在征管軟件上線的第一戰(zhàn)場,市局領(lǐng)導親臨現(xiàn)場進行指揮督導,同基層一線的同志同甘共苦。

(二)科技興稅,人才是關(guān)鍵。知識經(jīng)濟時代,要走科技興稅之路,科技興稅,人才是關(guān)鍵。我們的征管信息化建設(shè)的實踐再一次證明了這個真理。我局所有的創(chuàng)新項目研發(fā),都是依靠專門的技術(shù)人才,他們不僅具有較高的專業(yè)水平和技能,而且還有較高的思想境界。在稅源管理、稅負核定、信息采集和錄入、自動化辦公、征管資料管理和征收方式方面,他們發(fā)揮專業(yè)特長,潛心攻關(guān),研發(fā)出符合地稅實際的電腦軟件。在攻關(guān)的過程中,他們發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻”的航天精神,為我市的征管信息化建設(shè)默默奉獻。

(三)自主創(chuàng)新是發(fā)展地稅事業(yè)不竭的動力。一個國家、一個民族要提高自身的競爭力,就必須提高自主創(chuàng)新的能力。一個系統(tǒng)、一個單位也是如此。省局提出的“六個堅持”,其中就有“堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動力?!痹谖沂械男畔⒒ㄔO(shè)中,自主創(chuàng)新讓地稅亮點頻頻,異彩紛呈。我市地稅系統(tǒng)“堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動力?!痹诙愒垂芾?、稅負核定、信息采集和錄入、自動化辦公、征管資料管理和征收方式方面,創(chuàng)新出有地稅特色模式,大大地推進了征管信息化建設(shè)的進程,增強了地稅的綜合實力。

(四)信息安全,責任重于泰山。征管信息化建設(shè)以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,計算機網(wǎng)絡(luò)是它的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。一旦出了安全問題,信息化建設(shè)就是前功盡棄,其損失是無法估算的。因此,信息安全,責任重于泰山。根據(jù)全市信息安全狀況,制訂了《市地方稅務(wù)局計算機系統(tǒng)賬號、口令及權(quán)限管理制度》,進一步提高了計算機系統(tǒng)安全運行管理的科學化、規(guī)范化水平。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,先后完成了趨勢防病毒軟件、北大青鳥網(wǎng)管軟件、操作系統(tǒng)的升級平臺,使我市地稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控能力和防網(wǎng)絡(luò)病毒能力大大增強。同時按時做好了升級工作,確保了網(wǎng)絡(luò)的正常、安全運行。

四、今后信息化建設(shè)的努力方向

(一)加強領(lǐng)導,提高認識,進一步加快信息化建設(shè)的步伐。信息化建設(shè)是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程,雖然我們己取得了有目共睹的成績,有的人很容易滋長驕傲情緒,認為信息化建設(shè)就大功告成了,放緩前進的步伐。然而這只是萬里長征中的第一步,信息化建設(shè)之路任重而道遠。稅務(wù)人員尤其是各級領(lǐng)導干部要轉(zhuǎn)變觀念,充分認識信息化建設(shè)具有強化了稅源管理,提高了征收的效率;優(yōu)化了納稅服務(wù),有效降低了征納成本;拓展了應(yīng)用能力,有效增強了管理效能;規(guī)范了執(zhí)法行為的作用。要把信息化建設(shè)提高到代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的高度來認識。要把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程,加強對信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、組織和部署。要加強對系統(tǒng)干部的思想觀念教育,充分發(fā)揮和調(diào)動全體干部的積極性,認真分析當前信息化建設(shè)面臨的形勢和存在的困難,下大決心,花大力氣,群策群力,克服困難,把信息化建設(shè)抓緊、抓實、抓好。進一步加快征管信息化建設(shè)的步伐。

(二)強化培訓,提高素質(zhì),為進一步推進信息化建設(shè)提供智力支持。信息化建設(shè),需要一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的地稅隊伍。我們將在現(xiàn)有的隊伍中,發(fā)現(xiàn)人才,留住人才,重用人才,提高他們的待遇,讓他們潛心信息化建設(shè)工作。同時建立長效的激勵機制,加大干部培訓力度,鼓勵地稅人員積極學習計算機應(yīng)用技術(shù),掌握計算機應(yīng)用技能,學習工作化,工作學習化,鼓勵他們樹立終身學習的理念。讓他們不斷地學習和更新知識,不斷地熟悉并熟練運用現(xiàn)代化的技術(shù),培養(yǎng)一批既精通稅收業(yè)務(wù),又精通信息技術(shù)的復合型的高層次人才,并按省局要求建立人才庫。讓他們成為我市信息化建設(shè)的頂梁柱。切實提高干部素質(zhì),為進一步推進信息化建設(shè)提供強大的智力支持。

(三)做好“四個提高”和“五項運用”,進一步推進信息化建設(shè)邁上新臺階。在信息化建設(shè)中,我局著重做好“四個提高”,即提高稅收管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平、提高辦公自動化水平、提高網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)應(yīng)用水平、提高基層地稅機關(guān)的信息化管理水平。著重學會和掌握“五項運用”,即開展12366納稅服務(wù)平臺應(yīng)用、開展網(wǎng)上報稅應(yīng)用、開展外部信息交換應(yīng)用、開展VOIP(網(wǎng)絡(luò)電話)系統(tǒng)應(yīng)用、開展全省統(tǒng)一的呼叫中心應(yīng)用。通過“四個提高”和“五項運用”,打造“三個服務(wù)”的新平臺,不斷深化辦公自動化應(yīng)用。配合政務(wù)“陽光行動”,進一步完善辦公自動化系統(tǒng),提高辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用層次,進一步提高廣大干部的辦公自動化操作水平,推進信息化建設(shè)邁上新臺階。

(四)規(guī)范管理,強化安全意識,進一步提高信息化建設(shè)的安全保險系數(shù)。為規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風險,我局制定信息化管理預警機制,加強規(guī)范管理,實行分管領(lǐng)導和信息中心主任負責制,簽訂責任獎,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。盡量將風險降為零。為降低風雨雷電等帶來的意外災難,保障地稅信息系統(tǒng)無間斷連接,依托省政務(wù)核心網(wǎng),盡快完成省市線路為帶寬155M,市縣之間帶寬為10M的備份線路建設(shè)。

(五)加強數(shù)據(jù)管理和分析,整合數(shù)據(jù)資源,進一步提高信息化建設(shè)的水平。加強數(shù)據(jù)管理,確保數(shù)據(jù)的完整性、準確性。一是在嚴格執(zhí)行各項數(shù)據(jù)管理辦法、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上進一步強化數(shù)據(jù)監(jiān)控職能,建立數(shù)據(jù)監(jiān)控機制。二是建立必要的事后復核制度,確保數(shù)據(jù)的準確性。三是定期公布征管前臺人員數(shù)據(jù)錄入工作量和差錯量,建立和完善配套的過錯追究機制,用制度保證數(shù)據(jù)來源的真實、準確、完整。加強數(shù)據(jù)分析的功能。由于現(xiàn)在新征管軟件只是提供了一些簡單的數(shù)據(jù)查詢功能,更深層次的數(shù)據(jù)分析模塊還未開發(fā)出來。省局正在加快開發(fā)出一個集管理、分析、決策的數(shù)據(jù)倉庫,到時我們可以通過這個模塊可以更加科學化、規(guī)范化地來加強稅源管理,為決策提供支持。不斷整合資源,提高信息化建設(shè)的水平。

(六)做好結(jié)合文章,進一步推進征管信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是要與征管改革相結(jié)合。征管改革和信息化建設(shè)是地稅工作的“前后輪”,我們要實行“四輪驅(qū)動”。大力推進以信息化為依托的征管改革,是地稅部門改進征管手段,提升管理質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措,體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。廣大地稅干部要提高對推進征管改革重要性的認識,增強加快改革的緊迫感和責任感,克服自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒,振奮精神、只爭朝夕,強化信息化成果的拓展與運用,提升稅源管理的科學化精細化水平,進一步改進和優(yōu)化納稅服務(wù)體系,圓滿完成今年征管改革的各項工作任務(wù)。

二是要與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。規(guī)范化和信息化是一對“孿生兄弟”,相輔相承,必須把二者結(jié)合起來。通過對ISO9000質(zhì)量管理等先進理念的宣傳和灌輸,使廣大地稅干部更深刻的理解規(guī)范化管理方針、目標的內(nèi)涵,樹立規(guī)范意識、法治意識、責任意識、服務(wù)意識和效率意識,積極參與規(guī)范化管理的試點與推廣工作,適應(yīng)規(guī)范化管理的要求,實現(xiàn)工作的“五個轉(zhuǎn)變”,即變被動為主動、變消極為積極、變應(yīng)付為認真、變不習慣為習慣、變強制為自覺。通過規(guī)范化建設(shè),促進信息化建設(shè)。

三是要與文化建設(shè)相結(jié)合。在信息化建設(shè)中,要培養(yǎng)廣大干部的地稅文化核心理念。在當今的文化經(jīng)濟時代,文化是決定發(fā)展的主導要素。著力培育地稅文化,大力弘揚創(chuàng)新精神,是實現(xiàn)地稅科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的不竭動力。在信息化建設(shè)中,廣泛宣傳地稅文化建設(shè),使廣大地稅干部牢固樹立起“和諧聚力,誠信服務(wù),爭做第一”的地稅文化核心理念,明確地稅文化的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容與途徑,充分調(diào)動干部職工參與文化建設(shè)的積極性。

四是要與基層建設(shè)相結(jié)合。基層建設(shè)為信息化建設(shè)提供可靠的基層。基層是地稅全部工作的基礎(chǔ),抓好基層建設(shè)是地稅部門實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。以實現(xiàn)基層建設(shè)指標的“四個98%以上”為抓手,進一步加快基層的基礎(chǔ)建設(shè),大力提升基層的管理水平,改善基層的工作生活條件,充分調(diào)動基層地稅干部的積極性和創(chuàng)造性,為基層干部搭建安居樂業(yè)、建功立業(yè)的工作平臺,使基層成為加速地稅事業(yè)發(fā)展的原動力。

五是要與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合。要信息化建設(shè)中,加強各級領(lǐng)導班子建設(shè),進一步增強領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力,使各級領(lǐng)導干部成為信息化建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。要通過“兩基”考試和“七個一百”工程,強化干部教育培訓,推進“人才興稅”戰(zhàn)略,全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)。