導語：書記在全市地稅系統部署會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

很高興再次參加今年全市地稅系統工作會議。每一次參加會議，都能聽到大家勝利的消息，今年更高興，不僅是為你們在過去一年取得的成績高興，更是為大家在困難的經濟形勢下勇于創新、努力拼搏的精神而感到高興。2011年，市地稅局在省地稅局的正確領導下，依靠市委、市政府的科學決策和全系統干部職工共同努力，稅收工作再創輝煌，稅收總量3年翻了兩番多，增量達到107600萬元，連續3年保持了30％的增長速度，能夠做到這點非常可喜可賀。2011年，地稅工作在管理上再創新高，敢于突破傳統，大膽實踐，通過體制機制創新，解決了稅收征管中存在的突出問題和薄弱環節，進一步夯實了征管基礎，提升了征管質量，在金融危機嚴重沖擊下，依然保持了市區建筑業、房地產業稅收的大幅增長，取得這樣的成績有機遇、政策的因素，但最主要的還是在管理上實現了突破，做到了從管理上要收入、要業績、要增長。隊伍建設再創佳績，連續4年保持國家級精神文明建設先進單位榮譽，又被評為國家級文明單位，被市委、市政府評為軟環境建設先進單位，市地稅局領導班子還被省地稅局評為“先進領導班子”。2011年夏季，我參加了全市地稅系統運動會，大家在這次活動中所表現出來的思想風貌、團隊精神和進取意識，給我留有深刻印象，很好地反映了地稅班子的組織力、凝聚力和戰斗力，這是靠多年的積累和機關文化積淀才能達到的效果，地稅系統不愧是全市市直機關學習的榜樣，隊伍經受住了實踐的考驗和鍛煉，市委藍軍書記在調研時也對地稅工作給予了很高的評價。總的來說，地稅工作所取得的優異成績各級黨委都很滿意，我代表市委、市政府向你們表示祝賀！

一、把握形勢，統一思想，堅定信心

當前，國際金融危機仍在繼續，對實體經濟的影響正在加深，經濟運行中困難增加。隨著國際原油價格的回落，以石油產業為經濟主體的，實現經濟總量和財政收入增長的不確定因素增加，再加上其他各種不確定因素，我市的經濟發展面臨著嚴峻挑戰和考驗。2012年，全市經濟的主要發展目標是：全市地區生產總值力爭達到1000億元，增長21％；全口徑財政收入力爭達到100億元，增長16．2％；地方級財政收入力爭達到31．7億元，增長10．3％；全社會固定資產投資完成780億元，增長41％，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到15500元和5240元，分別增長12％和10％；全社會消費品零售總額達到286億元，增長30％；城鎮登記失業率控制在4％以內，單位生產總值能耗降低4．5％。為實現這些經濟目標，市委、市政府做出了明確的工作部署。地稅部門作為宏觀經濟的綜合管理和重要執法部門，在促進經濟發展中，有著不可替代的地位和作用，在保持經濟平穩較快發展中肩負著重大的責任和光榮的使命。應該說，2012年稅收工作面臨的情況比較復雜，任務更加艱巨。面對困難和考驗，全市各級地稅部門必須進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，振奮精神，迎難而上，緊緊圍繞全市經濟發展目標，加大工作力度，有效發揮地稅部門職能作用。要從實際出發，準確把握形勢。我國經過改革開放30年的實踐積累，無論是從物質基礎，還是以科學發展觀為指導的上層建筑的建設成果，確保了我國經濟發展的基本態勢不會改變，完全有條件變壓力為動力，化挑戰為機遇，有效化解影響經濟發展的不利因素，實現經濟快速平穩增長。國家應對國際國內急劇變化的經濟形勢，已經出臺了一系列擴大內需，促進經濟增長的政策措施，為我們提供了難得的發展機遇。市委、市政府也出臺了以大項目建設為支撐，進一步加大投資拉動力度；以提速增效為目標，進一步提升工業經濟發展水平；以統籌城鄉發展為導向，進一步加快新農村建設步伐；以服務業跨越升級為突破口，進一步推動第三產業規模擴張；以“五城”創建為載體，進一步加快中心城市建設步伐；以改革開放為著力點，進一步增強經濟發展活力等一系列推動經濟發展的措施，我市經濟發展確定的目標比全省經濟發展目標快，新一輪的經濟建設高潮已經拉開序幕，并且開局良好，目前已經有138億元的招商引資項目簽訂，以前年度儲備的大項目建設即將全面展開等等，這些都為我們提供了相應的稅源保證。這一點，大家必須要有清醒的認識。因此，全市各級地稅部門要切實把思想統一到著力實現全市經濟發展目標上來，認清形勢，堅定信心，繼續保持昂揚向上的精神狀態，奮發干事業，一心謀發展，繼續保持負重奮進的志氣、敢于爭先的銳氣、突破創新的勇氣，克難建功，勇擔重任。

二、服務大局、拼搏進取，促進發展

要立足服務全市經濟社會發展大局，強化稅收征管力度，強化責任落實力度，提升稅收服務水平和層次，提升干部整體素質，著力構建和諧發展的良好氛圍。

（一）強化征管力度，確保收入持續穩定增長。要進一步健全完善征管方式，建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，強化征管力度，提升稅收征管水平。要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發展與地稅收入增長的關系，把握2012年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，堅持應收盡收，做大地方稅收總量，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，認真搞好稅源普查，完善監控網絡，特別是對房地產、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、交通運輸、油田開發、農產品深加工等重點行業經濟稅源的變化情況，加大監控力度，確保這些重點行業稅收的平穩增長。要加強工業園區的稅收管理，對園區的建筑業、房地產稅收等要全面征收到位；對園區內的重點骨干企業，要建立健全稅收臺賬制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義實施減免稅。

（二）強化稅收服務，支持經濟社會發展。國家2012年將加大稅制改革力度，從多方面對發揮稅收作用作出具體部署，主要是實施結構性減免稅，促進企業投資和居民消費，增強微觀經濟主體活力，推進增值稅、成品油消費稅等稅制改革，支持“三農”、節能減排、自主創新、區域協調發展等方面的稅收政策也進行了相應調整，這些必將對我市經濟社會發展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅干部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節手段，加快全市發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，促進全市經濟社會發展。一要積極扶持大項目發展。要大力支持技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目，促進工業結構調整和效益提升，推動工業企業上規模、創特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動，為我市經濟發展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環境。二要強化地方稅收對收入分配的調節功能，加強個人所得稅的征收管理，特別是年收入12萬元以上個人所得稅的征收管理，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業和個人專門檔案，實行重點監控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實好關系民生改善的稅收優惠政策。各級地稅部門要把支持再就業工作作為關注民生、維護社會穩定、建設和諧的大事來抓，不折不扣地把各項再就業地方稅收優惠政策落實到位。要加大對各種福利企業的扶持力度，通過稅收優惠政策的落實，促進福利企業的健康發展。要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優惠政策到期的要恢復征稅，對不符合條件的要堅決取消優惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規定予以處理。四要大力扶持民營經濟。進一步貫徹落實好扶持民營經濟的有關稅收政策，增強主動性，發揮能動性，及時提供稅收咨詢服務，進一步激發調動私營企業和個體工商戶加快創業的積極性和創造性，促進我市民營經濟快速發展。

（三）堅持規范執法，提高依法治稅能力。依法治稅是支持經濟社會發展的關鍵。首先要規范執法。嚴格按照統一的政策標準、執行程序開展執法工作，做到執法主體規范、執法行為規范。各級地稅機關要本著“內外并舉，以內促外，重在治內”的原則，進一步規范執法行為，嚴格堅持依法治稅。要本著公開透明的原則，不斷深化政務公開，積極開展“陽光政務”，擴大納稅人知情權和監督權，讓納稅人明白怎么交稅、交明白稅。二要高效執法。以信息技術為支撐，進一步合理調配征管資源，努力促進稅收征管功能最優化、征收效益最大化，進一步提高稅收執法效率。要進一步簡化辦稅流程，提高辦稅效率，努力為納稅人提供簡便快捷的辦稅環境。三要文明執法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。要進一步創新服務理念，積極探索推行多元化申報方式，根據納稅人的特點和需求，提供個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。四要嚴格執法。嚴格貫徹執行國家各項稅收法律法規和有關政策，嚴格落實稅收執法責任制，加強稅收執法評議考核，從嚴懲治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，確保經濟健康有序發展。

（四）加強教育培訓，進一步提高隊伍整體素質。要進一步深入解放思想和學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，實事求是，全面協調可持續發展的要求，加大教育培訓的投入力度，探索有效的教育培訓機制，進一步提高隊伍的整體素質。要大力加強思想政治建設，積極鼓勵干部職工認真深入學習黨的路線、方針、政策，把廣大干部的興奮點引導到促進經濟發展的實踐當中來，強化理想信念、愛崗敬業、奮發有為、職業道德教育，為促進經濟發展提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化條件；要大力加強專業知識學習，重點加強市場經濟知識、法律法規、稅收專業知識的學習，特別是要加強信息化應用技能的學習，以適應稅收管理現代化、科學化、信息化的需要。真正做到思想上立場堅定，信念牢靠，與時俱進，更加解放；業務上刻苦鉆研，精益求精，能夠勝任新形勢稅收工作任務。各級地稅機關的領導干部尤其要立足“眼界寬、視野寬、胸襟寬”，不斷加強自身建設，不斷更新知識，提高政治素質、業務水平和領導能力，通過不斷學習開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執行的觀念，增強責任意識、紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（五）加強協調配合，形成社會綜合治稅合力。同志在報告中強調了開展社會綜合治稅，我非常贊同。各級政府要將開展社會綜合治稅工作擺上重要日程，對地稅工作要給予大力支持。各級政府要正確認識創造經濟發展軟環境與依法治稅的關系，不得超越稅法作出減稅、免稅、緩稅、退稅的規定。同時，積極支持稅務機關依法執行職務，對阻礙、干擾稅務機關依法執行職務的行為堅決予以制止，依法保障稅務獨立執法，維護好正常的稅收秩序；各級公安、建設、國土資源、質監、工商和金融機構等部門要大力支持、積極協助稅務機關依法執行公務；工商、國稅與地稅部門要進一步搞好協作，加強稅源和稅務登記管理的監控，最大限度地減少漏征漏管戶；新聞單位要積極配合稅務部門組織好稅收宣傳，不斷增強市民稅收法制觀念和自覺依法納稅的意識。各級稅務機關也要充分認識到做好稅收工作離不開地方黨委、政府的領導和支持，離不開各有關部門的積極配合。要經常向黨委和政府匯報稅收工作情況，進一步加強與有關部門的工作配合，努力營造一個良好的稅收工作環境。

同志們，2012年任務很重，各級稅務系統壓力很大，困難也很多。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省地稅局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發展做出應有的貢獻。