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同志們：

在全縣上下認真學習貫徹全縣“兩會”和經濟工作會議精神，站在新起點推動經濟社會跨越式發展的關鍵時刻，縣地稅局召開全縣地稅工作會議，及時傳達貫徹上級地稅工作會議精神，認真回顧總結去年的地稅工作，科學謀劃今年地稅工作任務，對于動員全縣地稅系統廣大干部職工進一步統一思想，堅定信心，搶抓機遇，狠抓落實，推動全縣地稅工作實現新突破、新跨越，具有十分重要的意義。今天來參加這次會議，一是來慰問大家，對大家一年來的辛勤工作表示感謝；二是來給大家打打氣，希望大家在新的一年里，再接再勵，取得更加優異的成績。剛才，表彰了2011年度地稅系統先進單位和先進個人，羅局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定2011年地稅工作取得的成績

2011年是我縣經濟社會各項工作實現跨越進位、取得顯著成績的一年。這些成績來之不易，是全縣上下共同奮斗的結果，也飽含著地稅系統廣大干部職工的艱苦努力。過去的一年，全縣地稅系統廣大干部職工奮力拼搏，大力提高依法治稅水平，全面優化納稅服務，不斷加強隊伍建設，保持了地方稅收平穩較快增長。全年組織入庫地方稅收37130萬元、增長25%，為全縣經濟發展和民生建設提供了可靠的財力保障。去年縣人大視察財稅工作時，對地稅部門給予了極高的評價。實踐證明，地稅系統是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。縣委、縣政府對地稅工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣地稅系統廣大干部職工，表示親切的慰問和衷心的感謝！向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

二、堅定做好地稅工作的信心和決心

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是新一屆政府的開局之年。全面做好地稅工作，開好頭、起好步，實現全縣經濟社會跨越式發展意義重大。在謀劃地稅工作上要樹立更加堅定的信心，正確研判好當前經濟發展形勢，提高工作的前瞻性和主動性。

從不利因素看：一是當前金融危機的負面影響仍未完全消除，中小企業發展資金鏈依然緊張，融資難的問題還比較突出，區域招商引資難度加大，項目落地投產率較低。二是近年來，盡管我縣財政收入連年增長，但由于稅源結構單一，特別是陽煤恒通、魯南紙業等一批骨干稅源企業效益萎縮，造成較大的稅收缺口，全縣財政自給率仍然較低，各級財政還很困難，滾存赤字大，債務包袱沉重，資金調度異常困難，財政形勢比較嚴峻。三是稅收構成不盡合理，建筑和房地產業稅收占地稅稅收收入的47.9%，基本占據了半壁江山，縣域工業經濟薄弱，拉動稅收增長的后勁不足。四是政策性減稅明顯，個體工商戶營業稅、增值稅起征點提高到20000元，預計全年減收地稅收入350萬元。

從有利因素看：一是國務院確定沂蒙革命老區參照執行國家中部地區優惠政策，市委、市政府實施“東接南融”戰略，為我們積極爭取政策資金，主動承接產業轉移，帶來了良好契機。二是“一區五園”和東城新區的框架已經形成，拓寬了發展空間，2012年，全縣計劃實施過千萬元以上重點項目113個、總投資337.5億元，投資總額較去年增長近一倍，其中申報市重點項目31個，一批新的經濟增長點、新增稅源會陸續涌現，為財稅增收創造更加有利的條件。三是全縣上下風正氣順，人心思進、干事創業的氛圍更加濃厚，為做好稅收工作奠定了堅實基礎。特別是地稅系統的廣大干部職工更是勤勉向上，人心思干，發揚了“雨天當作晴天干、黑天當作白天干”的拼搏精神。羅局長從市局來到工作，帶來了市局好的工作經驗和工作方式，為地稅注入了新的活力和動力，今年是龍年，龍抬頭，相信地稅工作在羅局長為班長的帶領下，各項工作百尺竿頭更進一步。

機遇是流動的資源。縣委、縣政府對地稅工作寄予厚望。全縣地稅系統要堅定信心和決心，認清新的發展形勢，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到地稅事業發展上來，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，爬坡上臺階，開創新局面，全力以赴超額完成地稅征收目標。

三、奮力推動今年地稅工作新局面

稅收是財政收入的穩定來源，是保證國家機器正常運轉的基礎。如期完成稅收任務，為政府提供充足的財力保證，是各級稅務部門的根本職責，也是實現經濟社會跨越式發展的現實需要。

一要摸清稅源底數。要在全縣范圍內開展一次拉網式稅源普查，形成數據翔實的稅源冊籍。要深入開展調查研究，特別是要針對重點行業和骨干稅源，摸清稅源變化特點及趨勢，牢牢把握稅收征管主動權。稅收是一個變數，需要經常摸底，要隨時掌握企業納稅情況以及應納稅企業情況，形成報告，為縣委、縣政府決策提供依據。

二要層層分解收入計劃。保全年目標，關鍵是要保月進度、季進度、半年進度。要將年度收入計劃分解到基層征收單位、分解到具體征收干部、分解到納稅義務人，通過建立嚴格的考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。從一月份收入看，地稅收入實現了開門好，完成2501萬元，同比增收409萬元，開門較好。現在離首季開門紅還有40多天的時間，從現在開始就要高度關注收入動態，確保實現首季“開門紅”。

三要突出抓好預警分析。加強對重點稅種、重點稅源、重點行業的監控和分析，及時掌握化工、造紙、煤炭、草柳編、機械制造、房地產等行業的變化情況，按月形成專題分析報告，切實把握組織收入的主動權，把潛在的、隱蔽的財源、稅源和可能流失的收入項目查找出來，轉化為收入。在抓好主體稅種增收的同時，要突出建筑和房地產業稅收的征管，繼續加大土地增值稅的清算，強化房產稅、城建稅、資源稅等地方小稅種的征管，不斷拓寬地稅征收渠道。要嚴格考核，定期排出收入進度表，嚴格獎懲。要加強檢查督辦，挖潛增收，加大績效考核力度，確保各項工作任務按進度推進。這個績效考核包括對分局、科室的考核，也包括縣政府對縣局考核，今年要加大考核力度，確保全年超額完成任務。

四要加強地稅隊伍建設。成就事業，關鍵在人。地稅系統的領導干部要適應形勢發展的要求，不斷加強業務知識學習，推動地稅工作與時俱進。要進一步強化有效執行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。全體干部職工要立足本職崗位，勤于學習善于思考，精于業務善于執法，敢于反醒善于守法，勇于創新善于探索，自我加壓、自我奮進，大力提升綜合素質，塑造自身良好形象。要堅持勤政廉政。稅收工作直接與企業打交道，和納稅人的利益直接相關，哪怕是一個人出了問題，都會使地稅形象受到損害。為此，要深入開展黨風廉政教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，堅決禁止用稅收走人情、拉關系，嚴禁因工作失職瀆職使稅收流失等違法違紀現象的發生。要進一步鞏固和擴大文明行業創建成果，全面提升稅收服務水平，不斷提升地稅良好形象。

同志們，正處在一個新的發展機遇期。推動縣域經濟健康較快發展，地稅部門重任在肩，縣委、縣政府寄予厚望，希望同志們在新的一年里，堅定信心、克服困難、扎實工作，圓滿完成各項稅收工作任務，以稅收工作的新業績、新成果，為加快建設開放進取文明和諧的新做出新的更大貢獻。